停老百姓生活用水违法吗?

天热的时候,泉水浴场里就像“下饺子”。 (周青先 摄)

护城河上,游客在乘船游览。 (薛良诚 摄)

  8年前的今天,停喷548天的趵突泉重新涌出了泉水,一喷就是8年。随着泉水喷涌的持续,泉水利用也成为人们津津乐道的话题。这几年来,咱济南人能乘着船游护城河了,能在泉水浴场里游泳了,也能喝上泉水了。
  这些都是喜事。但是,事情也有另一面,环护城河的游船票价有点高,泉水浴场里游泳也要排长队,喝泉水基本靠自己去泉边提,还有商家打泉水的主意,在泉边洗车……
  泉水利用,路还很长,还有很多很多工作要做。
商家私用泉水落入监管空当 是不是该出台相关规定了?
  泉水“先观后用”迟迟未能破题,商家倒是先行一步,率先利用免费的泉水赚钱牟利。在泉池中安装水管抽水,经营洗车店;把泉水打造成餐馆,打出泉水招牌卖高价。如此种种泉水商用,引发诸多争议。甚至有人抱怨:“老百姓花钱买黄河水喝,商家免费用泉水洗车盈利!”当然,也有市民认为,泉水不用就白白淌走,能用则用并没有错。
  顺河高架桥下迎仙泉,四季喷涌从不断流,清澈的泉水吸引了很多打水饮用的市民。附近一家洗车店看到商机,从泉池铺设了一根抽水管道,沿着河道引水至洗车店内,抽取免费的泉水洗车盈利。每洗一辆车收费15元。
  记者从济南水务集团获悉,洗车属于特种行业用水,价格非常昂贵,每立方米为16.2元,差不多是居民用水的5倍。毫无疑问,这家洗车店用免费的泉水做起了无本生意。此举在市民中引起了不小的争议。反对者认为,泉水是公共资源,人人可以免费使用,但是拿免费的资源来为自个儿赚钱牟利,性质就变了。
  也有市民表示,泉水一天到晚都在流,不用白白流走也是浪费,只要不影响泉水喷涌和观赏,抽水洗车也无可厚非。
  《济南市名泉保护条例》对私自抽取泉水未做任何规定,城管、市政、园林、水利等管理部门都说这事没法管,除非修改地方法规,限制商家利用泉水盈利。
  5日,记者沿护城河走访了一圈,发现沿线有多个茶楼、餐馆赚“泉水”钱。五龙潭附近一家餐馆利用泉水打造出小泉流水人家,泉水的凉意充满整个园子。营业员称,所有的饭菜都是用泉水做的。餐馆从外面看起来不起眼,价格却不菲,大桌每人最低消费标准158元,零点餐桌也得人均百元。一壶泉水冲龙井茶标价98元。
  黑虎泉周边也有几家茶馆、餐馆,均以泉水为卖点,价格也都比其他地方的高出许多。
  在采访中,很多市民表示,多年来整座城市辛苦保泉,为了保证泉水持续喷涌,直到今天还有大批市民喝着黄河水,商家却利用免费的公共资源盈利,是不是应该缴纳一定的资源费?多位受访者表示,泉水已基本实现了常年喷涌,是到了该规范泉水利用的时候了,济南市必须尽快出台相关的法律法规,提高泉水利用率的同时,规范商家使用泉水的行为。       本报记者 赵国陆
泉水利用,进展还应更快点
  在一座有着千年历史的老城里,处处都是泉水,还有着一条由泉水汇集而成的护城河,这样的资源,全世界只有济南这独一份。但是,济南人所能享受到的泉水却非常少。
  观赏泉水吧,进趵突泉,五龙潭,都要花钱买票;护城河里游船的票价也高得让普通百姓很难承受。
  游个泉水泳吧,泉水浴场倒是有了,但夏天人山人海的,只能一拨拨往里放。浴场的卫生安全也有很多隐忧。
  喝泉水吧,天天都得去泉边打水,大瓶子小罐子的,很耗体力,一到冬天地上结冰还溜溜地滑。泉水哗哗地流,可大部分的人喝的还是黄河水和水库水。
  泉水利用,闹心的事太多了,别怨老百姓年年都喊,媒体年年都报,进展确实慢。老百姓成了年年练嘴皮子的了。
  当然,相关部门也是年年都有动作,年年都有下一步的目标。但是相对于百姓的需求来说,显然跟不上趟。这就难逃练嘴皮子之嫌。
  光练嘴皮子是不够的。老百姓的需求是很明确的,他们要的是看得见摸得着的实惠,把百姓的难题又好又快地解决掉,才是各级政府部门开展泉水利用的当务之急。    (胡永庆)

中铁上海工程局安装人员在福州洋里污水厂二期MBR池调试液位计。新华社发

一方面,我们要更干净的水;另一方面,污水处理厂称收不抵支,恐怕没能力保证百分之百的污水处理率——双方的利益诉求似乎陷入了僵局。

日前,《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》出台。价格作为经济社会中的调节工具,将如何发挥作用?居民和工商业用水单位的污水处理费怎么交?记者在南京、嘉兴两地调研,采访污水处理产业链上的各方参与者,探究其中的得与失。

中央环保督察“回头看”期间,成百上千件信访问题线索集中处置。正是较真的时候,各地却传来“敷衍整改”“虚假应付”的声音,其中水污染问题尤为突出。有老百姓跑到环保局追问:“明明交了污水处理费,为什么身边河流还那么臭?污水处理厂的出水有没有达标?”

