儿子31岁得尿毒症和他爸离婚了能申请低保吗?

  • 胡说八道:低保是按家庭收入不足以维持基本生活为标准的,和离不离婚无关

  • 你好,与是否离婚没有关系。只要符合低保条件就可以。

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贴出上周节目,采访刻假章给妻子骗取肾透析治疗的廖丹,妻子杜金岭与医院负责人。

量呢,我想的是这个恨他,别的没有。柴静:他心想跟你商量可能你…… 杜金岭:我肯定不同意,我肯定不让他去做,毕竟咱说说这事是犯法的呀,因为在电视上好多诈骗的,做假帐的,开假发票的,咱也上过班,这事咱也懂。当初我要同意,还不如这事你早跟我说我去得了呗,警察为什么不把我抓了去?我去你替坐,你在家伺候孩子,这家还能维持。他说警察能要你吗,这事又不是你做的。柴静:你想替他承担啊?杜金岭:人家有给出主意的,也看着我们特难了,难到这个份上了,朋友说给出主意,干脆让我嫂子去翻案去得了,翻了案嫂子在里头还能有人给治,外头孩子也有人管,但是,你翻案不把人家警察给害了吗,人家警察来家取赃物的时候,人家还给钱,搁下钱了,看着孩子。我们翻去不是把人家害了吗? 影像:杜金岭躺着 邻居送来刚做的鸡肉 廖丹感谢 解说:杜金岭说她也曾想放弃治疗,但街坊邻居们常拿来吃的,照顾她和孩子,老太太磴车送她去医院。杜金岭说,一开始,她还觉得有点不好见医院的人,但不管是护士,还是病友,没人提这件事,什么都没弯。她只是担心,如果丈夫真的要坐牢,孩子谁来照顾。 杜金岭:就觉得他要不在家就特难特难的,感觉到真的特难。孩子他爸没回来的时候,孩子晚上哭,没完没了的哭,我一生气揍了一顿,也不管用,哭了俩多小时,因为什么?他想他爸了。 廖丹:人家问你你害不害怕要是进去,我说实话我也害怕,我害怕不为别的,我就害怕这孩子,主要是,没人管,谁管啊,(谈到孩子,哽咽)摊上了,我认了。影像:柴静和孩子一起看他的奖状柴静:那上面我看是不是都是你的奖状吗?儿子:嗯。柴静:你计算机得一等奖了。儿子:嗯。柴静:真棒,英语期中考试,这个是什么我看不清,这个小海豚。儿子:第七单元数学成绩优秀。柴静:是谁贴在这儿的。儿子:我爸贴的。记者:你自己长大成人最大的愿望是什么?孩子:跟我们的朋友们一块住。记者:啊?跟朋友们一块住?孩子:老想着自己有点钱自己卖个房子。记者:为什么跟朋友住不跟爸妈住啊?孩子:这么大了,想着自己独立的生活记者:那怎么照顾爸爸妈妈呢?孩子:就把挣的钱往家里多寄点。记者:那你告诉我你几个好朋友住到一块将来干吗去?孩子:自己上学回来有个伴,自己累了就玩一会。音乐 一组后续报道的报纸标题 网友筹款的网页影像:网友来家中看望廖丹 鼓励他要坚强精神上要强大起来 廖丹激动得落泪 解说:对廖丹一家的救助还在继续。网友为杜金岭募集了50万元,这笔捐款将交由一基金会托管,定期向医院划账,全部用于杜金岭未来10年的治疗费用。廖丹说,没想到自己违了法,这么多素不相识的人愿意帮助自己的家庭。现在他唯一希望的,是如果法院依法酌情量刑,给自己一个缓刑的机会,他一定找个正经工作,尽丈夫和父亲的责任。柴静:我看你回答问题都挺直率的,包括现在媒体上说你是为了爱情? 廖丹:不是,什么爱不爱情,我就觉得两口子过日子,每天晚上就这点儿事,她有病我应该管她,我有病她也应该管我,什么爱不爱,一天到晚心爱挂嘴边上,太假了,没用。没准儿进门嘿,怎么着,该吃饭了吗,她要说这个我倒听得习惯,要是进门什么亲爱的回来,我听着太那什么了。 杜金岭:那天我跟他开玩笑,真开玩笑那一次,我说我这辈子跟着你,下辈子我还得找姓寥的,他说下辈子我不姓寥了,你离我远远的,我可不找姓杜的了,要是你我得离你远点儿,我这辈子该你的,下辈子我还该你的呀?”我说也没准儿,我说下辈子我还得找你,我说转着圈的还得找你,要不你不该我的,不欠我的,我说怎么从易县那么老远跑到北京找你了,我说也是缘分影像 记者在廖丹家采访 拍照 廖丹不好意思地笑了记者:每个人活着都有个盼头,你现在为了什么活着? 寥丹:好人还是多。通过媒体,我觉得好人还是多,我原来不相信这个,从那天回来到现在,一直家里来人不断,记者不断,首先通过您对大家,非常感激,都挺关心的。活着挺不容易,大家都挺不容易的,坚强的往下走吧,往下过吧,只能这么着。(抹泪)结婚照 柴静在廖丹家聊天柴静:大姐 这么多人,包括廖丹那么做,都是希望您能好好的…… 杜金岭:是,我一定好好活着,而且活到六七十,要不都对不起大家黑起 影像 廖丹再次上路 载着老婆去透析 穿过黑暗的桥洞透析室 杜金岭透析 廖丹在门口等待透析完 廖丹收拾摩的准备载着杜金岭回家 柴静在医院门口结束语:刚刚透析完,刚刚寥丹收拾东西正准备开着摩地带媳妇回家,他们还有挺长的一段路要走呢,寥丹说他现在放心不下的是,不知道自己下礼拜还能不能送爱人过来,因为不知道那个时候法庭的裁决是什么,不过他说心里好歹的有了点安慰,因为有了大家的帮助,他媳妇的将来的透析治疗总算能有一个着落,将来这条路还能继续走下去。捐钱当中有一个人说了一句话,说我捐钱不是因为我赞成或者鼓励他刻假章,更不是因为我要替他洗脱罪名,他说我只是不忍心冷漠旁观。字幕: 2007年,杜金岭被查出尿毒症后,廖丹户籍所在街道按相关救助政策的上限,给予廖丹全家每月低保金1784元。 2011年9月,发现廖丹使用假章为妻子骗取透析费后,北继续为杜金岭治疗。 在各界人士的捐助下,廖丹现已退回全部赃款17.2万元。此外,网友已募集了50万元,用于杜金岭未来的治疗。现在廖丹判决还没下来,他说要是判实刑他也认,没有怨言,法比什么都大,“再没文化,这点我懂”,就觉得对不住北可能受处分的医生。他说他这么做不是报纸说的“凄美的爱情故事”,是为了让孩子进屋时能喊声爸,再问“我妈呢?”的时候,能答上来这一声。

他脾气不太好,当着我们的面,对老婆也会嚷嚷,嚷完了跟她说别往心里去,是被钱憋的。看了节目里的家就知道,穷就是穷,挺折磨人的,不浪漫,它把活着的很多滋味都榨没了。人应该活得更好一点,不是病一场,什么都没了,节目也就是这个意思。

