农民合作社没有经营许可证合法吗?

各辖市、区农业农村局,经开区农业农村工作局:

为深入贯彻落实中央和省市委关于实施乡村振兴战略的决策部署,根据中办、国办《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》、农业农村部印发的《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(年)》,以及常州市委、市政府《关于扎实做好2020年“三农”领域重点工作的意见》等文件精神,经研究,决定在全市重点培育100家示范家庭农场和100家示范农民合作社(以下简称“双百”示范主体),进一步提升全市家庭农场和农民合作社的发展水平,推动全市新型农业经营主体高质量发展。现根据市委市政府工作部署,就组织培育“双百”示范主体提出如下实施意见。

近年来,我市通过出台支持政策、加大资金投入、加强工作指导、鼓励社会力量积极参与等措施,大力发展家庭农场和农民合作社,整体呈现出数量快速增长、发展质量不断提升、带动效果日益增强、引领作用持续显现的发展态势。但同时,家庭农场和农民合作社仍然处于发展的初级阶段,经营规模偏小、集约化水平不高、产业链条不完整、经营理念不够先进等问题依然存在。因此,培育“双百”示范主体,以点带面,充分发挥示范典型的引领作用,有利于不断提升我市家庭农场和农民合作社的运行水平和发展实力,探索出一条符合我市实际的家庭农场和农民合作社规范化建设之路,使其真正成为新型农业经营体系的中坚力量,为构建农业农村新动能、促进小农户和现代农业发展有机衔接、助力乡村全面振兴发挥积极作用。

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,落实新发展理念,聚焦规范提质发展,强化示范引领,健全指导服务机制,完善政策支持体系,培育一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场,不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力,为促进我市乡村全面振兴、率先基本实现农业农村现代化提供有力支撑。

        (二)目标任务。经过几年的培育,市级示范家庭农场和示范农民合作社培育体系基本健全,全市家庭农场和农民合作社蓬勃发展,家庭农场的生产和经营能力得到巩固,农民合作社的服务能力和带动效应显著增强,家庭农场和农民合作社运行水平、经营效益和竞争能力进一步提升,现代农业经营体系初步构建。

        “双百”示范主体由符合条件的家庭农场和农民合作社自愿申报,经各级主管部门逐级审核把关后,将符合条件的列入示范名录进行重点培育。具体程序如下:

(一)自愿申报。申报“双百”示范的主体,向所在镇(街道)农业农村部门提出申请。家庭农场资料包括:示范家庭农场认定申报表、从业人员户口本和身份证复印件、经营场所证明、营业执照或农业农村部门认定文件复印件、土地流转合同复印件、上一年度财务收支记录簿复印件,以及相关奖励证书复印件等。农民合作社资料包括:示范农民合作社认定申报表、营业执照以及法人身份证复印件、上年度合作社财务报表(资产负债表、盈余分配表)、行业许可证复印件、注册商标复印件、名优农产品和“二品一标”认定证书复印件、其它奖励证书复印件等。

(二)逐级审核。镇(街道)农业农村部门在收到申报材料的十个工作日内,完成初审,将符合条件的申报主体签署意见后,报辖市、区农业农村部门。辖市、区农业农村部门收到镇(街道)提交的申报材料后,对照《常州市示范家庭农场和示范农民合作社认定办法》(附件1)的认定标准,对申报主体评分,将评分90分以上提出推荐意见,连同申报材料、评分表和认定汇总表于规定时间内,在每年的3月30日前,行文上报常州市农业农村局。2020年上报时间为6月30日前。

        (四)网站公示。市农业农村局党组会议讨论通过市“双百”示范主体候选名单,并通过本局网站或相关媒体向社会公示,公示期为7个工作日。对公示的家庭农场和农民合作社有异议的,由辖市、区农业农村局进行核实,提出处理意见。

        (五)建立名录。经公示无异议的家庭农场、农民合作社,获得常州市示范家庭农场和示范农民合作社称号,并发文公布。常州市农业农村局每年5月份向社会发布“双百”示范主体名录。

        (六)重点培育。各级农业农村部门对照认定标准,抓实对培育对象的规范指导服务,尤其是针对扣分项进行查漏补缺,引导“双百”示范主体健康、规范发展。

1.加强组织领导。各辖市、区要充分认识“双百”示范主体培育工作的重要性,切实将其摆上重要议事日程,明确目标任务,建立“双百”示范主体辅导员挂钩制度,指导本地区“双百”示范主体围绕进一步提升服务能力、提高生产质量和经营效益、增强市场竞争力等方面,制定好自身发展规划和年度目标任务。要通过举办专项业务培训、开展观摩交流等活动,提升家庭农场主、合作社理事长的整体素质,打牢发展基础。

