凤凰网财经《市值观察》栏目出品 NO.8

在11月18日文章《市值观察丨快手巨亏背后，“老铁经济”暗藏隐患》中，我们曾特别强调，如果快手寄希望于直播电商在未来扮演重要角色，恐怕需要做的功课还不少。

近期，快手在电商领域积攒的问题却提前一步集中爆发，尤其是 “辛巴直播带货即食燕窝” 事件，不仅把快手推上风口浪尖，更令处于IPO敏感期的快手估值受到压力。

12月23日，广州市场监管部门公布“辛巴直播带货即食燕窝” 事件调查处理情况。

据公告，广州和翊电子商务有限公司（以下简称“和翊公司”）作为涉事直播间的开办者，受商品品牌方广州融昱贸易有限公司（以下简称“融昱公司”）委托，于2020年9月17日、10月25日，安排主播“时大漂亮”通过快手直播平台推广商品“茗挚碗装风味即食燕窝”，在直播带货过程中，主播仅凭融昱公司提供的“卖点卡”等内容，加上对商品的个人理解，即对商品进行直播推广，强调商品的燕窝含量足、功效好，未提及商品的真实属性为风味饮料，存在引人误解的商业宣传行为，其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，市场监管部门拟对其作出责令停止违法行为、罚款90万元的行政处罚。

关于广州融昱贸易有限公司的调查处理情况。经涉案商品产地的市场监管部门抽检，融昱公司销售的“茗挚碗装风味即食燕窝”的13个项目，符合GB 、Q/DZXY 、GB 要求，但该商品标签存在瑕疵。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等规定，市场监管部门拟对其作出责令停止违法行为、罚款200万元的行政处罚。

同日，快手电商官方微博也发布关于“辛巴直播带货即食燕窝”事件的处置公告，封停辛巴个人账号60天，封停公司旗下27名电商主播15天。

处罚结果落地无论是对快手还是辛巴本人都是解脱，这或许就意味着辛巴不仅不会面临牢狱之灾，在缴清这90万罚款后依然可以继续直播带货。

辛巴为何略次犯事却总被从轻发落？因为快手目前重度依赖辛巴家族。

据数据显示，2019年快手电商总交易额约350亿，辛巴家族直播间总交易额达133亿，约占快手整体交易额1/3。据双11战报，快手前10带货播主辛巴家族超过一半，考虑到直播带货存在较为严重的头部效应，快手依赖辛巴的态势有进一步加强趋势。

但直播电商真的能成为快手未来的支柱吗？恐怕还有待考量。首先，电商看似交易额庞大，实际上给快手带来的收益并不可观。2020年上半年快手电商交易额达到1096亿元，只给快手带来8亿元营收，其中还没有剔除游戏和其他增值服务等收入。

需要说明的是快手也意识到这个问题，早在2019年就针对快手小店佣金设置和技术服务费有所调整。

目前来看虽然初见成效有所提升，但依旧与行业存在较大差距。据国元证券研报，快手电商货币化率由2019年末的0.44%提升至目前0.74%，而阿里巴巴超过2%，京东超过3%。

直播带货给快手带来有限收入，却带来无限的麻烦。某投诉平台显示，快手投诉量高达1.68万条，而用户量级比快手高的抖音仅1.14万条。用户投诉涉及各个方面，各个环节，出现最多的字眼是“假货”，可以看出快手电商几乎“沦陷”。

直播带货这个行业到底有多乱？职业打假人王海直白的表示带货直播间就是打假人的“富矿”。王海认为“直播带货这种形式本身是经不起推敲的。一是靠刷单，制造一些虚假人气；二是虚假宣传，虚假宣传原料，虚假宣传功效，虚假宣传优惠等，但这些其实根据常识就能判断出来”。

王海还以另外一个知名带货播主罗永浩为例。“79.9元的羊毛衫，罗永浩先得收30%的销售佣金，找他带货的那个商家还要交税，再加一些企业运营成本，一件羊毛衫的真正出厂原价不到30、40块，有可能是真正的皮尔·卡丹吗？”。

一边示好新用户，一边收割老用户

我们曾在《》中提到，快手用户主要集中在三线城市和四线城市，年龄分布在30岁以下，消费能力相对有限，所以以打折促销为主要销售逻辑的直播带货存在一定“杀伤力”。

数据显示，目前快手30岁以下的用户占比超过70%，四线及以下城市用户占比超过42%。快手的大V直播间的商品单价分别为30元以下占比27.39%，30-50元占比35.93%，50-80元占比25.63%，80-100元占比5.37%，100元以上占比为5.57%。

不过，本应成为“杀手锏”的电商正在因为假货问题反噬快手，曾经的头部播主散打哥甚至因为带货直播流量和口碑双重下滑。据资料显示，2017年11月份散打哥当时拥有2900万粉丝，最高同时在线340万，随后由于直播带货流量急速下滑，在2020年11月前后散打哥的最高人气值仅有60多万。