量呢,我想的是这个恨他,别的没有。柴静:他心想跟你商量可能你…… 杜金岭:我肯定不同意,我肯定不让他去做,毕竟咱说说这事是犯法的呀,因为在电视上好多诈骗的,做假帐的,开假发票的,咱也上过班,这事咱也懂。当初我要同意,还不如这事你早跟我说我去得了呗,警察为什么不把我抓了去?我去你替坐,你在家伺候孩子,这家还能维持。他说警察能要你吗,这事又不是你做的。柴静:你想替他承担啊?杜金岭:人家有给出主意的,也看着我们特难了,难到这个份上了,朋友说给出主意,干脆让我嫂子去翻案去得了,翻了案嫂子在里头还能有人给治,外头孩子也有人管,但是,你翻案不把人家警察给害了吗,人家警察来家取赃物的时候,人家还给钱,搁下钱了,看着孩子。我们翻去不是把人家害了吗? 影像:杜金岭躺着 邻居送来刚做的鸡肉 廖丹感谢 解说:杜金岭说她也曾想放弃治疗,但街坊邻居们常拿来吃的,照顾她和孩子,老太太磴车送她去医院。杜金岭说,一开始,她还觉得有点不好见医院的人,但不管是护士,还是病友,没人提这件事,什么都没弯。她只是担心,如果丈夫真的要坐牢,孩子谁来照顾。 杜金岭:就觉得他要不在家就特难特难的,感觉到真的特难。孩子他爸没回来的时候,孩子晚上哭,没完没了的哭,我一生气揍了一顿,也不管用,哭了俩多小时,因为什么?他想他爸了。 廖丹:人家问你你害不害怕要是进去,我说实话我也害怕,我害怕不为别的,我就害怕这孩子,主要是,没人管,谁管啊,(谈到孩子,哽咽)摊上了,我认了。影像:柴静和孩子一起看他的奖状柴静:那上面我看是不是都是你的奖状吗?儿子:嗯。柴静:你计算机得一等奖了。儿子:嗯。柴静:真棒,英语期中考试,这个是什么我看不清,这个小海豚。儿子:第七单元数学成绩优秀。柴静:是谁贴在这儿的。儿子:我爸贴的。记者:你自己长大成人最大的愿望是什么?孩子:跟我们的朋友们一块住。记者:啊?跟朋友们一块住?孩子:老想着自己有点钱自己卖个房子。记者:为什么跟朋友住不跟爸妈住啊?孩子:这么大了,想着自己独立的生活记者:那怎么照顾爸爸妈妈呢?孩子:就把挣的钱往家里多寄点。记者:那你告诉我你几个好朋友住到一块将来干吗去?孩子:自己上学回来有个伴,自己累了就玩一会。音乐 一组后续报道的报纸标题 网友筹款的网页影像:网友来家中看望廖丹 鼓励他要坚强精神上要强大起来 廖丹激动得落泪 解说:对廖丹一家的救助还在继续。网友为杜金岭募集了50万元,这笔捐款将交由一基金会托管,定期向医院划账,全部用于杜金岭未来10年的治疗费用。廖丹说,没想到自己违了法,这么多素不相识的人愿意帮助自己的家庭。现在他唯一希望的,是如果法院依法酌情量刑,给自己一个缓刑的机会,他一定找个正经工作,尽丈夫和父亲的责任。柴静:我看你回答问题都挺直率的,包括现在媒体上说你是为了爱情? 廖丹:不是,什么爱不爱情,我就觉得两口子过日子,每天晚上就这点儿事,她有病我应该管她,我有病她也应该管我,什么爱不爱,一天到晚心爱挂嘴边上,太假了,没用。没准儿进门嘿,怎么着,该吃饭了吗,她要说这个我倒听得习惯,要是进门什么亲爱的回来,我听着太那什么了。 杜金岭:那天我跟他开玩笑,真开玩笑那一次,我说我这辈子跟着你,下辈子我还得找姓寥的,他说下辈子我不姓寥了,你离我远远的,我可不找姓杜的了,要是你我得离你远点儿,我这辈子该你的,下辈子我还该你的呀?”我说也没准儿,我说下辈子我还得找你,我说转着圈的还得找你,要不你不该我的,不欠我的,我说怎么从易县那么老远跑到北京找你了,我说也是缘分影像 记者在廖丹家采访 拍照 廖丹不好意思地笑了记者:每个人活着都有个盼头,你现在为了什么活着? 寥丹:好人还是多。通过媒体,我觉得好人还是多,我原来不相信这个,从那天回来到现在,一直家里来人不断,记者不断,首先通过您对大家,非常感激,都挺关心的。活着挺不容易,大家都挺不容易的,坚强的往下走吧,往下过吧,只能这么着。(抹泪)结婚照 柴静在廖丹家聊天柴静:大姐 这么多人,包括廖丹那么做,都是希望您能好好的…… 杜金岭:是,我一定好好活着,而且活到六七十,要不都对不起大家黑起 影像 廖丹再次上路 载着老婆去透析 穿过黑暗的桥洞透析室 杜金岭透析 廖丹在门口等待透析完 廖丹收拾摩的准备载着杜金岭回家 柴静在医院门口结束语:刚刚透析完,刚刚寥丹收拾东西正准备开着摩地带媳妇回家,他们还有挺长的一段路要走呢,寥丹说他现在放心不下的是,不知道自己下礼拜还能不能送爱人过来,因为不知道那个时候法庭的裁决是什么,不过他说心里好歹的有了点安慰,因为有了大家的帮助,他媳妇的将来的透析治疗总算能有一个着落,将来这条路还能继续走下去。捐钱当中有一个人说了一句话,说我捐钱不是因为我赞成或者鼓励他刻假章,更不是因为我要替他洗脱罪名,他说我只是不忍心冷漠旁观。字幕: 2007年,杜金岭被查出尿毒症后,廖丹户籍所在街道按相关救助政策的上限,给予廖丹全家每月低保金1784元。 2011年9月,发现廖丹使用假章为妻子骗取透析费后,北继续为杜金岭治疗。 在各界人士的捐助下,廖丹现已退回全部赃款17.2万元。此外,网友已募集了50万元,用于杜金岭未来的治疗。贴出上周节目,采访刻假章给妻子骗取肾透析治疗的廖丹,妻子杜金岭与医院负责人。现在廖丹判决还没下来,他说要是判实刑他也认,没有怨言,法比什么都大,“再没文化,这点我懂”,就觉得对不住北可能受处分的医生。他说他这么做不是报纸说的“凄美的爱情故事”,是为了让孩子进屋时能喊声爸,再问“我妈呢?”的时候,能答上来这一声。他脾气不太好,当着我们的面,对老婆也会嚷嚷,嚷完了跟她说别往心里去,是被钱憋的。看了节目里的家就知道,穷就是穷,挺折磨人的,不浪漫,它把活着的很多滋味都榨没了。人应该活得更好一点,不是病一场,什么都没了,节目也就是这个意思。杜金岭说起老公,安慰之外还有一点恨,原因是我没想到的,她说“为什么不事先跟我商量呢,我肯定不会让你做,我要能同意,我替你去做呗,警察抓了我,你还能在家伺候孩子,这家还能维持。”,丈夫被抓了,朋友看他们太难,给出主意“干脆让我嫂子翻案去吧,说是她做的”,杜金岭不同意:“你翻案不把人家警察给害了吗,人家警察来家取赃物的时候,人家还给钱,搁下钱了,看着孩子的面。我们翻案去,不是把人家害了吗?” 担着这么重的担子,人的心里还有一个尺寸,采访有时候就是揣摸和掂量这个尺寸的分量。 (节目视频: 编导:谢琳主编:金辉摄像:邹承涛纪可成) 解说:盛夏七月,33度高温,廖丹把摩的的门一直敞着,好让坐在里面的妻子凉快些。 四年来,无论寒暑,每周两次,他都是这样,开一个多小时的摩的,载着妻子杜金岭,从北京东南五环外的家,去市里医院做透析,这是让他爱人活下去的惟一办法。不过送完这趟,41岁的廖丹并不清楚,以后自己是不是还有机会能再陪着妻子走这段路…… 柴静串场:这是北的门诊大厅,在过去的四年当中,每个星期,这名北京男子都会带着自己爱人在这儿接受肾透析的治疗,但是他会从现金的划价收费出开出单据之后去找人刻了一个假章来伪造单据,骗取价值超过17万的肾透析治疗。事发之后他被以诈骗罪告上法庭,上个星期一审开庭之后还没有结果,法官跟他说让他先回来照顾家人,随叫随到,今天周二,他带着爱人在6楼的血液中心继续接受透析,我们刚刚从那儿下来,他妻子睡着了,护士在忙碌,而寥丹就在一墙之隔的地方正在默默的等候,每一方都对此事保持沉默,都在等待未知的裁决。影像 杜金岭在透析室透析 廖丹在门口 抽烟 似有心事 隐黑黑起 影像 法庭纪实解说:7月11日,廖丹涉嫌诈骗案在北京东城法院开庭。法庭上,对于检方的指控,廖丹供认不讳。法官:你妻子患的什么病廖丹:尿毒症法官:要透析是吧廖丹:对法官:一周几次廖丹:原来三次,现在两次法官:没钱,怎么办啊,我不能让他死在家里,我也不能掐死他啊。您别说了,我都承认。廖丹痛哭 隐黑音乐 各大报纸的标题为救尿毒症妻子 男子骗医疗费 为救妻子解说:一审开庭后,廖丹被取保候审。他刻章救妻的故事经媒体报道后,引来广泛关注,很快,许多救助向他涌来。影像 法院还钱 廖丹出法院 很多记者围着 解说:7月13日,一位素无相识的人送来了三万五千元捐款。当天下午,在征得对方同意后,廖丹把钱送交法院。当晚,珠海一位政协委员,通过媒体为廖丹捐助17万元,表示除了退还其余赃款,剩余部分留给廖丹一家生活使用。7月16日,一审开庭后第四天,廖丹已向法院退还了全部赃款。但是,按照法律,他要被判处三到十年的刑期,如果判三年,还有机会缓刑,如果三年以上,他必须坐牢服刑。到现在,一审结果还没有出来。柴静:要真有这种结果是要服实刑,你自己内心怎么感受?廖丹:那我也就认了,你再怎么还是法大。柴静:比你这个感情,比你这个家大吗,在你看来?廖丹:我看还是大,法律是第一位的,你首先是公民,你守法得,我再没文化,这点儿我应该懂,应该守法,我这次的确是犯错了,没想到后果有这么严重,我真是没想到,顶多大不了罚我点儿钱,我这把钱退给你就完了,医院出面给我协调一下,顶多知道这事你住院咱们协调一下,让我退点儿钱,像我这情况少退点儿,没想到这事有这么大。影像 透析结束 廖丹在妻子边上 解说:退赃后的第二天,又是妻子杜金岭透析的日子,廖丹像往常一样,陪着来到了北。四年来,每次来这里,他都带着那个只有他自己才知道的秘密。直到今年2月21日,警察找到了他。 廖丹:那天警察逮我那天,他一去一亮工作证我就明白了,问什么答什么,有没有同伙,同案什么的,你媳妇知道吗,不知道,都是我一个人。每次交费都是我,跟我媳妇也没关系。 北肾内科副主任毛永辉:以前的话我们只有这一个单子,那么这个单子比如说病人做了多少次透析,我们总的收费,然后病人交完费以后就盖一个这个章,那么交到我们这儿来我们就认为他是交了费的了。 解说:北透析室的毛主任说,过去透析室和收费处没有联网,是两套系统,他们从电脑上看不到患者的缴费记录,只能凭借病人拿回的盖章的缴费单子认定。柴静:那么这个单子拿过来以后?北肾内科副主任 毛永辉:拿过来以后,我们把所有的收费的情况跟科室报到财务处。柴静:就是收费走收费的系统,你们走你们的。北肾内科副主任 毛永辉:对。柴静:但是财务这这儿它不核对吗?北肾内科副主任 毛永辉:财务他们核对,我们就不是特别清楚医院空镜 廖丹的假章单据 解说:直到去年9月,医院升级收费系统时发现,一直在透析治疗的病人杜金领,少了51次缴费记录,涉及费用17万余元,继而报警。而此前将近4年,廖丹之所以能蒙混过关,是因为盖的假章。柴静:那时候是有人建议你说那个章解决问题吗? 廖丹:没有人建议我,你也应该知道,坐地铁小广告哪儿都是,我就无意中随便找了一张,打着电话过去,他说你想刻哪儿的章,我说想刻一哪儿哪儿的,来吧柴静:你怎么能想到这个?廖丹:我当时我不跟您说,实在没辙了,就是没钱,再过几天又该交透析费了,实在没有办法家外景 旧楼 掉了砖片的墙皮解说:北京东南五环外,郎辛庄村,廖丹一家就住在这里。家小院子 杜金岭透析完从医院捡回的空瓶子柴静:这都是你平常捡回来的垃圾。老婆:对柴静:那你这些瓶子卖几个钱啊?老婆:也卖不了多少,卖得多的时候能卖三四十块钱,柴静:你现在身体这样,你还这么捡东西。老婆:有的时候帮着捡,我看着地上有,有的阿姨就帮我捡回来了,我自己也去捡。柴静:能贴补么?老婆:对,反而贴补着,就宽松点,是不是,这可以吹吹风,房子太潮了。影像 家 凌乱 狭窄的过道 东西用堆的方式散布在屋里可以放东西的所有地方解说:因为尿毒症,杜金岭的血压很不稳定,经常头晕、耳鸣。柴静:胳膊上这是咋了?杜金岭:就是透析扎针扎的。柴静:怎么会扎成这样呢?杜金岭:每次老扎这一个地方,血管变形了,没有弹性了,回不去了,就这样影像 杜金岭躺在床上 廖丹沉默地坐在屋外 解说:2007年5月,杜金岭被确诊为尿毒症,每周必须至少做两次透析才能维持生命。起初半年,每次去医院,丈夫廖丹都是如实地去交透析费,直到2007年11月,他花80块钱,让人刻了一枚假章。柴静:为什么是在那个关节点上?廖丹:说白了就是山穷水尽,兜儿里几十块钱,百十来块钱,实在是没有钱,到处借钱不可能,没有地方借钱去了。柴静:怎么叫没有地方借? 廖丹:该借的地方都借了,哪儿还有钱,人家一听你媳妇得这病,“大哥,你这是无底洞,永远填不满,她活一天你就拉五千块钱帐”,琢磨琢磨人家说的也对,这是她不犯病的情况下,正常情况下。 家内景 凌乱 药瓶子 廖丹和杜金岭坐在一起 解说:廖丹自己说,妻子最初住院治疗20多天,花了2万4千多,后来每次透析费420元,一个月9次,加上药费,每个月开销要将近5000块。半年下来,不仅家里积蓄全花完了,亲朋好友也没有人再肯借钱给他们。 柴静:听说有人建议你放弃治疗? 廖丹:有人说过,说行啊,差不多行了,你也对得起她,我说我是对得起她啊,我说那我对得起孩子吗?说有时候甭管回来多晚,孩子都问,我要先进去他问我“妈呢?”他妈要先进去他就问“爸呢?”你说孩子,主要我也是为这。影像 廖丹看电视上对自己的庭审 儿子蒙着被子在床上廖丹看得有点激动 眼圈红了柴静:这是?杜金岭:我结婚前,婚纱照。柴静:你那时候挺…… 杜金岭:是啊,那时候最胖,一百多斤,现在才38公斤。家里这些东西都是我上班买的,我们结婚家里什么都没给就把屋子就刷刷白,什么都没有,电视还是结了婚之后有来孩子之后才买的结婚照 结婚证 廖丹和杜金岭收拾屋子 解说:1997年,经人介绍,廖丹结识了在京打工的河北籍姑娘杜金领。那时,廖丹还是北京内燃机厂的工人,但厂子效益不好,一直处于待岗状态,因为父母早年离异,他就呆在家里照顾爷爷奶奶,也没在外面找工作,每月只有300块钱的基本工资。杜金岭:人家问他你看上他什么?我说确确实实图一个老实柴静:那时候怎么判断他老实? 杜金岭:因为这么大一个人了,整天在家待着,伺候爷爷奶奶,我觉得想着这人肯定心眼错不了,因为要不一般的,年轻的跟老人过不了一块,他得老出去玩儿,他整天在家待着。后来我了解为什么在家待着呀,没钱,这我说的是大实话是吧(好玩,笑) 我们俩也没有说像人家交朋友,没有,我上班加班他去找我去,有的时候晚上找我,杜金岭说起老公,安慰之外还有一点恨,原因是我没想到的,她说“为什么不事先跟我商量呢,我肯定不会让你做,我要能同意,我替你去做呗,警察抓了我,你还能在家伺候孩子,这家还能维持。”,丈夫被抓了,朋友看他们太难,给出主意“干脆让我嫂子翻案去吧,说是她做的”,杜金岭不同意:“你翻案不把人家警察给害了吗,人家警察来家取赃物的时候,人家还给钱,搁下钱了,看着孩子的面。我们翻案去,不是把人家害了吗?”