2.聚集政策扶持。一是加大资金扶持力度。对当年新认定的“双百”示范主体,给予一定的奖补资金。市级以上现代农业发展项目资金向“双百”示范主体倾斜,并优先支持“双百”示范主体开展冷链建设,置办农产品保鲜冷藏设备设施。二是加大政策支持力度。协调有贷款意向、符合条件的“双百”示范主体落实银行贷款,同时享受贴息优惠政策。对符合用地条件的,配合有关部门办理设施农业用地相关手续。“双百”示范主体优先参加各类农产品宣传、推介、展示、展销等活动,优先参加国家、省、市各类培训活动。

3.强化监测评价。建立动态监测制度,由各辖市、区农业农村局对“双百”示范主体进行跟踪监测、现场核查,对监测不合格或没有报送监测材料的,填写《建议取消示范家庭农场(示范农民合作社)称号汇总表》,与“双百”示范主体推荐意见同步报送市农业农村局。市农业农村局复核后,取消其示范资格,并从“双百”示范名录中删除,且三年内不得重新申报。

常州市示范家庭农场和示范农民合作社认定办法

        示范家庭农场和示范农民合作社(以下简称“双百”示范主体)认定对象,原则上为市域范围内的种植业、畜牧业、渔业、农机、种养结合等县级以上示范家庭农场和示范农民合作社。

        申报示范家庭农场,原则上农场主为本市居民,且已经纳入全国家庭农场名录系统管理,并符合以下标准:

        1.1 家庭农场经营收入为家庭主要收入来源(1分)。农场从业人员主要为家庭成员(1分),常年雇工数不超过3人(劳动密集型家庭农场可适当放宽)(1分)。

        1.2 自有土地有承包经营权登记证书(1分),流转土地有规范的土地流转合同(2分),流转期不少于5年(2分),并经当地镇(街道)农业农村部门备案(2分)。

1.3 经营的土地相对集中连片、规模适度,种养规模原则上分别为:从事单一产业的,粮食种植面积150-600亩,露天蔬菜种植面积10-100亩,露天果品、茶叶和花卉种植面积20-200亩,大棚设施栽培种植面积5-50亩,肉禽养殖年出栏2万-10万羽,蛋禽养殖存栏2千-2万羽,生猪养殖年出栏200-1000头,肉羊养殖年出栏100-1000只,水产养殖面积50-200亩。从事多种产业的,主导产业规模不低于上述其单一产业规模下限的70%、不超过上述其单一产业规模上限的70%。从事其他未及的特色农业产业的,年产值不低于30万元且土地经营面积不超过50亩。(5分)

        2.3 有健全的财务管理与核算制度(2分),有专职或兼职财务管理人员(5分),按照个体工商户的要求规范财务管理(5分),能真实反映农场生产经营状况。

        3.1 农场主具有相当于初中及以上学历(1分),熟悉有关的农业政策法规,有能力运用新品种、新技术、新模式,并配备了较为先进的生产技术装备,或以互助、购买等方式获取较高水平的农业社会化服务,生产经营水平较高(2分)。

        3.2 生产设施装备基本配套齐全,具备必需的贮藏、初加工、整理、农机存放等附属生产设施(2分)。粮食种植类家庭农场基本实现粮食生产全程机械化,养殖类家庭农场配备了与其生产能力相匹配的标准化生产设备(5分);具有较强的动植物疫病防控和农业抗灾能力,参加政策性农业保险(5分)。

        3.3 粮食种植类家庭农场的秸秆综合利用率达到95%以上;畜禽养殖类家庭农场取得动物防疫合格证,有标准化养殖场和完善的粪污处理设施;水产养殖类家庭农场养殖用水达标排放;种养结合型家庭农场采用循环农业生产模式。(10分)

        4.2 实行标准化生产,建立农业投入品进出台账,定期对农产品质量安全进行检测(5分),并配合职能部门的抽检(5分),产品质量可追溯(5分);

        5.2 家庭农场生产的农产品获得绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品认证(2分);位于江苏省绿色优质农产品基地或常州市绿色蔬菜产业基地内的(1分)。

        5.4 开展农场特色农产品网上宣传和推介、销售活动,开展农超对接和直营配送等相关电子商务活动,农产品网上年销售额达20万元以上。(1分)

申报示范农民合作社,应该遵守《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定,被列入当年度江苏省政府优先扶持的农民专业合作社名录,并符合以下标准:

        1.2 有固定办公场所,基本办公设施,在合作社办公场所显著位置张挂营业执照(1分),在场所外面悬挂注册登记名称的标志牌(1分),相关制度健全,包括组织机构、议事决策、财务管理、社员管理、生产经营、社务公开等(6分)。