各种声音之余,《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出了更高的目标:到2020年年底,实现城镇污水处理设施全覆盖。城市污水处理率达到95%。污水治理之路注定不轻松,却是必由之路。路该怎么走,不妨听听各方的所想、所盼。

算清污水处理费——总体尚不能完全覆盖成本

过去的一年里,南京水务集团有限公司副总经理张殊平总是战战兢兢的,一直担心水质不达标。集团公司设有7座污水处理厂,最高时包揽全市70%的污水处理任务,污水日处理能力164万立方米,目前出厂水已全部达到国家一级A排放标准。

治污非一日之功。2000年以前,该集团只有1座污水处理厂,污水日处理能力26万立方米,出水执行一级B标准。更大范围的污水处理厂提标改造工作,始于2007年太湖蓝藻事件的爆发。南京位于太湖流域的上游,“还太湖一片净水”已成为从上到下的共识。当年紧急出台了《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》,其中提到:将太湖流域的污水处理厂出水排放标准由一级B提升为一级A。要达到这一标准,就需要改善污水处理设施,提高污水处理能力。

从全局来看,光靠污水处理厂并不能完全解决污染问题,还需要地方的重视和财力支持。“在提标改造过程中,污水处理费发挥了很大作用。”张殊平说。资金问题比较复杂,大部分地区居民的污水处理费并不是直接交给污水处理厂,而是随自来水费一并缴纳,并由自来水公司上缴地方财政。财政再以购买服务的方式,向污水处理厂支付服务费。事实上,此次记者调研的几家污水处理厂在实际运营中,财政支付的这笔费用年年都不算宽裕,未来可能有更大缺口。

张殊平说:“随着污水处理厂提标改造的实施,我们的运行成本必然提升,主要包括劳动力、药剂、污泥量、设施维修的增加。各厂因处理工艺不尽相同,总体成本增加了30%到50%。”

既然企业成本增加了,污水处理费标准有没有相应地提升?记者在南京市物价局官网检索“污水处理费”,发现最近一次调整是在2015年5月:“全市非居民生活用水和特种用水污水处理费征收标准,每立方米上调),我们将立即进行删除处理。所有文章仅代表作者观点,不代表本网立场。

楼层高的盐城市民家中断水 现代快报记者 姜振军 摄

“盐城的自来水又出问题了,而且跟以往一样,没有提前通知。”昨天,盐城市多位居民向现代快报反映,其所住的小区高层出现自来水断供现象。自来水公司表示,因盐城城东水厂水源出现异味,从而启动备用水源,压力不足致使市民用水受影响,具体原因仍在核查中。现代快报记者了解到,一来,该市已出现4次大面积停水。有关专家表示,停水事件中相关部门应该及时公布情况,让百姓心中有数。现代快报记者 姜振军

徐女士家住盐城记者家园4楼,她中午提前下班回家准备放自来水做饭,结果发现小区住户都没有水,一楼有一点,可水流很小,好多人到楼下邻居家排队提水,这让徐女士大为光火,“早上自来水还是正常的,怎么说停就停,连个告示也没有。”因为家中没有提前备水,无奈的徐女士,只好带着女儿和丈夫到外面的小饭店将就了一顿。

到了单位,徐女士才知道,原来单位同事也遇到了和她一样的情况。“中午在单位吃的工作餐,晚上要买矿泉水回家烧晚饭了,我家在7楼,从上午到现在一直没有水,一问物业才知道,小区3楼以上的住户都没有水。”解放北路的陆女士告诉记者,因为没有提前接到通知,家里都去超市买的水,小区附近的超市矿泉水都被卖光了。

“今天上午10点多,许多居民都跑来质问我们物业,真是冤枉啊。”盐城文华名城的物业人员告诉现代快报记者,如果停水,自来水公司都要提前两天告诉物业,而这次他们之前也没有接到任何通知,直到有多个居民向他们反映后才知道。附近的北港花园、大宇花苑等小区也都是类似的情况。

现代快报记者了解得知,从7日上午10点多到晚上7点半,盐城市区大部分小区的居民家都没有自来水,少数低楼层的仅有细微的水流。截止到7日晚上8点多,未有相关部门对自来水问题作出说明。