给我送盒饭去,他在家做的饭带着,炒的菜,拿一大盒饭,我们俩这么大盒,他也吃我也吃,我们俩就够了。我觉得这人还行吧,心眼还算是不错的,不图个别的,老实就挺老实的,去了一动不动看电视,就这么看电视,一去就看电视。照片 低保证 解说:认识不到一年,廖丹和杜金岭结婚了。2000年,儿子出生。一年之后,廖丹所在的工厂倒闭,他也从此失业,2002年起,一家三口开始在廖丹户籍所属的北京市朝阳区六里屯街道办事处领取低保。杜金岭外出打工,廖丹负责在家照顾爷爷奶奶和孩子。柴静:那怎么会下岗之后一直不好好找份工作呢? 廖丹:下岗以后结婚有小孩了,我爱人她又上班,家里那时候跟爷爷奶奶一块,我爷爷奶奶身体都不好,顺便照顾照顾爷爷奶奶,我姑姑她们给点儿钱,说得了别上班,就得了,我们雇保姆也是雇,雇你吧,再带带孩子,我说行,就这么着。柴静:你媳妇那时候埋怨你吗?廖丹:没有,埋怨什么,一家子过日子有什么可埋不埋怨的。 杜金岭:他要找工作还不如我,也给他找过,什么交通协管员,人家跟同事卖鞋,他付不了苦,北京人也付不了苦,干两天不去了,我一想得了,你还是在家看孩子,我就上班吧,我也挺知足的,也觉得这日子过得也挺好,也不吵不闹,我说你把孩子弄好就得了。音乐 大城市空镜 廖丹五环外的家外景 墙皮都掉了 解说:廖丹。小时候,他家住在二环里面,后来因为拆迁,跟着爷爷奶奶搬到了东三环。2003年,也就是失业领低保后的第二年,爷爷奶奶去世,作为照顾老人的回报,廖丹姑姑给了他10万块钱,廖丹带着妻儿来到了东南五环外,搬到郎辛庄村这套50多平米的小产权房。 离这座城市的中心越来越远,但日子还要过。杜金岭说,那时候她什么活都干,绣过花,在保温瓶厂做过工人,还在美容院给人按摩。为了多赚点钱,她经常加班,周末也舍不得休息,出去给人家做小时工。或许正是那几年太累了,2007年,她身体开始出现浮肿、经常半夜抽筋,到医院检查才确诊是尿毒症。知道这家人的困难后,六里屯街道办事处在政策允许的范围之内,给了最大程度的救助。 六里屯街道办事处民政科主任科员:低保金,北京市现在执行的标准,是520块钱,廖丹、杜金岭执行是1.05的系数,孩子是1.1的系数,这样呢,三个人合起来,每月的低保金是1784 杜金岭躺着 难受 廖丹坐在边上 解说:但是低保,但对于每个月高额的透析费用来说,依然是杯水车薪。杜金岭的户口仍然在河北易县农村,无法参加北京的居民医保,夫妻俩也曾想过回易县参加新农合,但新农合在外地的报销比例不到一半,他们怕经不起折腾,一直也没去办。杜金岭:还得盖章吧,什么村里头章,乡里的章,县里的章,还得开这证明,也是得开,这儿开了那儿开,跑不了这些事,廖丹:不好弄,再说我要去一趟,我要花120块钱,当天去当天能把这事办成了也行,办不成这事 解说:2007年,被确诊为尿毒症后,廖丹户籍所属的六里屯街道为杜金岭办理了“城乡特困人员重大疾病医疗救助”,按照当时的标准,能享受报销50%,但肾透析被划分为门诊,全年报销上限只有2000元。还是维持不了救命的肾透析。 2009年,这项特别针对特困人员的重大疾病医疗救助,报销额度从50%上调到60%,同时肾透析报销上限调整为3万,但没什么文化的廖丹直到去年年底,才在看电视时偶然听说。不过,即便报销上限大幅提高,也必须先垫付后报销。廖丹:你报的送到办事处以后,他这钱不是当时每月给你,三个月,最快三个月以后才能给你打低保存折帐户上,是这么回事儿。城市空镜 《外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》网页 解说:除了申请新农合、城乡特困人员重大疾病医疗救助,廖丹和妻子原本还有一条争取医疗救助最合适的途径。早在2004年9月,北京市就有了《外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》,根据这一办法,作为外来务工人员,杜金岭生病的时候仍在美容院打工,美容院本应为她缴纳医疗保险,这样肾透析的治疗费用报销额度至少能达85%,但廖丹和妻子至今对此一无所知。单位既没上保险,也没告知她。 柴静:你在这个单位工作的话,它就有义务给你上,而且全部是由单位保险,后来的我查了一下,2004年就有这规定了。就算没合同你也可以申请劳动仲裁。寥丹妻子:我想过好几年了,这么多年,我想还能管用吗?柴静:能管,它那个法律体系有。寥丹妻子:麻烦不麻烦,因为有时候他得去跑,你想。寥丹:不找。柴静:解决最大的一部分费用应该是靠这个。寥丹:事太多了。寥丹妻子:他麻烦问题就在这儿,他一个人跑人不认识北京空镜 街头刻章办证小广告 廖丹假章 医院收费处空镜 解说:2007年11月,在妻子透析半年后,廖丹找人刻了一枚假公章,揣着这枚章,廖丹犹豫了两天,直到转天又要到医院透析了,他才把那个章盖在了从医院带回的单据上。 解说:廖丹说最初他也很怕被发现,但时间久了没人察觉,慢慢地胆子也大了。期间医院换过章,他先后刻了四个,一用就用了4年。只是每次听到警笛响他都会探头多看一眼。影像 廖丹家 门口停着摩的杜金岭让廖丹吃包子 廖丹坐那没说话柴静:你老婆不也问你吗,说这十几万呢,这钱哪儿来的?廖丹:我说你甭管了,你该瞧病瞧病,该怎么看怎么给你,我说你也管不了,我就这么跟她柴静:你干吗用这个态度跟她说?廖丹:我告诉你有什么用啊,你是不是也为我着急,我告诉你有什么用。杜金岭:他一哼达我吧,我又觉得委屈,又委屈又得掉眼泪,我还不能当这他面掉,当这他面掉他也是哼达我。柴静:其实那时候你也知道他没地方借去了。杜金岭:反正他说借,反正就是一到交费了,就走,借去了我就不知道他上哪儿借去了,柴静:像他跟你说别管了,你心里能放下吗?杜金岭:也放不下,自己也惦着,也没办法,他不跟我说呀。有时候也琢磨,琢磨我也琢磨不出来他怎么交出那钱,柴静:你是不想这个事还是不敢想这个事?杜金岭:也不敢想。影像 杜金岭在家 廖丹在马路口拉摩的 解说:为了维持生计,廖丹开始想法赚钱,可他只有初中文化,因为每周还要陪妻子去两到三次医院,又不能找正式的工作。最终,他借钱买了辆摩的,一来能带着妻子去医院,二来,也能拉点活贴补家用。柴静:我想知道,要是当年有一个办法,说你是拿这个章,能够骗17万的现金出来,说给你老婆治病,你觉得干吗?廖丹:我也没这儿胆儿,我真没有这胆儿。柴静:这两件事对你来说区别是什么?廖丹:头一样行,这第二样骗17万现金我可真没有这胆子儿,我也不敢。柴静:你心里头有自己的一个底线么?廖丹:对,我有一个尺寸的。柴静:这尺寸是什么呢? 廖丹:反正我老觉着犯法的,有人跟我说过,说你看现在卖点儿什么不行,我听他们那么说过,我说我不敢,我说干不了,因为我就是给我媳妇看病,我没有别的什么企图,我就这么想。影像:廖丹在马路口拉摩的 等活儿 解说:去年12月末,廖丹看电视新闻上说,今年1月起,北京市对低保人员加大救助力度,重大疾病医疗救助上限调高到了8万元,报销比例从50%提到了60%,1月份结账的时候,他没再用假章。寥丹:交了4千块钱吧。柴静:你自己花多少钱?寥丹:我自己一半吧。柴静:那你这钱怎么来呢?寥丹:每个月低保的钱,还有别的钱,反正每个月都得借钱去柴静:在你的想法里,之前四年,一直没被发现,为什么没继续用这个方式透析呢廖丹:没有,我一想别了,差不多就行了。原来报的少点,现在多点,反正这事,我也想过肯定得出这事。 解说:廖丹并不知道,早在2011年9月,也就是他停用假公章3个月前,北在对电脑系统升级时,已经发现了他使用假公章的事,并报了警。廖丹:我可能也对不起北,可能这回牵连的人,给别人瞎聊的,因为这撤职怎么着,我也表示歉意。柴静:网络上有疑问,好像四年的时间做了四百多次透析没有被发现,你们医院是否也会对这个人的犯罪有一定的责任,怎么看的? 北党委副书记刘秀琴:我觉得医院管理上的漏洞呢,也不应该是成为他犯罪的这么一个理由或者是原因,但是通过这件事呢,我们会从中吸取教训,长达四年的时间,我们才发现这个问题,我们今后在这方面,应该更加严格的执行一些规章制度,核对制度。 解说:北党委书记刘秀琴告诉我们,去年9月,发现廖丹用假章逃费之后,医院没对廖丹夫妇说破这事,在警方进行调查取证的3个多月里,仍然为杜金岭进行治疗,这三个月的治疗费也没有按照赃款计算。柴静:好像在人们常理的反映中,医院一般发生这件事情之后,首先先会停止治疗,或者找他们来谈,为什么你们没有这么做? 北党委副书记刘秀琴:因为发现这个问题以后呢,也进行一些了解也知道了她的家境比较贫寒,确实有一定的困难。也是为了维护他一下的尊严,说先不惊动他,另外也考虑他爱人的身体确实也不好,对这种情况我们不能再给他推到社会上去,推到社会上去,也可能这个生命就没有了。柴静:你们清楚他的家境,就知道这笔钱可能会还不上。北党委副书记刘秀琴:当时呢,医院我记得是我们开会的时候说,知道他可能是还不了了,也不打算让他还了。影像 廖丹给杜金岭量血压 解说:事发后,廖丹被警方带走在看守所呆了两个星期,抓捕他的警察说,抓人是自己的职责,但留下了两百块钱让给孩子买点吃的。这时妻子才知道发生了什么。杜金岭:你怎么不跟我商量商担着这么重的担子,人的心里还有一个尺寸,采访有时候就是揣摸和掂量这个尺寸的分量。