        2.3 每年至少召开两次理事会(1分)、一次监事会(1分),对所议事项的决定作成会议记录(1分),所有出席成员在会议记录上签名(1分)。

        2.4 社务监督机构健全,监事会对合作社日常财务管理状况进行审核监督(1分)。合作社实行社务公开,财务报表按季度向成员公布,接受成员监督,切实做到民主监督(3分)。

        3.1 配备必要的会计人员,按照财政部制定的农民合作社财务会计制度规定,设置会计账簿,编制会计报表,或委托有关代理记账机构代理记账、核算,有完整的会计资料(3分)。财务会计人员不兼任监事(1分)。

        3.2 合作社财务凭证填写内容真实,科目准确,审核完整,装订规范(3分);每年年底向镇(街道)农业农村部门报送财务和会计报表,主动接受指导和监督(2分)。

        3.3 规范使用合作社财务管理软件(3分),成员账户健全,成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量(额)和返还盈余等记录准确清楚(4分)。财政补助、各种社会捐赠形成的财产平均量化到每个成员,记录在成员账户(3分)。

        3.5 合作社承担财政扶持项目建设的,在办公场所或项目地点建立公示牌,注明项目的建设内容、投资总额、财政扶持资金、建设指导单位等情况。(3分)

        (1)农民合作社固定资产:农业生产类(包括种植业、畜牧业、渔业、种养结合等)50万元以上,农业服务类(包括农机、社会化服务、生产托管服务等)100万元以上,资产富民类(包括富民、劳务、民宿、休闲观光等)200万元以上。(2分)

        (2)农民合作社年经营收入:农业生产类(包括种植业、畜牧业、渔业、种养结合等)100万元以上,农业服务类(包括农机、社会化服务、生产托管服务等)100万元以上,资产富民类(包括富民、劳务、民宿、休闲观光等)500万元以上。(2分)

(3)农民合作社经营面积或规模的下限原则上分别为:农业生产类(包括种植业、畜牧业、渔业、种养结合等),粮油种植800亩,露天蔬菜150亩,露天果品、茶叶和花卉种植面积300亩,大棚设施栽培50亩,肉禽养殖年出栏10万羽,蛋禽养殖存栏30万羽,生猪年出栏量1000头,肉羊养殖年出栏1000只,水产养殖400亩(工厂化养殖1500

农民专业合作社规章制度

  现如今,制度起到的作用越来越大,制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。拟定制度的注意事项有许多,你确定会写吗?下面是小编为大家收集的农民专业合作社规章制度,欢迎阅读与收藏。

  农民专业合作社规章制度 篇1

  1、本组织的经费均由理事会统一管理,具体由理事长、秘书长、财务理事长负责统筹,养殖企业财务会计制度。

  2、需用资金时,无论数目大小,必须向理事会申请,由理事长、秘书长、财务理事长审批。

  3、财务人员要认真审核各项财务收支凭证,对不符合财务制度规定的款项有权拒绝受理,任何人不得刁难和阻碍。

  4、单位所需的办公用品,由办公室申请,理事长审批后购置。

  5、报销发票,必须由经办人签字、理事长签字后,会计方可办理相关手续,否则严格追究财务人员的责任。

  6、客户来本组织办理业务,确需就餐的应经理事长批准,具体业务科室人员方可安排就餐。

  7、对上级批准的项目经费,要按照专项资金管理要求,做到专款专用,任何人不得挪用、借用。

  8、秘书长和财务理事长要定期核对账目,定期向理事会汇报。账目要具体、清楚,各项经费开支要注明去向、负责人和日期。

  9、为使账目明确,监事长要定期组织监事会人员查帐。

  10、每年初,财务理事长应根据上年开支情况和本年度活动计划,作好经费开支预算,报理事会审批。

  11、本制度其它未尽事宜,严格按照本组织章程有关规定执行。

  农民专业合作社规章制度 篇2

  一、农机驾驶、操作人员必须接受农机监理部门的安全管理。

  二、新购农业机械,必须及时到监理部门办理入户手续。

  三、未按规定参加检审或检审不合格的农业机械及驾驶操作人员,不准使用或驾驶、操作机械。

  四、农业机械投入作业前,应进行检查、保养、紧固、调试,达到良好技术状态,不准驾驶、操作安全装置不全或机件失灵的农业机械。

  五、不准把农业机械交给无证人员驾驶、操作,严禁年老体弱、不满十六周岁的人员驾驶、操作农业机械。

  六、不准酒后驾驶、操作农业机械。

  七、严禁随意改装农业机械或改变农业机械结构。

  八、拖拉机通过村镇要低速慢行,要防止行人和儿童追车、扒车。

  九、拖拉机上道路行驶时,不准超速和违章载人,必须遵守道路交通管理有关规定。

  十、农业机械在进行田间作业或其它作业时,必须遵守相关安全规定,切实加强防护措施。

  农民专业合作社规章制度 篇3

  为提高村级合作组织财会人员的政策水平,业务素质和职业道德,规范“一村一合”管理工作,推进村级合作组织财务管理规范化建设进程,同时也为进一步指导和规范村级合作组织财务会计核算工作,5月24日下午,由扎仁镇财政所组织农牧民专业合作社财务人员召开了“一村一合”财务管理培训会。