今年上半年快手不惜重金打造品牌和吸引流量，如赞助春晚，引入周杰伦等众多明星，这也令销售费用高达137.1亿元。快手在招股书中解释称，销售费用快速提升主要是由于快手极速版及其他应用的营销开支以及品牌营销活动开支增加所致。

但是尴尬的是，快手一边在费力讨好新用户，一边却又以这样不体面的方式收割老用户，实在有些得不偿失。

据媒体报道，快手赴港上市日期拟定在明年2月5日，有相关人士称，快手港预期目标直指500亿美金。不过也有媒体报道，快手受辛巴事件影响估值缩水至450亿，相较于此前打九折。

《职业打假人王海：辛巴是骗子，罗永浩是智商比较高的骗子》

　　行政处罚是针对那些违法行政规范的人员做出具体的处罚的行政行为。那么大家是否知道关于行政处罚执行机关包括哪些？

　　一、什么是行政处罚

　　行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

　　二、行政处罚的实施机关

　　（一）行政机关实施行政处罚

　　行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

　　享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：

　　第一，必须是行政机关。

　　第二，必须具有外部管理职能。

　　第三，必须取得特定的行政处罚权。

　　第四，必须在法定的职权范围内实施。

　　（二）授权实施行政处罚

　　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。法律、法规授权的组织若不具有管理公共事务的职能，则不能实施行政处罚。

　　（三）委托实施行政处罚

　　1．根据《行政处罚法》规定，受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。

　　2．委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督，并对该组织实施行政处罚行为的后果承担法律责任。

　　3．根据《行政处罚法》第十九条的规定，能够接受行政委托、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：一是依法成立的管理公共事务的事业组织；二是具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；三是对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或者技术鉴定。

　　三、行政处罚的管辖和适用

　　（一）行政处罚的管辖

　　1．根据规定，行政处罚除法律、行政法规另有规定外，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

　　2.县级以下（不包括县级）的行政机关如果没有法律、行政法规的另行规定或根据县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关的依法委托，不得享有、行使行政处罚管辖权。

　　3．两个以上依法享有行政处罚权的实施机关如对同一行政违法案件都有管辖权，在案件管辖上发生争议，双方又协商不成的，应报请共同的上一级行政机关指定管辖。

　　4．对行政违法案件有管辖权的行政机关若发现相应违法行为构成犯罪的，行政机关必须依法及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。违法行为经人民法院依法审判认定构成犯罪判处拘役或有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经处以罚款的，应当折抵相应罚金。

　　（二）行政处罚的适用

　　行政处罚适用的条件：一是必须已经实施了违法行为，且该违法行为违反了行政法规范；二是行政相对人具有责任能力；三是行政相对人的行为依法应当受到处罚；四是违法行为未超过追究时效。

　　行政处罚的适用方式：

　　1．不予处罚。根据规定，

　　A.不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚；

　　B.精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚；

　　C.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；

　　D.违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚。

　　2．从轻或减轻处罚。从轻处罚，是指在行政处罚的法定种类和法定幅度内，适用较轻的种类或者依照处罚的下限或者略高于处罚的下限给予处罚，但不能低于法定处罚幅度的最低限度。减轻处罚，是指在法定处罚幅度的最低限以下给予处罚。如，税务机关责令限期改正，处2000元以上2万元以下的罚款，从轻处罚2000元，减轻处罚1000元。根据规定，依法应当从轻或减轻行政处罚的情况有：一是已满14周岁不满l8周岁的人有违法行为的；二是主动消除或减轻违法行为危害后果的；三是受他人胁迫有违法行为的；四是配合行政机关查处违法行为有立功表现的；五是其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。

　　关于从重处罚问题，《行政处罚法》未作明确规定。有的特别法律、法规，如《海关行政处罚实施条例》，对应当从重处罚的情形作了明确规定。该条例第五十三条规定，有下列情形之一的，应当从重处罚：

　　（1）因走私被判处刑罚或者被海关行政处罚后在2年内又实施走私行为的；

　　（2）因违反海关监管规定被海关行政处罚后在1年内又实施同一违反海关监管规定的行为的；

　　（3）有其他依法应当从重处罚的情形的。

　　又如，《治安管理处罚法》第二十条规定，违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：

　　（1）有较严重后果的；

　　（2）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；

　　（3）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；（4）6个月内曾受过治安管理处罚的。

　　（三）行政处罚的追究时效

　　根据《行政处罚法》规定，行政处罚的追究时效为2年，在违法行为发生后2年内未被行政机关发现的，不再给予行政处罚；法律另有规定的除外。如修订后的《税收征管法》规定，违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在5年内未被发现的，不再给予行政处罚。根据《治安管理处罚法》规定，违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。

　　行政处罚的追究时效，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。连续状态，是指行为人连续实施数个同一种类的违法行为；继续状态，是指一个违法行为在时间上的延续。

　　想必在您细心的阅读完以上全文后已经在一定程度上的掌握了行政处罚执行机关包括哪些的相关知识。以上便是法律快车小编为您详细整理的有关行政处罚执行机关包括哪些的相关知识。若你还有其它法律问题需要咨询的话，欢迎来咨询法律快车律师。期待你的到来。