 (节目视频: 编导:谢琳主编:金辉摄像:邹承涛纪可成) 

解说:盛夏七月,33度高温,廖丹把摩的的门一直敞着,好让坐在里面的妻子凉快些。

四年来,无论寒暑,每周两次,他都是这样,开一个多小时的摩的,载着妻子杜金岭,从北京东南五环外的家,去市里医院做透析,这是让他爱人活下去的惟一办法。不过送完这趟,41岁的廖丹并不清楚,以后自己是不是还有机会能再陪着妻子走这段路……

柴静串场:这是北的门诊大厅,在过去的四年当中,每个星期,这名北京男子都会带着自己爱人在这儿接受肾透析的治疗,但是他会从现金的划价收费出开出单据之后去找人刻了一个假章来伪造单据,骗取价值超过17万的肾透析治疗。事发之后他被以诈骗罪告上法庭,上个星期一审开庭之后还没有结果,法官跟他说让他先回来照顾家人,随叫随到,今天周二,他带着爱人在6楼的血液中心继续接受透析,我们刚刚从那儿下来,他妻子睡着了,护士在忙碌,而寥丹就在一墙之隔的地方正在默默的等候,每一方都对此事保持沉默,都在等待未知的裁决。

影像 杜金岭在透析室透析 廖丹在门口 抽烟 似有心事 隐黑

解说:7月11日,廖丹涉嫌诈骗案在北京东城法院开庭。法庭上,对于检方的指控,廖丹供认不讳。

法官:你妻子患的什么病

廖丹:原来三次,现在两次

法官:没钱,怎么办啊,我不能让他死在家里,我也不能掐死他啊。您别说了,我都承认。

为救尿毒症妻子 男子骗医疗费 为救妻子

解说:一审开庭后,廖丹被取保候审。他刻章救妻的故事经媒体报道后,引来广泛关注,很快,许多救助向他涌来。

影像 法院还钱 廖丹出法院 很多记者围着

解说:7月13日,一位素无相识的人送来了三万五千元捐款。当天下午,在征得对方同意后,廖丹把钱送交法院。当晚,珠海一位政协委员,通过媒体为廖丹捐助17万元,表示除了退还其余赃款,剩余部分留给廖丹一家生活使用。贴出上周节目,采访刻假章给妻子骗取肾透析治疗的廖丹,妻子杜金岭与医院负责人。现在廖丹判决还没下来,他说要是判实刑他也认,没有怨言,法比什么都大,“再没文化,这点我懂”,就觉得对不住北可能受处分的医生。他说他这么做不是报纸说的“凄美的爱情故事”,是为了让孩子进屋时能喊声爸,再问“我妈呢?”的时候,能答上来这一声。他脾气不太好,当着我们的面,对老婆也会嚷嚷,嚷完了跟她说别往心里去,是被钱憋的。看了节目里的家就知道,穷就是穷,挺折磨人的,不浪漫,它把活着的很多滋味都榨没了。人应该活得更好一点,不是病一场,什么都没了,节目也就是这个意思。杜金岭说起老公,安慰之外还有一点恨,原因是我没想到的,她说“为什么不事先跟我商量呢,我肯定不会让你做,我要能同意,我替你去做呗,警察抓了我,你还能在家伺候孩子,这家还能维持。”,丈夫被抓了,朋友看他们太难,给出主意“干脆让我嫂子翻案去吧,说是她做的”,杜金岭不同意:“你翻案不把人家警察给害了吗,人家警察来家取赃物的时候,人家还给钱,搁下钱了,看着孩子的面。我们翻案去,不是把人家害了吗?” 担着这么重的担子,人的心里还有一个尺寸,采访有时候就是揣摸和掂量这个尺寸的分量。 (节目视频: 编导:谢琳主编:金辉摄像:邹承涛纪可成) 解说:盛夏七月,33度高温,廖丹把摩的的门一直敞着,好让坐在里面的妻子凉快些。 四年来,无论寒暑,每周两次,他都是这样,开一个多小时的摩的,载着妻子杜金岭,从北京东南五环外的家,去市里医院做透析,这是让他爱人活下去的惟一办法。不过送完这趟,41岁的廖丹并不清楚,以后自己是不是还有机会能再陪着妻子走这段路…… 柴静串场:这是北的门诊大厅,在过去的四年当中,每个星期,这名北京男子都会带着自己爱人在这儿接受肾透析的治疗,但是他会从现金的划价收费出开出单据之后去找人刻了一个假章来伪造单据,骗取价值超过17万的肾透析治疗。事发之后他被以诈骗罪告上法庭,上个星期一审开庭之后还没有结果,法官跟他说让他先回来照顾家人,随叫随到,今天周二,他带着爱人在6楼的血液中心继续接受透析,我们刚刚从那儿下来,他妻子睡着了,护士在忙碌,而寥丹就在一墙之隔的地方正在默默的等候,每一方都对此事保持沉默,都在等待未知的裁决。影像 杜金岭在透析室透析 廖丹在门口 抽烟 似有心事 隐黑黑起 影像 法庭纪实解说:7月11日,廖丹涉嫌诈骗案在北京东城法院开庭。法庭上,对于检方的指控,廖丹供认不讳。法官:你妻子患的什么病廖丹:尿毒症法官:要透析是吧廖丹:对法官:一周几次廖丹:原来三次,现在两次法官:没钱,怎么办啊,我不能让他死在家里,我也不能掐死他啊。您别说了,我都承认。廖丹痛哭 隐黑音乐 各大报纸的标题为救尿毒症妻子 男子骗医疗费 为救妻子解说:一审开庭后,廖丹被取保候审。他刻章救妻的故事经媒体报道后,引来广泛关注,很快,许多救助向他涌来。影像 法院还钱 廖丹出法院 很多记者围着 解说:7月13日,一位素无相识的人送来了三万五千元捐款。当天下午,在征得对方同意后,廖丹把钱送交法院。当晚,珠海一位政协委员,通过媒体为廖丹捐助17万元,表示除了退还其余赃款,剩余部分留给廖丹一家生活使用。7月16日,一审开庭后第四天,廖丹已向法院退还了全部赃款。但是,按照法律,他要被判处三到十年的刑期,如果判三年,还有机会缓刑,如果三年以上,他必须坐牢服刑。到现在,一审结果还没有出来。柴静:要真有这种结果是要服实刑,你自己内心怎么感受?廖丹:那我也就认了,你再怎么还是法大。柴静:比你这个感情,比你这个家大吗,在你看来?廖丹:我看还是大,法律是第一位的,你首先是公民,你守法得,我再没文化,这点儿我应该懂,应该守法,我这次的确是犯错了,没想到后果有这么严重,我真是没想到,顶多大不了罚我点儿钱,我这把钱退给你就完了,医院出面给我协调一下,顶多知道这事你住院咱们协调一下,让我退点儿钱,像我这情况少退点儿,没想到这事有这么大。影像 透析结束 廖丹在妻子边上 解说:退赃后的第二天,又是妻子杜金岭透析的日子,廖丹像往常一样,陪着来到了北。四年来,每次来这里,他都带着那个只有他自己才知道的秘密。直到今年2月21日,警察找到了他。 廖丹:那天警察逮我那天,他一去一亮工作证我就明白了,问什么答什么,有没有同伙,同案什么的,你媳妇知道吗,不知道,都是我一个人。每次交费都是我,跟我媳妇也没关系。 北肾内科副主任毛永辉:以前的话我们只有这一个单子,那么这个单子比如说病人做了多少次透析,我们总的收费,然后病人交完费以后就盖一个这个章,那么交到我们这儿来我们就认为他是交了费的了。 解说:北透析室的毛主任说,过去透析室和收费处没有联网,是两套系统,他们从电脑上看不到患者的缴费记录,只能凭借病人拿回的盖章的缴费单子认定。柴静:那么这个单子拿过来以后?北肾内科副主任 毛永辉:拿过来以后,我们把所有的收费的情况跟科室报到财务处。柴静:就是收费走收费的系统,你们走你们的。北肾内科副主任 毛永辉:对。柴静:但是财务这这儿它不核对吗?北肾内科副主任 毛永辉:财务他们核对,我们就不是特别清楚医院空镜 廖丹的假章单据 解说:直到去年9月,医院升级收费系统时发现,一直在透析治疗的病人杜金领,少了51次缴费记录,涉及费用17万余元,继而报警。而此前将近4年,廖丹之所以能蒙混过关,是因为盖的假章。柴静:那时候是有人建议你说那个章解决问题吗? 廖丹:没有人建议我,你也应该知道,坐地铁小广告哪儿都是,我就无意中随便找了一张,打着电话过去,他说你想刻哪儿的章,我说想刻一哪儿哪儿的,来吧柴静:你怎么能想到这个?廖丹:我当时我不跟您说,实在没辙了,就是没钱,再过几天又该交透析费了,实在没有办法家外景 旧楼 掉了砖片的墙皮解说:北京东南五环外,郎辛庄村,廖丹一家就住在这里。家小院子 杜金岭透析完从医院捡回的空瓶子柴静:这都是你平常捡回来的垃圾。老婆:对柴静:那你这些瓶子卖几个钱啊?老婆:也卖不了多少,卖得多的时候能卖三四十块钱,柴静:你现在身体这样,你还这么捡东西。老婆:有的时候帮着捡,我看着地上有,有的阿姨就帮我捡回来了,我自己也去捡。柴静:能贴补么?老婆:对,反而贴补着,就宽松点,是不是,这可以吹吹风,房子太潮了。影像 家 凌乱 狭窄的过道 东西用堆的方式散布在屋里可以放东西的所有地方解说:因为尿毒症,杜金岭的血压很不稳定,经常头晕、耳鸣。柴静:胳膊上这是咋了?杜金岭:就是透析扎针扎的。柴静:怎么会扎成这样呢?杜金岭:每次老扎这一个地方,血管变形了,没有弹性了,回不去了,就这样影像 杜金岭躺在床上 廖丹沉默地坐在屋外 解说:2007年5月,杜金岭被确诊为尿毒症,每周必须至少做两次透析才能维持生命。起初半年,每次去医院,丈夫廖丹都是如实地去交透析费,直到2007年11月,他花80块钱,让人刻了一枚假章。柴静:为什么是在那个关节点上?廖丹:说白了就是山穷水尽,兜儿里几十块钱,百十来块钱,实在是没有钱,到处借钱不可能,没有地方借钱去了。柴静:怎么叫没有地方借? 廖丹:该借的地方都借了,哪儿还有钱,人家一听你媳妇得这病,“大哥,你这是无底洞,永远填不满,她活一天你就拉五千块钱帐”,琢磨琢磨人家说的也对,这是她不犯病的情况下,正常情况下。 家内景 凌乱 药瓶子 廖丹和杜金岭坐在一起 解说:廖丹自己说,妻子最初住院治疗20多天,花了2万4千多,后来每次透析费420元,一个月9次,加上药费,每个月开销要将近5000块。半年下来,不仅家里积蓄全花完了,亲朋好友也没有人再肯借钱给他们。 柴静:听说有人建议你放弃治疗? 廖丹:有人说过,说行啊,差不多行了,你也对得起她,我说我是对得起她啊,我说那我对得起孩子吗?说有时候甭管回来多晚,孩子都问,我要先进去他问我“妈呢?”他妈要先进去他就问“爸呢?”你说孩子,主要我也是为这。影像 廖丹看电视上对自己的庭审 儿子蒙着被子在床上廖丹看得有点激动 眼圈红了柴静:这是?杜金岭:我结婚前,婚纱照。柴静:你那时候挺…… 杜金岭:是啊,那时候最胖,一百多斤,现在才38公斤。家里这些东西都是我上班买的,我们结婚家里什么都没给就把屋子就刷刷白,什么都没有,电视还是结了婚之后有来孩子之后才买的结婚照 结婚证 廖丹和杜金岭收拾屋子 解说:1997年,经人介绍,廖丹结识了在京打工的河北籍姑娘杜金领。那时,廖丹还是北京内燃机厂的工人,但厂子效益不好,一直处于待岗状态,因为父母早年离异,他就呆在家里照顾爷爷奶奶,也没在外面找工作,每月只有300块钱的基本工资。杜金岭:人家问他你看上他什么?我说确确实实图一个老实柴静:那时候怎么判断他老实? 杜金岭:因为这么大一个人了,整天在家待着,伺候爷爷奶奶,我觉得想着这人肯定心眼错不了,因为要不一般的,年轻的跟老人过不了一块,他得老出去玩儿,他整天在家待着。后来我了解为什么在家待着呀,没钱,这我说的是大实话是吧(好玩,笑) 我们俩也没有说像人家交朋友,没有,我上班加班他去找我去,有的时候晚上找我,7月16日,一审开庭后第四天,廖丹已向法院退还了全部赃款。但是,按照法律,他要被判处三到十年的刑期,如果判三年,还有机会缓刑,如果三年以上,他必须坐牢服刑。到现在,一审结果还没有出来。