  会上财政所旦增群培同志围绕合作社会计制度的现实意义、合作社与村集体财务管理制度的异同、合作社财务会计管理等主要内容做了详细讲解,同时重点强调了本次培训的目的意义和相关要求,规范合作社财务管理是必须环节,要通过强化财务管理培训,切实提高合作社财务管理水平。

  理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账,作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。

  合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。

  本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上,实行“五分开”,即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开,相互牵制、相互监督。建立资产台账登记责任制度,确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记,建立台账,落实责任。凡造成资产损失或者浪费,又不能补救的,其直接和间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实际,分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例,以实事求是的原则确定资产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查,向理事会呈报实物资产清查报告,提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理,防止无形资产流失。

  本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管,账目保管要安全完整,不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让,不得将公款外借,禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算,不得长期挂帐;在规定时间内未收回的应收及暂付款项,要查明原因,分清责任,由当事人负责赔偿。

  本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则,各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在XXX元以内费用开支,由理事长直接审批;在XXX元以上费用开支,经理事会集体审核后,由理事长审批;在XXXX元以上的开支和投资(或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度2倍以上重大项目建设投资),由社员(代表)大会讨论通过后,由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出,原始凭证(支出计划审批、发票、验收、入库等凭证)必须齐全,凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的,需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务扎帐前对财务支出项目进行审核,对未按规定支出的,提出质询,责令整改纠正,甚至责令由责任人赔偿。

  本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点;每年向社员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。财务人员必须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。

  本社购销产品、生产资料的价格确定的确定及变更要经理事会通过,做到公开、公正、公平,实行透明化管理。购销价格确定后,要将购销价目表(如果有变化,原因要注明)张贴在办公地点明显位置,便于社员了解。

  本社建立社员账户,由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与合作社的交易量(额)。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产,不得分配给成员,不得记入成员账户,仅作盈余分配依据之一,成员退社后不再享有。

  农民专业合作社规章制度 篇4

  第一条:认真贯彻执行《农业专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》及国家有关的法律法规和相关政策。

  第二条:切实加强合作社的财务管理工作,规范合作社的财务行为,保护全体成员的合法权益和合作社资产安全及完整。

  第三条:按照财务会计工作准则,及时编制财务计划,准确开展财务核算,全面反映财务状况,完整保存财务资料。

  第四条:严格执行财经法纪,坚持勤俭持家、厉行节约、合理使用资金的原则,积极参与合作社经营管理,为提高本社经济效益提供服务。

  第五条:按照《农民专业合作社财务会计制度》,编制和执行预决算、财务收支计划、信贷计划,拟定资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金。

  第六条:对合作社生产成本和相关费用进行预测、计划、控制、核算、分析考核,督促本社内设机构降低消耗、节约费用、提高运行效率和经济效益。

  第七条:建立健全经济核算制度,及时开展记账、复帐和暴报账工作,做到手续完备、数据准确、账目清楚、资料齐全。按照规定妥善保管会计凭证、会计账簿和伙计报表。

  第八条:定期检查分析合作社财务、成本和利润的执行情况,挖掘增收节支潜力,考核资金使用效果,及时向理事会或理事长报告情况,并提出合理化建议,及时向理事会和全体成员公开财务收支状况。