盐城通榆河取水口有异味 网络图片

盐城市区又大面积停水了

“这次连水都没有,买个净水器也帮不上忙。”因为经常发生水质问题,家住盐城紫薇花园的张先生非常担心,便在去年购买了净水器,“盐城的水经常出现问题,妻子非常想从网上购买了一个净水器来过滤自来水,没想到现在连水都停了,净水器只能成摆设。”

跟往常一样,突发停水让许多商家也是措手不及。昨天中午12点左右,在盐城中医院斜对面的一家超市里,现代快报记者注意到,10多分钟内就有10多人前来购买大桶装的矿泉水,超市也赶紧打电话给供货商要求补货。“做饭用这水,可上厕所哪够啊,还是要到楼下的公共厕所。”正在搬矿泉水的王先生家住盐城城北,他刚把自己的父母从建湖老家接来住几天,结果遇上了突发停水,一家六口人,光买水就要几十块,父母舍不得,说晚上再不来水他们就回老家去了。

为了应对这次突发,盐城市区广大居民除了在超市里购买矿泉水外,许多在家做饭的人还电话联系了上门送货的大桶纯净水,这带动了不少送水的生意。“今天把我们的送水工忙坏了。”盐城某纯净水公司接线员告诉记者,因为许多住户家停水,业务量猛增,比平时翻了1倍多。

居民抢购矿泉水,超市忙补货

又是取水口出现异味,已展开排查

为了弄清停水的原因,昨天中午现代快报记者电话联系了盐城市汇津水务有限公司的工作人员,对方表示,这次停水不是计划内的,如果是计划内的,一般要提前两天通知,不过具体原因正在紧急排查之中。

“7日上午发现自来水通榆河取水口有异味后,决定切断了水源,关闭了城东水厂的部分供水。”盐城市汇津水务有限公司有关人士说,由于事发突然,已经向上级部门作了汇报,并采取了应急预案,目前采用的是备用水源,因为降压供水,所以楼层高的水压不足。至于何时恢复正常供水,该人士称,目前正在全力采取措施,预计7日晚或是8日一早逐步恢复供水。

随后,记者联系上了主管城市供水主管部门盐城市城乡建设局公共事业处的负责人韩处长,对方表示因为他人不在盐城,对此事并不清楚。记者向盐城市饮用水源监察支队求证,有关负责人表示,接到自来水厂报告后,对通榆河水源进行了排查,没有发现异常情况,主要指标符合要求。

那异味到底从何而来,到底是不是上游污染导致的水源异味?盐城市环保局有关负责人告诉现代快报记者,目前事故原因还不清楚,环保部门正在逐步从上游排查事故原因。

截止到记者发稿时,盐城没有一个政府部门,通过任何形式对外发布正式的消息。

●2014年2月7日 盐城自来水出现异味,调查结果是大量生活污水、粪便以及农作物施肥随雨水冲刷入河,造成原水氨氮超标。

●2014年4月2日 盐城通榆河水源发现异味,水厂停止供水,调取备用水源“救急”。

●2014年4月28日晚至29日 盐城自来水出现异味,结果是连日下雨导致河底淤泥泛起,水厂消毒时氯气加重了,异味是氯气和泥土腥味的混合气味。

一年多来4次大面积停水

有关部门应及时发布信息

采访中,许多盐城市民对停水已经“习以为常”,但不少市民对相关部门不能及时发布信息表示不满。“这几年盐城突发停水许多次了,为什么没有一次可以提前通知,具体原因也不公布,都是猜测。连最后的结果通报也没有,为何总是沉默。”“这样太不负责任了,到底要掩盖什么?”“事前不知何时停水,事后不知停水原因,群众只能猜测分析。”对于相关部门在停水事件中的表现,市民和网友颇有微词。

盐城师范学院吕学典教授表示,造成盐城水源问题有两个天然的因素:处在里下河地区最下游、小的化工企业多。可是有关部门在此事中的应对和处理不能让老百姓满意,如今是信息时代,有关部门要以负责任的态度,及时公布事情动态和处理结果,让百姓心中有数。否则老百姓只能是无端的猜疑,反倒对事态的控制没有帮助。当务之急是查清污染源,及时向公众公布,让公众充分享有知情权,并发挥社会监督的作用,其次是拿出切实有效的手段彻底治理,不能再让老百姓为污染企业埋单。

吕学典认为,水、气、电都是涉及民生的特殊商品,基础性投资较大,盐城市汇津水务有限公司不是政府投资的,但是并没有按照市场游戏规则来,“因为是垄断经营,出现问题是正常的,不出现问题倒不正常了。”吕学典说,出现问题其实并不可怕,关键是看各部门如何监管,要步入街头巷尾,走到真正容易出问题的地方去。

另外,吕学典建议,盐城要实现蓝天碧水,地方政府必须要下决心改变经济布局,坚决关停能够产生污染源的化工企业,对有问题的企业不光追究刑事责任,还要追究经济责任,引入民事赔偿制度,“要把涉污企业罚到倾家荡产。”

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