柴静:要真有这种结果是要服实刑,你自己内心怎么感受?

廖丹:那我也就认了,你再怎么还是法大。

柴静:比你这个感情,比你这个家大吗,在你看来?

廖丹:我看还是大,法律是第一位的,你首先是公民,你守法得,我再没文化,这点儿我应该懂,应该守法,我这次的确是犯错了,没想到后果有这么严重,我真是没想到,顶多大不了罚我点儿钱,我这把钱退给你就完了,医院出面给我协调一下,顶多知道这事你住院咱们协调一下,让我退点儿钱,像我这情况少退点儿,没想到这事有这么大。

影像 透析结束 廖丹在妻子边上

解说:退赃后的第二天,又是妻子杜金岭透析的日子,廖丹像往常一样,陪着来到了北。四年来,每次来这里,他都带着那个只有他自己才知道的秘密。直到今年2月21日,警察找到了他。

廖丹:那天警察逮我那天,他一去一亮工作证我就明白了,问什么答什么,有没有同伙,同案什么的,你媳妇知道吗,不知道,都是我一个人。每次交费都是我,跟我媳妇也没关系。

北肾内科副主任毛永辉:以前的话我们只有这一个单子,那么这个单子比如说病人做了多少次透析,我们总的收费,然后病人交完费以后就盖一个这个章,那么交到我们这儿来我们就认为他是交了费的了。

解说:北透析室的毛主任说,过去透析室和收费处没有联网,是两套系统,他们从电脑上看不到患者的缴费记录,只能凭借病人拿回的盖章的缴费单子认定。

柴静:那么这个单子拿过来以后?

北肾内科副主任 毛永辉:拿过来以后,我们把所有的收费的情况跟科室报到财务处。

柴静:就是收费走收费的系统,你们走你们的。

北肾内科副主任 毛永辉:对。

柴静:但是财务这这儿它不核对吗?

北肾内科副主任 毛永辉:财务他们核对,我们就不是特别清楚

医院空镜 廖丹的假章单据

解说:直到去年9,医院升级收费系统时发现,一直在透析治疗的病人杜金领,少了51次缴费记录,涉及费用17万余元,继而报警。而此前将近4年,廖丹之所以能蒙混过关,是因为盖的假章。

柴静:那时候是有人建议你说那个章解决问题吗?

廖丹:没有人建议我,你也应该知道,坐地铁小广告哪儿都是,我就无意中随便找了一张,打着电话过去,他说你想刻哪儿的章,我说想刻一哪儿哪儿的,来吧

柴静:你怎么能想到这个?

廖丹:我当时我不跟您说,实在没辙了,就是没钱,再过几天又该交透析费了,实在没有办法

家外景 旧楼 掉了砖片的墙皮

解说:北京东南五环外,郎辛庄村,廖丹一家就住在这里。

家小院子 杜金岭透析完从医院捡回的空瓶子

柴静:这都是你平常捡回来的垃圾。

柴静:那你这些瓶子卖几个钱啊?

老婆:也卖不了多少,卖得多的时候能卖三四十块钱,

柴静:你现在身体这样,你还这么捡东西。

老婆:有的时候帮着捡,我看着地上有,有的阿姨就帮我捡回来了,我自己也去捡。

老婆:对,反而贴补着,就宽松点,是不是,这可以吹吹风,房子太潮了。

影像 家 凌乱 狭窄的过道 东西用堆的方式散布在屋里可以放东西的所有地方

解说:因为尿毒症,杜金岭的血压很不稳定,经常头晕、耳鸣。

柴静:胳膊上这是咋了?

杜金岭:就是透析扎针扎的。

柴静:怎么会扎成这样呢?

杜金岭:每次老扎这一个地方,血管变形了,没有弹性了,回不去了,就这样

影像 杜金岭躺在床上 廖丹沉默地坐在屋外

解说:2007年5月,杜金岭被确诊为尿毒症,每周必须至少做两次透析才能维持生命。起初半年,每次去医院,丈夫廖丹都是如实地去交透析费,直到2007年11月,他花80块钱,让人刻了一枚假章。

柴静:为什么是在那个关节点上?

廖丹:说白了就是山穷水尽,兜儿里几十块钱,百十来块钱,实在是没有钱,到处借钱不可能,没有地方借钱去了。

柴静:怎么叫没有地方借?

廖丹:该借的地方都借了,哪儿还有钱,人家一听你媳妇得这病,“大哥,你这是无底洞,永远填不满,她活一天你就拉五千块钱帐”,琢磨琢磨人家说的也对,这是她不犯病的情况下,正常情况下。

家内景 凌乱 药瓶子 廖丹和杜金岭坐在一起

解说:廖丹自己说,妻子最初住院治疗20多天,花了2万4千多,后来每次透析费420元,一个月9次,加上药费,每个月开销要将近5000块。半年下来,不仅家里积蓄全花完了,亲朋好友也没有人再肯借钱给他们。

柴静:听说有人建议你放弃治疗?

廖丹:有人说过,说行啊,差不多行了,你也对得起她,我说我是对得起她啊,我说那我对得起孩子吗?说有时候甭管回来多晚,孩子都问,我要先进去他问我“妈呢?”他妈要先进去他就问“爸呢?”你说孩子,主要我也是为这。

影像 廖丹看电视上对自己的庭审 儿子蒙着被子在床上廖丹看得有点激动 眼圈红了

杜金岭:我结婚前,婚纱照。

杜金岭:是啊,那时候最胖,一百多斤,现在才38公斤。家里这些东西都是我上班买的,我们结婚家里什么都没给就把屋子就刷刷白,什么都没有,电视还是结了婚之后有来孩子之后才买的

结婚照 结婚证 廖丹和杜金岭收拾屋子

解说:1997年,经人介绍,廖丹结识了在京打工的河北籍姑娘杜金领。那时,廖丹还是北京内燃机厂的工人,但厂子效益不好,一直处于待岗状态,因为父母早年离异,他就呆在家里照顾爷爷奶奶,也没在外面找工作,每月只有300块钱的基本工资。

杜金岭:人家问他你看上他什么?我说确确实实图一个老实

柴静:那时候怎么判断他老实?

杜金岭:因为这么大一个人了,整天在家待着,伺候爷爷奶奶,我觉得想着这人肯定心眼错不了,因为要不一般的,年轻的跟老人过不了一块,他得老出去玩儿,他整天在家待着。后来我了解为什么在家待着呀,没钱,这我说的是大实话是吧(好玩,笑)

我们俩也没有说像人家交朋友,没有,我上班加班他去找我去,有的时候晚上找我,给我送盒饭去,他在家做的饭带着,炒的菜,拿一大盒饭,我们俩这么大盒,他也吃我也吃,我们俩就够了。我觉得这人还行吧,心眼还算是不错的,不图个别的,老实就挺老实的,去了一动不动看电视,就这么看电视,一去就看电视。

解说:认识不到一年,廖丹和杜金岭结婚了。2000年,儿子出生。一年之后,廖丹所在的工厂倒闭,他也从此失业,2002年起,一家三口开始在廖丹户籍所属的北京市朝阳区六里屯街道办事处领取低保。杜金岭外出打工,廖丹负责在家照顾爷爷奶奶和孩子。

柴静:那怎么会下岗之后一直不好好找份工作呢?