  第九条:认真贯彻落实现金管理制度,建立健全现金出纳这种帐据,严格审查现金和银行存款,不得坐收坐支,不得白条底库。

  第十条:严格执行库存现金限额,日常零星开支所需备用金限额为1000元,超过部分必须及时存入银行,严禁公款私存。

  第十一条:建立支票管理制度,健全支票使用手续,使用支票须经理事会长签字后,方可生效。

  第十二条:配合会计做好各种账务处理,配合银行做好对账、报账工作。完成理事会长或财经主管领导交办的其他工作。现金及存款管理

  第十三条:严格执行国家《现金管理暂行条例》,不准白条抵库,不准坐支挪用,不准公款私存,库存现金不准超过规定限额。

  第十四条:建立现金出纳岗位职责责任制,实行帐、款分别管理,出纳员不登记会记记录,负责办理库存现金的收、支和保管工作。

  第十五条:加强对银行存款的管理,支票、存折和印鉴应分别妥善保管,定期核对账目。

  第十六条:严格开支审批手续,对手续不完备的开支,不得付款,对不合理的开支,出纳员有全拒付。

  第十七条:现金日记账必须使用国家规定的标准帐页和正规的票据,按《农民专业合作社财务会计制度》规定,设立规范的账目。

  第十八条:固定资产属全体成员所有,由合作社统一管理使用。按规定建立固定资产台账,妥善保管,保证固定资产的安全与完整。

  第十九条:建立健全固定资产折旧制度,定期对固定资产进行盘点清算,做到帐实相符。固定资产的出租、变卖和报废,应经由社员大会或社员代表大会讨论通过,方可执行。

  第二十条:定期清查和核各种应收款项,对外单位和本社成员欠款,应采取措施加以摧收。对坏账、呆账的核销应由理事会、监事会核准,经社员大会或社员代表大会讨论通过后,方可核销。

  第二十一条:合作社统一收购成员产品、开展其中销售,必须分户建立产品物资登记台账,详实记录品名、数量、等级、价格、金额和收购时间,及时兑付收购资金。

  第二十二条:大型固定资产构建,大量生产资料的采购,应由理事会提出构建和采购计划,经社员大会或社员代表会议讨论通过,实行招投标,提高招标竞标的透明度。

  第二十三条:坚持民主理财和财务公开原则,保障本合作社全体成员的知情权、决策权、参与权和监督权。

  第二十四条:合作社监事会具体负责民主理财和财务公开工作,定期对本社财务状况进行审查,对违反财经法纪行为进行有效监督。

  第二十五条:按照农业部、检查部《农村集体经济组织财务工开暂行规定》的程序、内容、形式和方法,及时做好财务公开。会计档案管理

  第二十六条:凡是本合作社的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料均应归档。

  第二十七条:会计凭证应按月、按编号顺序,每月装订成册,并标明月份、季度、年起止、号数、单据张数,由会计及有关人员签名盖章后,归档保存。

  第二十八条:会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案的,须经理事长批准。

  第二十九条:本制度由理事会负责解释。

  第三十条:本制度由监事会负责监督执行。

  农民专业合作社规章制度 篇5

  农民专业合作社要按照合作社法的规定,规范运营。规范运营可以从登记注册,办公室布局,社员管理,决策规范,业务规范,荣誉添加等几个方面努力改进,目标是按照示范社的要求规范发展。

  按照农民专业合作社登记管理条例登记注册,是合作社规范运营的第一步。合作社首先要取得营业执照、组织机构代码、税务登记三个法定注册登记证件。一般是到工商局取得营业执照,质量技术监督局取得组织机构代码证,国税局和地税局取得税务登记证。

  办公室的布局一方面是政府检查的重点,另一方面也是发展社员的门面。规范的合作社布局一般包括室内和室外两部分。室外部分:门头上要悬挂合作社全称横排,大门两侧门框边上挂合作社牌子、分站牌子等其他牌子,门上一般要贴上“入社自愿、退社自由”字样,窗上要贴合作社的口号和服务,比如“服务三农”“民主管理”“造福社员”等。室内部分主要是在营业窗口设计上,要避免装修成银行的样子,不要有大的封闭玻璃墙。一般要体现亲民性。在墙上要挂上合作社章程、各项管理制度、中央的政策文件节选、合作社宗旨和理念、领导人照片等。

  合作社日常工作的重点之一就是管理社员。凡入社农户,都要填写入社申请表,复印本人户口本复印件或身份证复印件留底,发放社员证。在日常的交易过程中,要建立合作社成员账户,在成员账户和社员证同时记录交易信息,作为年底分红以及申报国家补贴的依据。社员退社要提前申请,经理事会批准后办理退社手续,以合适的形式退还社员股金以及公积金。总之,无论是入社、交易、分红、退社都要有流程有底案。

  合作社要严格按照章程规定,制定和执行决策事项。社员大会由全体社员参加,一年至少召开一次,主要用来修订章程、分红、选举理事会成员和监事会成员,制定来年发展计划以及增资扩股等重要事项。社员大会表决要经过三分之二多数通过,每个社员签字生效,要留有会议记录。理事会一般由3到5人组成,负责日常事务的决策和执行,召开理事会决策要由二分之一多数通过,并留有会议记录。监事会会议每季度召开一次,主要是审查合作社财务安全、投资安全等方面的事务,并形成会议纪要。

  业务规范主要是日常开展业务中,管理流程要完善,各部门都要制定自己的'管理办法,完善业务手续,规避弄虚作假和铺张浪费。特别是财务管理方面要谨慎安全,财务账目要按照农民专业合作社财务管理要求来做账。聘请专业会计人员或者会计师事务所代为记账。

  在申报国家项目补贴方面,规范性主要体现在是否获得了一些社会荣誉,比如是否是示范社,是否获得过产品奖牌,是否受到政府表彰等。合作社要在积极参与各种荣誉比赛,为自己增光添彩。

