即日起，年满60周岁及以上苏州市户籍老年人和持有效苏州市居住证的常住老年人可就近至苏州建行营业网点申领苏州市尊老卡啦。老年人首次申领尊老卡实行免费发放，并且不收年费。在苏州建行网点申领后自申领之日起20个工作日内即可在申领网点领取一张实体尊老卡。

尊老卡是苏州市打造的养老服务“一卡通”。该卡既是发放尊老金的银行借记卡，又是可享受养老助老为老优待的市民卡，可开通现行我市针对老年人优惠或免费乘坐公共交通、游览园林景点等功能；还能兼具《江苏省老年人优待证》等功能，老年人持卡在苏州大市及外地可享受相关优待。同时还可成为建行“安心悠享”一站式养老服务平台会员，享受全方位综合康养服务、品质生活服务、适老智能服务、悠享金融产品，为您的老年生活增添更多精彩。详询苏州建行各营业网点！

尊老卡是苏州市打造的养老服务“一卡通”。该卡既是发放尊老金的银行借记卡，不具备透支功能，可挂失；又是可享受养老助老为老优待的市民卡，可开通现行我市针对老年人优惠或免费乘坐公共交通、游览园林景点等功能；还能兼具《江苏省老年人优待证》等功能，老年人持卡在苏州大市及外地可享受相关优待。苏州市尊老卡有效期为10年。

年满60周岁及以上本市户籍老年人和持有效苏州市居住证的常住老年人都可申领苏州市尊老卡。尊老卡采用一人一卡管理规则，一个身份证名下只能办理一张尊老卡。老年人首次申领尊老卡实行免费发放，不收年费。

苏州市尊老卡可通过3个渠道申领，分别为“苏州市尊老卡申领系统”、苏州大市各社区（村）、尊老卡发行合作银行线下网点。

线上申领：关注“苏州民政”“苏州市民卡”微信公众号，通过底部菜单进入“尊老卡申领”页面，准备好老年人的身份证原件，点击“信息申报”，按照页面引导进行申报。

社区（村）线下申领：老年人持居民身份证可跨区域就近到本市行政区域内的社区（村）线下申领尊老卡。

合作银行网点线下申领：老年人持居民身份证就近到本市工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、苏州银行、苏州农商行、昆山农商行、太仓农商行、常熟农商行、张家港农商行的银行服务网点线下申领尊老卡。

【不能亲自申领怎么办】

老年人不能亲自到社区（村）或银行网点办理尊老卡相关事务时，可以由其委托人携带相关关系证明代为办理；社区（村）或银行网点的工作人员应为失能或失智等行动不便或入住养老机构的老年人提供上门申领服务，也可委托家人协助通过移动端在线申领。

【多久之后可以领到实体卡】

线上申领：线上申领可选择自取和邮寄2种方式领卡。自取方式，自申领之日起20个工作日内到户籍所在社区附近的建行网点领卡；邮寄方式，自申领之日起20个工作日内邮寄到老年人自主填写的现居住地。

线下申领：建行网点申领的，自申领之日起20个工作日内到申领网点领取;社区受理点申领的，自申领之日起20个工作日内到社区附近建行网点领取。

老年人领取尊老卡后，本人携带尊老卡及身份证前往相应建行网点激活，或在建行网点领取尊老卡时直接激活；激活后的尊老卡即可开通金融支付功能。委托其他人员办理银行账户激活手续的，按照银行相关规定处理。到银行激活有困难的老年人，由建行相关网点提供上门服务。

【如何开通免费或优惠乘车功能】

免费或优惠乘车包括市区常规公交、轨道交通、有轨电车。苏州市区70周岁及以上的尊老卡用户在办卡时即自动开通相应免费乘车功能（轨道交通高峰时段除外，高峰时段：工作日的7:00-9:00,17:00-19:00，以进站时间为准）；如需在高峰时段乘坐轨道交通，可至市民卡网点或线上充值市民卡电子钱包，按普通卡政策扣取电子钱包余额。苏州市区60—69周岁的尊老卡用户可到市民卡网点办理市区公交月票，享受常规公交免费、轨交单程票价5折、有轨电车5折等优惠政策。60—69周岁的尊老卡用户年满70周岁后本人持尊老卡至市民卡网点办理功能升级业务，即可享受相关优惠乘车政策。

尊老卡如丢失，老年人应及时前往银行或通过拨打办理银行电话进行挂失；已挂失的尊老卡停止使用，其银行账户资金冻结。市民卡电子钱包余额不记名、不挂失，由此产生的损失由持卡人自行承担。尊老卡挂失后，未办理补领申领手续前找回尊老卡的，老年人或委托代理人应当携双方身份证原件、相关关系证明到银行办理解挂失手续，恢复该卡的正常使用。已办理挂失且完成补领申请的，不再办理解挂失手续。