廖丹:下岗以后结婚有小孩了,我爱人她又上班,家里那时候跟爷爷奶奶一块,我爷爷奶奶身体都不好,顺便照顾照顾爷爷奶奶,我姑姑她们给点儿钱,说得了别上班,就得了,我们雇保姆也是雇,雇你吧,再带带孩子,我说行,就这么着。

柴静:你媳妇那时候埋怨你吗?

廖丹:没有,埋怨什么,一家子过日子有什么可埋不埋怨的。

杜金岭:他要找工作还不如我,也给他找过,什么交通协管员,人家跟同事卖鞋,他付不了苦,北京人也付不了苦,干两天不去了,我一想得了,你还是在家看孩子,我就上班吧,我也挺知足的,也觉得这日子过得也挺好,也不吵不闹,我说你把孩子弄好就得了。

音乐 大城市空镜 廖丹五环外的家外景 墙皮都掉了

解说:廖丹。小时候,他家住在二环里面,后来因为拆迁,跟着爷爷奶奶搬到了东三环。2003年,也就是失业领低保后的第二年,爷爷奶奶去世,作为照顾老人的回报,廖丹姑姑给了他10万块钱,廖丹带着妻儿来到了东南五环外,搬到郎辛庄村这套50多平米的小产权房。

离这座城市的中心越来越远,但日子还要过。杜金岭说,那时候她什么活都干,绣过花,在保温瓶厂做过工人,还在美容院给人按摩。为了多赚点钱,她经常加班,周末也舍不得休息,出去给人家做小时工。或许正是那几年太累了,2007年,她身体开始出现浮肿、经常半夜抽筋,到医院检查才确诊是尿毒症。

知道这家人的困难后,六里屯街道办事处在政策允许的范围之内,给了最大程度的救助

六里屯街道办事处民政科主任科员:低保金,北京市现在执行的标准,是520块钱,廖丹、杜金岭执行是1.05的系数,孩子是1.1的系数,这样呢,三个人合起来,每月的低保金是1784

杜金岭躺着 难受 廖丹坐在边上

解说:但是低保,但对于每个月高额的透析费用来说,依然是杯水车薪。杜金岭的户口仍然在河北易县农村,无法参加北京的居民医保,夫妻俩也曾想过回易县参加新农合,但新农合在外地的报销比例不到一半,他们怕经不起折腾,一直也没去办。

杜金岭:还得盖章吧,什么村里头章,乡里的章,县里的章,还得开这证明,也是得开,这儿开了那儿开,跑不了这些事,

廖丹:不好弄,再说我要去一趟,我要花120块钱,当天去当天能把这事办成了也行,办不成这事

解说:2007年,被确诊为尿毒症后,廖丹户籍所属的六里屯街道为杜金岭办理了“城乡特困人员重大疾病医疗救助”,按照当时的标准,能享受报销50%,但肾透析被划分为门诊,全年报销上限只有2000元。还是维持不了救命的肾透析。

2009年,这项特别针对特困人员的重大疾病医疗救助,报销额度从50%上调到60%,同时肾透析报销上限调整为3万,但没什么文化的廖丹直到去年年底,才在看电视时偶然听说。不过,即便报销上限大幅提高,也必须先垫付后报销。

廖丹:你报的送到办事处以后,他这钱不是当时每月给你,三个月,最快三个月以后才能给你打低保存折帐户上,是这么回事儿。

城市空镜 《外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》网页

解说:除了申请新农合、城乡特困人员重大疾病医疗救助,廖丹和妻子原本还有一条争取医疗救助最合适的途径。早在2004年9月,北京市就有了《外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》,根据这一办法,作为外来务工人员,杜金岭生病的时候仍在美容院打工,美容院本应为她缴纳医疗保险,这样肾透析的治疗费用报销额度至少能达85%,但廖丹和妻子至今对此一无所知。单位既没上保险,也没告知她。

柴静:你在这个单位工作的话,它就有义务给你上,而且全部是由单位保险,后来的我查了一下,2004年就有这规定了。就算没合同你也可以申请劳动仲裁。

寥丹妻子:我想过好几年了,这么多年,我想还能管用吗?

柴静:能管,它那个法律体系有。

寥丹妻子:麻烦不麻烦,因为有时候他得去跑,你想。

柴静:解决最大的一部分费用应该是靠这个。

寥丹妻子:他麻烦问题就在这儿,他一个人跑人不认识

北京空镜 街头刻章办证小广告 廖丹假章 医院收费处空镜

解说:200711月,在妻子透析半年后,廖丹找人刻了一枚假公章,揣着这枚章,廖丹犹豫了两天,直到转天又要到医院透析了,他才把那个章盖在了从医院带回的单据上。

解说:廖丹说最初他也很怕被发现,但时间久了没人察觉,慢慢地胆子也大了。期间医院换过章,他先后刻了四个,一用就用了4年。只是每次听到警笛响他都会探头多看一眼。

影像 廖丹家 门口停着摩的

杜金岭让廖丹吃包子 廖丹坐那没说话

柴静:你老婆不也问你吗,说这十几万呢,这钱哪儿来的?

廖丹:我说你甭管了,你该瞧病瞧病,该怎么看怎么给你,我说你也管不了,我就这么跟她

柴静:你干吗用这个态度跟她说?

廖丹:我告诉你有什么用啊,你是不是也为我着急,我告诉你有什么用。

杜金岭:他一哼达我吧,我又觉得委屈,又委屈又得掉眼泪,我还不能当这他面掉,当这他面掉他也是哼达我。

柴静:其实那时候你也知道他没地方借去了。

杜金岭:反正他说借,反正就是一到交费了,就走,借去了我就不知道他上哪儿借去了,

柴静:像他跟你说别管了,你心里能放下吗?

杜金岭:也放不下,自己也惦着,也没办法,他不跟我说呀。有时候也琢磨,琢磨我也琢磨不出来他怎么交出那钱,

柴静:你是不想这个事还是不敢想这个事?

影像 杜金岭在家 廖丹在马路口拉摩的

解说:为了维持生计,廖丹开始想法赚钱,可他只有初中文化,因为每周还要陪妻子去两到三次医院,又不能找正式的工作。最终,他借钱买了辆摩的,一来能带着妻子去医院,二来,也能拉点活贴补家用。

柴静:我想知道,要是当年有一个办法,说你是拿这个章,能够骗17万的现金出来,说给你老婆治病,你觉得干吗?

廖丹:我也没这儿胆儿,我真没有这胆儿。

柴静:这两件事对你来说区别是什么?

廖丹:头一样行,这第二样骗17万现金我可真没有这胆子儿,我也不敢。

柴静:你心里头有自己的一个底线么?

廖丹:对,我有一个尺寸的。

柴静:这尺寸是什么呢?

廖丹:反正我老觉着犯法的,有人跟我说过,说你看现在卖点儿什么不行,我听他们那么说过,我说我不敢,我说干不了,因为我就是给我媳妇看病,我没有别的什么企图,我就这么想。

影像:廖丹在马路口拉摩的 等活儿

解说:去年12月末,廖丹看电视新闻上说,今年1月起,北京市对低保人员加大救助力度,重大疾病医疗救助上限调高到了8万元,报销比例从50%提到了60%,1月份结账的时候,他没再用假章。

寥丹:交了4千块钱吧。

柴静:你自己花多少钱?

柴静:那你这钱怎么来呢?

寥丹:每个月低保的钱,还有别的钱,反正每个月都得借钱去

柴静:在你的想法里,之前四年,一直没被发现,为什么没继续用这个方式透析呢

廖丹:没有,我一想别了,差不多就行了。原来报的少点,现在多点,反正这事,我也想过肯定得出这事。

解说:廖丹并不知道,早在2011年9月,也就是他停用假公章3个月前,北在对电脑系统升级时,已经发现了他使用假公章的事,并报了警。

廖丹:我可能也对不起北,可能这回牵连的人,给别人瞎聊的,因为这撤职怎么着,我也表示歉意。

柴静:网络上有疑问,好像四年的时间做了四百多次透析没有被发现,你们医院是否也会对这个人的犯罪有一定的责任,怎么看的?

北党委副书记刘秀琴:我觉得医院管理上的漏洞呢,也不应该是成为他犯罪的这么一个理由或者是原因,但是通过这件事呢,我们会从中吸取教训,长达四年的时间,我们才发现这个问题,我们今后在这方面,应该更加严格的执行一些规章制度,核对制度。

解说:北党委书记刘秀琴告诉我们,去年9月,发现廖丹用假章逃费之后,医院没对廖丹夫妇说破这事,在警方进行调查取证的3个多月里,仍然为杜金岭进行治疗,这三个月的治疗费也没有按照赃款计算。

柴静:好像在人们常理的反映中,医院一般发生这件事情之后,首先先会停止治疗,或者找他们来谈,为什么你们没有这么做?

北党委副书记刘秀琴:因为发现这个问题以后呢,也进行一些了解也知道了她的家境比较贫寒,确实有一定的困难。也是为了维护他一下的尊严,说先不惊动他,另外也考虑他爱人的身体确实也不好,对这种情况我们不能再给他推到社会上去,推到社会上去,也可能这个生命就没有了。

柴静:你们清楚他的家境,就知道这笔钱可能会还不上。

北党委副书记刘秀琴:当时呢,医院我记得是我们开会的时候说,知道他可能是还不了了,也不打算让他还了。

影像 廖丹给杜金岭量血压

解说:事发后,廖丹被警方带走在看守所呆了两个星期,抓捕他的警察说,抓人是自己的职责,但留下了两百块钱让给孩子买点吃的。这时妻子才知道发生了什么。

杜金岭:你怎么不跟我商量商量呢,我想的是这个恨他,别的没有。

柴静:他心想跟你商量可能你……

杜金岭:我肯定不同意,我肯定不让他去做,毕竟咱说说这事是犯法的呀,因为在电视上好多诈骗的,做假帐的,开假发票的,咱也上过班,这事咱也懂。当初我要同意,还不如这事你早跟我说我去得了呗,警察为什么不把我抓了去?我去你替坐,你在家伺候孩子,这家还能维持。他说警察能要你吗,这事又不是你做的。

柴静:你想替他承担啊?

杜金岭:人家有给出主意的,也看着我们特难了,难到这个份上了,朋友说给出主意,干脆让我嫂子去翻案去得了,翻了案嫂子在里头还能有人给治,外头孩子也有人管,但是,你翻案不把人家警察给害了吗,人家警察来家取赃物的时候,人家还给钱,搁下钱了,看着孩子。我们翻去不是把人家害了吗?