  农民专业合作社规章制度 篇6

  第一条为了规范我区农村村级(行政村,下同)集体资金资产资源经营管理,加快村级集体经济发展,壮大村级集体经济实力,根据《中华人民共和国农业法》和《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》等法律和政策性文件精神,结合我区实际,制定本办法。

  第二条本办法所称的村民合作社,是指行政村依法设立的全体村民参加的集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的农村集体经济组织。

  村民合作社的名称统一为:广西壮族自治区××县(市、区)××乡(镇)××村村民合作社。

  第三条村民合作社在村党组织的领导和村民委员会的支持下,依法管理村级集体资金资产资源,按照村民合作社章程自主组织生产经营活动,独立承担相应的法律责任。

  第四条村民合作社承担村级集体所有和使用的资金资产资源经营管理职能,实现保值增值。

  村民合作社依法履行下列职责:

  (一)经营管理村级集体所有和使用的资源性资产、经营性资产和非经营性资产,组织村级集体资产的发包、租赁等;

  (二)经营管理政府划拨给本村集体的资产、财政补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金;

  (三)提供社员必要的生产生活服务;

  (四)建立健全符合市场经济要求的村级集体资产经营管理运行制度;

  (五)其他应当履行的职责。

  第五条村民合作社应当遵守相关法律法规规章和政策及村民合作社章程,尊重和维护村民合作社及其社员的合法权益。

  第六条设立村民合作社应当召开设立大会。设立大会由村党支部委员会(党委、党总支委员会)和村民委员会(以下统称村“两委”)组织召开,应当有本村十八周岁以上具有选举权的村民过半数(含委托)或全体农户三分之二以上户的代表(含委托)参加,所作决定事项需经到会人员(含委托)过半数通过。

  第七条设立村民合作社应当制定章程,并经设立大会通过。

  第八条村民合作社设立后,应当及时报乡(镇)人民政府备案,并依法办理相关手续,以便开展经营管理活动。

  第九条村民合作社合并、分立、终止的,应当召开村民合作社社员大会表决通过,并报乡(镇)人民政府备案,办理相关变更、注销等手续。

  第十条户籍在本村,且符合村民合作社章程规定的农村居民,依法一般为本村村民合作社社员。

  村民合作社社员资格应当进行公示,公示无异议或异议不成立的,编制社员名册。

  第十一条社员依法享有下列权利:

  (一)十八周岁以上的社员享有选举权、被选举权和表决权;

  (二)享有对村民合作社集体资产承包经营的权利;

  (三)享受村民合作社提供的生产生活服务、收益分配和集体福利;

  (四)监督村民合作社经营管理活动,提出意见和建议;

  (五)村民合作社章程规定的其他权利。

  第十二条社员应当承担下列义务:

  (一)遵守法律法规规章和政策及本社章程规定;

  (二)执行村民合作社社员大会或社员代表大会及其执行机构的决议;

  (三)维护村民合作社的合法权益;

  (四)村民合作社章程规定的其他义务。

  第十三条村民合作社设置村民合作社社员大会(以下简称社员大会)、村民合作社管理委员会(以下简称社管会)、村民合作社监督委员会(以下简称社监会)。

  社员大会是村民合作社的权力机构,由本社十八周岁以上的社员组成,依照本办法和村民合作社章程行使职权。村民合作社可以设社员代表大会,社员代表大会经社员大会授权行使职权。

  社管会是社员大会的执行机构,对社员大会负责,具体负责村民合作社日常工作。社管会设社长、副社长、委员,社长可由村党支部委员会(党委、党总支委员会)书记或村民委员会主任兼任。

  社监会是社员大会的监督机构,对社员大会负责。社监会设监事长、副监事长、监事。

  第十四条社管会、社监会的组成人员,由社员大会或社员代表大会选举产生。

  村“两委”成员可以与社管会成员交叉任职,但不得与社监会成员交叉任职。村务监督委员会成员可与社监会成员交叉任职,但不得与社管会成员交叉任职。

  社管会、社监会成员和财务人员实行回避制度。

  村民合作社工作人员由社管会选聘。

  第十五条社员大会或社员代表大会每年至少召开一次,听取审查社管会、社监会工作报告,讨论决定村民合作社经济发展规划、生产经营重大事项,选举、罢免社管会和社监会成员等。

  第十六条村民合作社五分之一以上有选举权的社员或三分之二以上的社员代表联名,可以要求罢免不称职的社管会、社监会成员。社管会或社监会应当在收到罢免议案30日内召开社员大会或社员代表大会进行表决,逾期不召开的,由乡(镇)人民政府帮助组织召开。