如市民卡电子钱包尚有余额，请先致电市民卡公司了解余额转取方式再至银行办理；如市民卡电子钱包无余额，老年人需携带本人身份证原件至原办理银行换卡，再至苏州市民卡网点加载交通优待功能；老年人不能亲自到银行和苏州市民卡网点补办尊老卡的，可以由其委托人携带相关关系证明至网点办理；银行网点的工作人员应为失能或失智老人提供上门补办服务。

尊老卡原则上不建议随意变更发卡银行，确需变更发卡银行的，需本人持居民身份证原件及尊老卡到原发卡银行按照规定流程办理相关手续。

建行“安心悠享”一站式养老服务平台，全方位综合康养服务、品质生活服务、适老智能服务、悠享金融产品，为您的老年生活增添更多精彩。

来源：人民网时政频道 作者：徐焱 发布时间：2007年08月14日 15:16

　　公共财政要实行“阳光预算”，全面实行公开化，接受人民群众的监督和约束，接受新闻传媒的监督。对于那些超标准建造办公大楼、配备办公设备等公务高消费行为，以及挥霍浪费国家资财的豪奢之风，一经查实，就应严格依法惩治。

　　行政管理成本不断攀高 中央推出公务卡

　　近年我国行政管理费用疯涨  

　　“我国行政管理经费增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。尤其值得注意的是，近年来行政管理费用的增长还在上升。”任玉岭委员说。目前我国共有1.2亿人口生活困难。而1978年至2003年25年间，我国的行政管理费用已增长87倍，高于同期财政收入增长和GDP增长。行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，到2003年上升到19.03%。将2003年行政管理费用同2000年相比，三年内增长1923亿元，平均每年增长23%。

　　公务消费现金支付 为腐败提供便利 

　　传统的公务小额支付采取现金支付方式，不仅对财务管理和公务人员使用带来极大不便，同时，由于现金支付难于监管，这部分公务支出透明度低，不利于管理和监督，甚至发生财务报销环节出现凑票报销，多开、虚开报销发票的现象，一些单位还通过各种方式套取现金，设置账外账，规避监管。推行公务卡，实现支付信息的电子化，不仅方便了公务小额支付，而且财政部门可以将公务支出信息统一纳入动态监控的范围，保证每一笔财政支出都公开透明。

　　“大量现金的使用，为偷税漏税、贪污腐败、行贿受贿、金融犯罪在客观上提供了便利。”苏宁说，实行公务卡结算方式后，财政部门通过国库集中支付动态监控系统对行政事业单位提取现金进行严格的管理和控制，行政事业单位财务部门通过公务卡交易的电子信息对本单位日常公务支出进行全面的管理和监督，可以有效堵塞各种管理漏洞，减少贪污腐败现象的发生

　　财政部有关负责人表示，推行公务卡制度，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算，强化财政动态监控，有利于从源头上堵住现金支付漏洞，实现透明消费，切实把公务支出置于阳光之下。

　　目前，除了中央预算单位启动试点以外，用公务卡取代现金支付公务消费制度也已经在重庆、四川、山东、浙江和江苏等地开始试行。财政部将在今年试点的基础上，逐步扩大范围，力争到２００８年在所有的中央预算单位推行公务卡管理，并逐步扩大到各地，到２０１０年在全国范围内建立起比较完善的公务卡制度。

　　公务卡严防公务腐败，增加财政支出透明度

　　财政部有关负责人在全国公务卡应用推广会上表示，目前我国已初步制定了公务卡管理的制度办法，财政部正在会同央行抓紧出台有关制度，争取2007年下半年启动试点工作。从本月起在中纪委、中科院和宋庆龄基金会三家单位首批试行中央预算单位公务卡制度，并力争到２００８年在所有的中央预算单位推行公务卡管理。另据新京报报道，中科院是首批试点公务卡的三家单位之一，目前中科院正根据财政部和人民银行的规定，制定本院的公务刷卡的管理办法。在具体操作上根据干部不同的的级别，设有大约两种不同额度的卡。最高消费额度按规定为5万元。

　　中央预算单位公务卡试点启动

　　我国是以现金等传统支付手段为主的国家。长期以来，一些预算单位存在大量提取和使用现金现象，不仅给预算单位财务管理和公务人员使用带来极大不便，而且现金支付透明度较低，难于监管，容易诱发现金使用不规范甚至腐败问题。国库集中支付改革后，财政资金支付使用日益规范，但现金结算使用仍然缺乏有效监控。