影像:杜金岭躺着 邻居送来刚做的鸡肉 廖丹感谢

解说:杜金岭说她也曾想放弃治疗,但街坊邻居们常拿来吃的,照顾她和孩子,老太太磴车送她去医院。杜金岭说,一开始,她还觉得有点不好见医院的人,但不管是护士,还是病友,没人提这件事,什么都没弯。她只是担心,如果丈夫真的要坐牢,孩子谁来照顾。

杜金岭:就觉得他要不在家就特难特难的,感觉到真的特难。孩子他爸没回来的时候,孩子晚上哭,没完没了的哭,我一生气揍了一顿,也不管用,哭了俩多小时,因为什么?他想他爸了。

廖丹:人家问你你害不害怕要是进去,我说实话我也害怕,我害怕不为别的,我就害怕这孩子,主要是,没人管,谁管啊,(谈到孩子,哽咽)摊上了,我认了。

影像:柴静和孩子一起看他的奖状

柴静:那上面我看是不是都是你的奖状吗?

柴静:你计算机得一等奖了。

柴静:真棒,英语期中考试,这个是什么我看不清,这个小海豚。

儿子:第七单元数学成绩优秀。

柴静:是谁贴在这儿的。

记者:你自己长大成人最大的愿望是什么?

孩子:跟我们的朋友们一块住。

记者:啊?跟朋友们一块住?

孩子:老想着自己有点钱自己卖个房子。

记者:为什么跟朋友住不跟爸妈住啊?

孩子:这么大了,想着自己独立的生活

记者:那怎么照顾爸爸妈妈呢?

孩子:就把挣的钱往家里多寄点。

记者:那你告诉我你几个好朋友住到一块将来干吗去?

孩子:自己上学回来有个伴,自己累了就玩一会。

音乐 一组后续报道的报纸标题 网友筹款的网页

影像:网友来家中看望廖丹 鼓励他要坚强精神上要强大起来 廖丹激动得落泪

解说:对廖丹一家的救助还在继续。网友为杜金岭募集了50万元,这笔捐款将交由一基金会托管,定期向医院划账,全部用于杜金岭未来10年的治疗费用。廖丹说,没想到自己违了法,这么多素不相识的人愿意帮助自己的家庭。现在他唯一希望的,是如果法院依法酌情量刑,给自己一个缓刑的机会,他一定找个正经工作,尽丈夫和父亲的责任。

柴静:我看你回答问题都挺直率的,包括现在媒体上说你是为了爱情?

廖丹:不是,什么爱不爱情,我就觉得两口子过日子,每天晚上就这点儿事,她有病我应该管她,我有病她也应该管我,什么爱不爱,一天到晚心爱挂嘴边上,太假了,没用。没准儿进门嘿,怎么着,该吃饭了吗,她要说这个我倒听得习惯,要是进门什么亲爱的回来,我听着太那什么了。

杜金岭:那天我跟他开玩笑,真开玩笑那一次,我说我这辈子跟着你,下辈子我还得找姓寥的,他说下辈子我不姓寥了,你离我远远的,我可不找姓杜的了,要是你我得离你远点儿,我这辈子该你的,下辈子我还该你的呀?”我说也没准儿,我说下辈子我还得找你,我说转着圈的还得找你,要不你不该我的,不欠我的,我说怎么从易县那么老远跑到北京找你了,我说也是缘分

影像 记者在廖丹家采访 拍照 廖丹不好意思地笑了

记者:每个人活着都有个盼头,你现在为了什么活着?

寥丹:好人还是多。通过媒体,我觉得好人还是多,我原来不相信这个,从那天回来到现在,一直家里来人不断,记者不断,首先通过您对大家,非常感激,都挺关心的。活着挺不容易,大家都挺不容易的,坚强的往下走吧,往下过吧,只能这么着。(抹泪)

结婚照 柴静在廖丹家聊天

柴静:大姐 这么多人,包括廖丹那么做,都是希望您能好好的……

杜金岭:是,我一定好好活着,而且活到六七十,要不都对不起大家

黑起 影像 廖丹再次上路 载着老婆去透析 穿过黑暗的桥洞

透析室 杜金岭透析 廖丹在门口等待

透析完 廖丹收拾摩的准备载着杜金岭回家

柴静在医院门口结束语:刚刚透析完,刚刚寥丹收拾东西正准备开着摩地带媳妇回家,他们还有挺长的一段路要走呢,寥丹说他现在放心不下的是,不知道自己下礼拜还能不能送爱人过来,因为不知道那个时候法庭的裁决是什么,不过他说心里好歹的有了点安慰,因为有了大家的帮助,他媳妇的将来的透析治疗总算能有一个着落,将来这条路还能继续走下去。捐钱当中有一个人说了一句话,说我捐钱不是因为我赞成或者鼓励他刻假章,更不是因为我要替他洗脱罪名,他说我只是不忍心冷漠旁观。

2007年,杜金岭被查出尿毒症后,廖丹户籍所在街道按相关救助政策的上限,给予廖丹全家每月低保金1784元。

20119月,发现廖丹使用假章为妻子骗取透析费后,北继续为杜金岭治疗。

在各界人士的捐助下,廖丹现已退回全部17.2万元。此外,网友已募集了50万元,用于杜金岭未来的治疗。

本文为民政部网站对网友提出的低保问题,进行的专业解读。

[网友提问]我家4口人 除唯一的小孩外 其余3人都身患慢性急病 就此情况我可否申请全家人的低保该怎么申请。

[民政部回复]《最低生活保障审核审批办法》(民发〔2012〕220号)第四条规定,户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。是否患疾病以及患何种疾病等,不是申请低保的必要条件,与能否纳入低保范围没有必然联系,但由此带来的家庭收入、家庭财产变化等情况,则可能影响能否纳入低保范围。具体情况请咨询当地县级人民政府民政部门。

[网友提问]请问成年重度无收入残疾人申请单独立户低保时是否将家庭收入和家庭财产作为认定重度无收入残疾个人申请的审核内容和条件?

[民政部回复]根据中国残联等部门印发的《关于加强残疾人社会救助工作的意见》(残联发〔2015〕34号)和民政部、财政部、国务院扶贫办印发的《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》(民发〔2018〕90号)文件精神,生活困难、靠家庭供养的重度残疾人,可以参照单人户申请低保。各地一般都根据这一原则制定了具体认定办法,请咨询户籍所在地县级人民政府民政部门。

申请低保中的“家庭”释义

[网友提问]申请低保应当以家庭为单位的“家庭”是指户籍还是其他?一户籍夫妻养育有二个子女,现该户籍的户主申请低保,其父母则在另一户籍,其兄则在另一户籍。那么该户申请时要不要核对其父母及兄的收入和财产?申请低保的“家庭”是否必须把其父母及兄一起算在一起?

[民政部回复]根据民政部印发的《最低生活保障审核审批办法(试行)》(民发〔2012〕220号)相关规定,“家庭”是指“共同生活的家庭成员”,包括:(一)配偶;(二)父母和未成年子女;(三)已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;(四)其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

不计入共同生活的家庭成员有:(一)连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员;(二)在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员;(三)省级人民政府民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。具体认定办法,请咨询户籍所在地县级人民政府民政部门。

[网友提问]城市低保政策应与残疾人政策和老龄政策结合起来,继续制定城市70岁以上的老年人家中有常年靠自己供养的精神残疾人,一律无条件,无任何限制条件给纳入低保,全部给予低保。这也属于国家对残疾人和老年人的一种福利照顾关怀政策。就算70岁以上的老人有退休金,那是老年人自己的待遇,老年人随着年龄增长疾病越来越多,不吃慢性病药物或住院都难以维持生命,工资自己都不够花还得养这样的残疾人。而且高龄老年人说不定哪天就死了,死后还不得给精神残疾人办低保吗?另外,像哈尔滨的低保包括残疾护理费每月才610元,根本就不够伙食费的,更何况精神残疾人一辈子都没有劳动能力,还经常浪费钱,例如被别人欺负骗钱等事情经常发生。这点低保费用只是杯水车薪的帮助而已,主要还要依靠老人供养。国家理应对这样的病人负责任,因为精神疾病大多是因为社会的不公不卫生和教育机构不科学造成的,希望尽量不总折腾这些人(即不要让委主任隔三差五地照相)造成他们犯病的诱因,因为给了这么区区可怜的几百元的低保补贴,就三天两头来查,来烦扰病人和七八十岁的父母。而且精神残疾人常年靠着父母兄弟姐妹抚养,国家理应给些帮助补贴。请国家在低保政策上制定照顾高龄老年人和残疾人的绝对规定的政策,监护人父母是70岁以上的高龄老人的35岁以上的精神残疾人必须纳入低保范围。这样以免社区钻空子再刁难和吃拿卡要。如果国家真地关爱高龄老人和残疾人的话,就制定这样绝对的政策。

[民政部回复]关于对常年靠70岁以上的老年父母供养的精神残疾人无条件纳入低保的建议。根据《最低生活保障审核审批办法》(民发〔2012〕220号)第四条规定,申请低保的基本条件:户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。持有当地常住户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可以申请获得低保。对于低保家庭中的老年人和残疾人,很多地方采取分类施保的方式增发低保金。

关于不进行定期核查的建议。根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)第十三条规定,县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查。定期核查是低保工作的必要环节,希望您能积极配合地方开展核查工作。

社会救助工作遇到的问题

[网友提问]作为一名从事社会救助工作一段时间的人,很欣喜看到国家、省及市社会救助政策的完善,制度的不断健全。然而随着救助工作的不断深入,一些政策难以理解:

1、城乡低保方面。低保家庭情况千变万化,入户核实难度大,而上级层面的低保政策更多是广义上的规定,而具体到县镇两级,操作性难,没有直观的规定,加上工作人员水平有限,往往无法准确理解上级政策规定,操作比较随意,现纪委对扶贫领域资金检查又比较严格,县镇两级低保工作人员承担的压力都很大,当遇到纪委检查低保工作,入户核实对象时,往往难以直观的引用相关政策规定来解释,因此,近期基层工作人员普遍出现为难情绪,望上级在完善本级低保政策时,督促省、市真正完善落实低保政策,细化操作规则,并加强与纪委,审计部门的沟通,健全容错机制,减轻基层低保工作人员压力,避免出现“上辈子没修好,这辈子干低保”的现象。

2、关于低收入认定方面。社会救助工作涉及很多部门的救助工作,而这些救助部门的救助对象,往往又建立在我们民政部门的低保和所谓的低收入家庭,但理论上每个部门救助的低收入家庭标准往往不一致,也没有和我们民政部门来确定所谓的低收入标准,如:教育救助,住房救助等社会救助,而作为县级社会救助民政工作人员,万分无奈,没有上级低收入家庭认定办法,更多是低收入核对办法,但每个救助部门,都会要求救助对象都要来民政确定低收入家庭。没有标准,工作人员人手严重不足,何来来认定低收入?而纪委、审计在检查各项救助工作时,每个救助部门,都会推脱责任,将本部门救助对象救助有误的责任推脱给民政,基层工作人员压力相当大。望上级明确低收入认定办法,加强民政工作人员人手,加强培训(工作6年救助工作,没人培训过我),明确民政在低收入工作的职责。

[民政部回复]关于您提出目前基层工作人员存在畏难情绪,需减轻基层低保工作人员的压力,我们将结合当前形势,会同有关部门研究社会救助责任认定追究相关政策措施。

关于你所反映的低收入家庭认定难,也是当前我们工作中的重点难点问题,我们将会同相关部门积极研究低收入家庭认定相关政策措施,指导地方做好低收入家庭认定工作。

关于人员培训方面,我们将继续指导地方加大政策培训力度,提高工作人员政策水平和执行能力,提升基层工作能力。

有女已外嫁,是否可申请低保

[网友提问]我有一女,在一岁时她母亲病逝,我因过度伤心外出打工,一直未回,未尽到扶养义务,在我56岁时回家,此时女已外嫁,现62岁在家居住,无收入来源,女儿现为在编人员,每月固定实发工资为2600多元,需供养家婆和两个小孩,还有按揭房袋,并因从小由两个叔叔扶养长大,也需尽一份供养义务,压力很大,这种情况我是否可申请低保?