  第十七条村民合作社应当积极开展生产经营活动,采取自办企业、入股企业、物业租赁等经营方式,发展壮大村级集体经济。

  村民合作社收入来源主要包括:

  (一)村级集体所有的土地、森林、山岭、水面等资源开发收入;

  (二)村级集体所有的办公用房、门店、厂房、仓库、校舍、停车场等资产经营性收入;

  (三)村级集体发展特色种养、农产品加工、休闲旅游等产业收入;

  (四)村级集体提供各类生产生活服务所取得的服务性收入;

  (五)村级集体获得的财政补助资金、接受他人捐赠的财产入股或参股分红收入。

  第十八条村民合作社应当确保村级集体资产保值增值,不得将村级集体所有的土地、森林、山岭、荒地、水面、滩涂等资源型资产和用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产变卖或用于经营性抵押等,但法律规定可以抵押的除外。

  第十九条村民合作社的收入主要用于以下项目:

  (一)村民合作社生产经营成本(含经营管理人员报酬);

  (二)村民合作社发展积累资金;

  (三)村级公共事务和公益事业所需的资金;

  (四)社员的利益分成;

  (五)其他应当开支的项目。

  具体分配办法按照村民合作社章程规定或经社员大会决议确定。

  第二十条村民合作社应当实行民主理财和“村财乡管”。村民合作社可以委托乡(镇)会计代理机构代理会计业务,但不得改变其资产所有权、使用权、审批权和监督权。村民合作社应当按村民合作社章程规定,定期向社员公布财务状况。

  第二十一条全区各级人民政府应当鼓励和支持村民合作社发展,在资金、用地、交通、供水、供电等方面制定具体措施予以扶持,并为其提供必要的公共服务。

  全区各级人民政府应当按照依法、自愿、民主、公正的原则,鼓励和支持有条件的村民合作社进行股份制改革。

  乡(镇)人民政府负责做好村民合作社设立、选举、运行、终止的具体指导和服务工作。

  第二十二条全区各级各相关部门应当按照各自的职责做好村民合作社的扶持和服务工作。

  第二十三条村“两委”应当支持村民合作社依法独立开展经济活动,保障村民合作社及其社员的合法权益。

  第二十四条乡(镇)人民政府和村“两委”依法对村民合作社财务进行监督。

  第二十五条侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法财产,非法干预村民合作社的生产经营活动,强迫村民合作社接受有偿服务,造成村民合作社经济损失的,依法承担民事责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第二十六条任何单位和个人违反规定向村民合作社或村民合作社违反规定向社员收费、集资、罚款、摊派的,由县级以上农民负担监督管理部门依法查处。

  第二十七条村民合作社工作人员及会计委托代理人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊,以及有其他损害村民合作社及其社员合法权益行为的,由县级以上人民政府主管部门、乡(镇)人民政府会同财政、监察等有关部门依法查处;造成损失的,依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第二十八条对检举揭发侵害村民合作社及其社员权益行为的人员进行打击报复的,由县级以上监察部门依法查处;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第二十九条本办法由农业厅负责解释。

  第三十条本办法自印发之日起施行。

  农民专业合作社规章制度 篇7

  第二条合作社财务管理工作要按照“民办、民管、民受益”原则,坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针,真实、完整提供会计信息,加强经济核算,提高经营效益,增加社员收入。

  第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求,按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》的规定执行。

  第四条合作社会计核算办法参照《企业会计制度》、《小企业会计制度》的规定执行。

  第五条合作社是股份合作的经济组织,依法独立享有经济、社会活动的自主权,其合法权益受法律保护,任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。

  第六条合作社的财务工作要接受主管部门的业务指导和监督,定期向主管部门报送财务和会计报表。

  第七条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

  第八条流动资产,是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产,主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项等。

  第九条合作社在银行开设现金结算户应严格执行国家《现金管理暂行条例》,用于日常零星支付和备用的库存现金不准超过规定限额。

  第十条合作社建立现金日记账和银行日记账,按照业务发生顺序逐日逐笔登记,准确及时反映现金的收付、提存和结余情况,做到账款相符。

  第十一条固定资产,是指合作社使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具,以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。

  第十二条合作社采用年限平均法进行固定资产折旧。

  第十三条合作社建立固定资产登记、保管和使用制度,对固定资产的存量及增减变动情况及时、准确、如实登记,建立固定资产明细账,定期清查盘点,做到帐物相符。

  第十四条合作社接受捐赠、补助的资产列入资本公积金。

  第十五条合作社固定资产需要处置时,原值在1万元以下由理事会决定,1万元(含1万元)以上由社员大会审议决定。

  第十六条合作社不得以任何形式为任何单位和个人提供经济担保。

  第十七条合作社按照帐、钱、物相互独立分管原则,配置专职会计员、出纳员和财产物资保管员,凡涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作,由两人或两人以上分工办理。