　　根据暂行办法，公务卡实行“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实时监控”的操作方式，对于差旅费、会议费、招待费和５万元以下的零星购买支出等，使用公务卡支付结算。

　　中央单位人员出差立新规:按等级乘坐  

　　２００７年１月１日施行的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》规定，出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。

　　７日在中央国家机关出差和会议定点饭店政府采购工作电视电话会议上，财政部公布的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》，对中央国家机关和事业单位出差人员乘坐交通工具的等级作出了规定。

　　《管理办法》指出，出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位司局以上领导批准方可乘坐飞机。单位级别在司局级以下的，需经本单位领导批准方可乘坐飞机。副部长以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行一人可以乘坐火车软席或轮船一等舱、飞机头等舱。

　　《管理办法》规定，乘坐火车，从当日晚８时至次日晨７时乘车６小时以上的，或连续乘车超过１２小时的，可购同席卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的，按实际乘坐的硬座票价的８０％给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的，不再给予补助。

　　公务支出要报账，银行刷卡记录来作证。在28日的研讨会上，重庆市财政局有关负责人透露，公务卡结算制度有望在全市各级政府部门和企事业单位推行，以增加财政支出的透明度和财务办公效率。目前，《重庆市公务卡使用管理办法》正在研究制定中。

　　此前，重庆市财政局、工商局和一些区县政府已经试行了

　　1、超过200个城市安心刷

　　目前，江苏省内公共交通领域已全面实现省一卡通的“互通全覆盖”，江苏省内所有城市的公交、地铁等公共交通服务全面支持省一卡通刷卡支付。此外，由苏州发行的省一卡通也可以在全国范围内带有“交通联合”标志的公交地铁线路上使用。比如北京，目前已开放1288条地面公交路线和所有轨交路线，可以刷省一卡通进行乘坐噢~

　　2、可通刷多种交通工具

　　手持一卡通，你可以在江苏的13个省辖市乘坐公交、地铁、出租车、道路客运、城际铁路等！

　　省一卡通·苏州本地卡，在苏州市区可享受市民卡同等折扣，同时在无锡、常州也能享受当地优惠政策。具体优惠情况请看下表。

　　同样，关于办理，省一卡通卡购卡工本费为20元，充值金额20元起，每次最高可充500元，卡上累计充值余额不能超过1000元。

　　5、苏州通卡可以转成一卡通卡

　　如果您很少出行其他城市，可以继续使用苏州通卡乘坐公交、地铁、出租车等；如果想使用“一卡走遍江苏”的功能，则需要重新办理“江苏交通一卡通”卡

　　转卡可将原卡上余额结转至省一卡通卡上，并补收新卡与原卡工本费差价即可。原公交IC卡转省一通卡时需携带购卡时登记的身份证件，经验证一致后方可转为省一卡通卡。

　　当卡内余额不足时，只可在办卡城市范围内各充值点进行充值，在省内其他城市不可以充值。

　　7、注意：“一卡通”不记名、不挂失

　　此次发行的“江苏交通一卡通”的公交IC卡，不记名、不挂失，一旦卡丢失后，只可重新办理并充值，原卡内的余额也不可以转到新卡里。因此小编提醒大家，一次不要充太多钱！

　　8、特种卡暂不互通

　　学生卡、老人优惠卡、残疾人免费卡等限本人使用的特种卡，由于技术原因，目前不可互联互通。

　　9、异地使用有优惠？

　　异地发行的江苏交通一卡通在苏州公共交通领域使用时不享受折扣。持苏州发行的江苏交通一卡通，在外地城市能否享受折扣，取决于外地城市的优惠政策。也就是说，在苏州办的卡到无锡、天津是否能享受优惠，要由当地政府确定。

　　10、卡片坏了如何补办？

　　苏州发行的江苏交通一卡通质保期为三年，卡片出现损坏时，持卡人凭卡和购卡票据办理换卡。若卡片为非人为损坏，在质保期内免费更换新卡；卡片若为人为原因损坏，须重新购卡。原卡内余额30天后办理转值手续。

　　11、市民卡可否与江苏一卡通通用？

　　苏州市民卡与江苏交通一卡通采用的技术标准体系不一样，因此互不兼容，不能对市民卡进行升级。江苏交通一卡通开通后仅限公共交通领域使用，市民卡/苏州通卡可以在已开通的公共交通、超市、商场、便利店、园林休闲等使用，两张卡在苏州公共交通领域使用的方式和折扣是一致的。