[民政部回复]根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)规定,户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本条件。如果您自认为符合低保条件,可以向当地民政部门申请低保。具体是否符合低保条件,将由当地民政部门进行核对认定。同时,因您女儿为在编人员,请按照当地政策规定做好相应的备案工作。

低保户体检复查期间是否应停止低保资格

[网友提问]我是一名办事处负责低保工作人员,我们先去内有一名低保户是2008年申请的低保并享受低保至今,每年体检都检查出视力残疾,只有2016年8月22日体检结果视力正常具备劳动能力,我们也及时通知低保户本人,低保户提出复查,在2016年12月进行了体检复查,检查结果视力残疾不具备劳动能力。我想咨询:在2016年8月体检不合格到12月体检复查这段期间是否一定要取消低保资格?或保留低保资格待复查结果出来在予以保留或取消低保资格!

[民政部回复]对于您所提出体检复查阶段低保资格是否保留的问题,中央层面政策文件没有明确规定,请按地方民政部门具体规定执行。从本案例来看,2016年12月该居民体检状况表明不具备劳动能力,既已在保,应保留资格;如果8月到12月期间取消了低保资格,应补发低保金,以确保困难群众基本生活。

子女有楼有车,父母是否可以享低保

[网友提问]子女有楼有车,父母可以享受低保吗?张家口民政局说有楼有车不作为硬性剔除条件,那么没楼没车是不是和有楼有车同样都可以享低保

[民政部回复]您好,《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)第九条规定,国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障。《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)要求:各地要根据当地情况,制定并向社会公布享受最低生活保障待遇的具体条件,形成完善的最低生活保障对象认定标准体系。同时,要明确核算和评估最低生活保障申请人家庭收入和家庭财产的具体办法,并对赡养、抚养、扶养义务人履行相关法定义务提出具体要求。

根据上述法规政策,在认定低保对象收入、财产时,如果子女和父母共同生活,子女的房屋和车辆应视为家庭共同财产;如果父母和子女没有共同生活,子女应对父母尽赡养义务,赡养费应计入家庭收入。家庭收入、财产状况均符合当地低保政策规定,可以纳入低保范围;不符合的,不应纳入低保范围。

当地有关家庭收入、财产认定的具体办法,请咨询户籍所在地县级人民政府民政部门。

享受低保人员可不可以购买商业保险

[网友提问]享受低保人员可不可以购买商业保险?

[民政部回复]您好,《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)规定:各地要根据当地情况,制定并向社会公布享受最低生活保障待遇的具体条件,形成完善的最低生活保障对象认定标准体系。同时,要明确核算和评估最低生活保障申请人家庭收入和家庭财产的具体办法。《最低生活保障审核审批办法》(民发〔2012〕220号)第十六条第三款规定:家庭可支配收入包括储蓄性保险投资等。

目前,关于低保申请的财产条件主要由地方人民政府制定,商业保险是否属于储蓄性保险投资以及是否应计入家庭财产,请咨询户籍所在地县级人民政府民政部门。

已转为城镇户口老年人,但农村还拥有少量土地,可否办理城镇低保

[网友提问]我父母已近80岁,于三年前,投奔我生活,户口迁入了富裕镇,变成了非农户口,但农村还拥有几亩地。在这种情况下,城镇和农村低保都无法申请,原因是我县低保中心规定:农村有土地的,不能申请城镇低保;而申请办理农村低保,又必须是农村户口。目前我父母无法申办低保,不知我县低保中心的规定是否合理,我父母的这种情况如何解决。谢谢

[民政部回复]您好,《最低生活保障审核审批办法(试行)》(民发〔2012〕220号)第六条规定:持有非农业户口的居民,可以申请城市低保。持有农业户口的居民,可以申请农村低保。

取消农业和非农业户口划分的地区,原则上可以将申请人户籍所在地为城镇且居住超过一定期限、无承包土地、不参加农村集体经济收益分配等作为申请城市低保的户籍条件。

第十一条规定:共同生活的家庭成员分别持有非农业户口和农业户口的,一般按户籍类别分别申请城市低保和农村低保。

关于您所在地区的具体政策规定,请咨询户籍所在地县级人民政府民政部门。

[网友提问]我父亲尿毒症,母亲糖尿病伴并发症,生活拮据,如何能申请国家补助

[民政部回复]您好,根据《社会救助暂行办法》及有关规定,医疗救助对象范围主要包括城乡低保对象、特困人员及县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。申请医疗救助的,原则上应当向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级以上人民政府民政部门审批。您反映的因家庭成员重病导致基本生活困难,建议向户籍所在地乡镇或县级民政部门咨询当地基本生活救助、医疗救助等申请的具体流程和所需申请材料。

[网友提问]残障人士低保如何申请

[民政部回复]您好,《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)规定:凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出最低生活保障申请。受最低生活保障申请人委托,村(居)民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位,按规定提交相关材料,书面声明家庭收入和财产状况,并由申请人签字确认。

中国残联等部门《关于加强残疾人社会救助工作的意见》(残联发〔2015〕34号)规定:生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。

具体的申请程序和相应材料要求,请咨询户籍所在地县级人民政府民政部门。

不在镇上生活,也不是这外镇的户籍,享受这个镇的低保户

[网友提问]同一个县内,不是这个镇的户籍,也不在这个镇上生活,可以享受这个镇里的低保户么?

[民政部回复]您好,关于异地、人户分离等情况申请低保,《最低生活保障审核审批办法》(民发〔2012〕220号)第十一条规定,申请人或者其家庭成员的户籍有下列情况之一的,可以按以下方式办理:(一)在同一市县辖区内,申请人经常居住地与户籍所在地不一致的,根据市县人民政府的规定,申请人凭户籍所在地县级人民政府民政部门出具的未享受最低生活保障的证明,可以向经常居住地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。(二)户籍类别相同但家庭成员户口不在一起的家庭,应将户口迁移到一起后再提出申请。因特殊原因无法将户口迁移到一起的,可选择在户主或者其主要家庭成员的户籍所在地提出申请,户籍不在申请地的其他家庭成员分别提供各自户籍所在地县级人民政府民政部门出具的未享受低保的证明。(三)共同生活的家庭成员分别持有非农业户口和农业户口的,一般按户籍类别分别申请城市低保和农村低保。

同时,您也可以向当地民政部门咨询。

[网友提问]农村五保户没有子女没有收入看病费用怎么办?

[民政部回复]您好,农村五保供养包括:

(一)供给粮油、副食品和生活用燃料;

(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱;

(三)提供符合基本居住条件的住房; 

(四)提供疾病治疗,对生活不能自理的给予照料;

农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的,应当保障他们依法接受义务教育所需费用。农村五保供养对象的疾病治疗,应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。详情请查看《农村五保供养工作条例》

同时,您也可以向当地民政部门咨询。

五保户必须住时养老院吗

[网友提问]我是湖北省十堰市郧阳区鲍峡镇村民,最近村上说国家新政策:所有五保户必须住进养老院,不进养老院就取消五保户口,取消一切五保福利。请问是有这样的政策吗?

[民政部回复]您好,《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016〕14号)规定,国家对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员救助供养。特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养服务机构集中供养,特困人员可以自愿选择供养形式。能否享受特困人员救助供养待遇,与特困人员选择何种供养形式无关。具体情况请咨询当地县级人民政府民政部门。

重度残疾人是否享受农村低保

[网友提问]你好,我们一家三口人,夫妻是二级残疾人,小孩10岁,我肢体二级,无劳动能力,无经济收入,是否能享爱低保待遇?

[回复]根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》中的相关规定,农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,重点是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

申请的流程为申请农村低保的基本程序是:由户主向乡(镇)政府或者村民委员会提出申请;村民委员会开展调查、组织民主评议提出初步意见,经乡(镇)政府审核,由县级政府民政部门审批。乡(镇)政府和县级政府民政部门对申请人的家庭经济状况进行核查,了解其家庭收入、财产、劳动力状况和实际生活水平,结合村民民主评议意见,提出审核、审批意见。在申请和接受审核的过程中,要求申请人如实提供关于本人及家庭的收入情况等信息,并积极配合有关的审核审批部门按规定进行的调查或评议,有关部门也应及时反馈审核审批结果,对不予批准的应当说明原因。

同时,您也可以向当地民政部门咨询。

[网友提问]我是农村残疾人五保户,我能享受困难残疾人生活补贴吗?

[回复]您好,五保户属于“特困人员”,按照《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)要求,纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

[网友提问]向部长大人问好, 打扰您下 来咨询下政府对残疾人政策,话我就不多说,怕你看了心烦,我70年生人,半自理残疾人,快50岁人,爸妈还在养活我,我兄弟两人开了大头贴小店,只有一台,办了营业执照,不知道政府哪位大人说的,有工商执照,我半自理残疾人,低保和残疾人所有一切保障都取消停止,这个季度已停止了,问一句,有这样政策和法规吗???政府能给我帮助,敬礼!

[回复]您好,按照《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号),纳入低保的残疾人可以享受困难残疾人生活补贴,重度残疾人可以享受重度残疾人护理补贴。

享受残疾人两项补贴与是否具有工商执照无关,申请残疾人两项补贴的具体条件可向残疾人户口所在地的民政部门咨询。

[网友提问]最新的低保标准是多少?各地低保怎样查询呢?

[民政部回复]低保标准是各地根据自身发展水平和居民平均工资制定的,分为城镇低保和农村低保两个标准。具体的低保标准查询地址为:/article/sj/tjjb/bzbz/

小编提醒:复制上面的地址,在浏览器中打开,可以看到过去的每个季度低保标准(低保标准是动态调整的,不是一成不变),点进去以后找到自己所在的城市就可以了。

关于农村低保保障水平、保障范围的咨询

[网友提问]请问农村哪些人群能享受低保

[民政部回复]您好,国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知指出,农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定,并报上一级地方人民政府备案后公布执行。 

农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

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