  第十八条合作社会计核算以权责发生制为基础,采用借贷记帐法。会计年度自公历1月1日至12月31日止。

  第十九条财务负责人具体领导合作社的财务工作,负责制订各项内部财务制度、编制财务收支计划和财务支出的限额审批。

  第二十条会计员负责按规定设置账簿,开设账户,实行总分类和明细核算。正确运用会计科目,真实编制会计凭证,登记会计账簿,按期编制会计报表。做好参谋作用,并依法实行会计监督。

  第二十一条出纳员要严格按照国家有关规定办理现金收付和银行结算业务,设置现金日记账和银行日记账,做到序时登记,日清月结;不得“白条”抵库现金,不得挪用和坐支现金,严格控制签发空白支票。

  第二十二条财产物资保管员负责合作社固定资产日常核算,根据会计凭证登记固定资产帐卡,定期进行盘点核对,做到账、卡、物相符。

  第二十三条合作社财会人员调动或离职时,必须办理交接手续,编制交接清单,移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。在未办清交接手续以前,财会人员不得离职。

  第二十四条合作社开展生产经营,依法取得营业收入时,要手续完备,使用统一的收款凭证和必要的内部凭证,并及时入帐。

  第二十五条合作社开展生产经营,需要支付费用时,必须取得合法的原始凭证。

  第二十六条合作社财务支出执行“一支笔审批”原则,实行分档逐级审核,限额授权,由合作社财务负责人审批。

  第二十七条生产经营性开支。金额在2019元以下(不含的,由合作社财务负责人审批;金额在2019元以上10000元以下(不含10000元)的,由合作社理事会集体研究决定后,由合作社财务负责人审批;金额在l0000元以上的,由社员代表会议表决通过后,由合作社财务负责人审批。

  第二十八条非生产经营性开支。凡金额在1000元以下(不含1000元)的,由合作社财务负责人审批;金额在1000元以上10000元以下(不含10000元的,由合作社理事会集体研究决定后,由合作社财务负责人审批;金额在10000元以上的,由社员代表会议表决通过后,由合作社财务负责人审批。

  第二十九条合作社财务支出按下列程序进行:

  1、经办人出具合法的开支原始凭证,并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

  2、出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

  3、合作社财务负责人根据审批权限负责审批。超出审批权限的,应签署审查意见后,由合作社理。事会集体研究决定或社员代表会议通过。

  4、对不规范且金额大于300元的支出原始凭证,必须到税务部审核办理补税手续,

  第三十条合作社建立民主理财制度,保证社员对合作社财务的知情权、决策权和监督权。

  第三十一条合作社年初财务收支计划和重大财务事项必须通过社员会议的形式,征得社员同意并记录在案。

  第三十二条合作社社员对财务有下列民主管理的权利:

  (一)有权对所公布的财务帐目提出质疑;

  (二)有权委托监事会查阅审核有关财务帐目;

  (三)有权要求有关当事人对有关问题进行解释或解答;

  (四)有权逐级反映财务管理中存在的问题,提出意见和建议。

  第三十三条监事会行使下列监督权:

  (一)有权对财务收支情况检查和监督;

  (二)有权代表社员查阅审核有关帐目,反映有关财务问题;

  (三)有权对财务管理中发现的问题提出处理建议;

  (四)有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题。

  第三十四条利润,是指合作社在一个会计年度期间的经营成果,包括营业利润、利润总额和净利润。

  (一)营业利润,是指主营业务收入减去主营业务成本和主营业务税金及附加,加上其他业务利润,减去营业费用、管理费用和财务费用后的金额。

  (二)利润总额,是指营业利润加上投资收益,减去发生的投资损失和计提的投资减值准备金的净额。

  (三)净利润,是指利润总额减去所得税后的余额。

  第三十五条合作社按月计算利润。

  第三十六条合作社当年实现的净利润按以下顺序分配:

  (一)按10%比例提取法定盈余公积金;

  (1)60%按成员及有关方面与本社产品的交易量(额)比例返还。

  (2)其余40%按社员投资股和身份股及量化后的公积金份额和其它属于量化给社员的份额分红。

  第三十七条合作社聘用职员计划及其工资标准,需经理事会批准,所付工资计入服务成本。

  第三十八条对社员和职员的物质奖励,其金额计入服务成本。

  第三十九条合作社如有亏损,以公积金、股金依次弥补;因补弥亏损所减小的资金,社员大会应酌情规定恢复补充的办法和期限。

  第四十条本制度由合作社负责组织实施。

  第四十一条本制度同国家、法律、法规、政策有关规定相抵触时,按国家规定执行。

  第四十二条本制度自合作社章程通过之日起实施。

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