▲ 2019年5月23日，江西吉安，强制隔离戒毒所内的戒毒人员。（视觉中国 / 图）
全文共3346字，阅读大约需要8分钟
“目前吸毒人员数量总趋势在减少，但隐性吸毒人员基数依然很大，自愿戒毒、社区戒毒、社区康复人员比较多。执法人员决定强制隔离戒毒的人是越来越少。”
“全国现有戒毒民警5.7万名，全国司法行政机关管理的强制隔离戒毒人员也只有5.85万名，平均接近1名戒毒警察管理1名强制戒毒人员。”
“戒毒管理和服务各自为政、各行其事，难以形成戒毒管理和服务工作的合力，一些工作没人干，一些单位没事干。”
文｜南方周末记者 姜博文
责任编辑｜谭畅
2023年年初，全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹从安徽省司法行政部门的戒毒管理机关得知了一组数字：安徽省内，强制隔离戒毒人员已不足200人，全省强制隔离戒毒管理机关和8个强制隔离戒毒场所的干部和机构编制数量却高达1240名。
“6个警察管1个戒毒人员。”他总结道。
周世虹告诉南方周末记者，根据他从戒毒管理机关了解到的情况，由于全国禁毒形势整体向好，吸毒人数连年下降，且戒毒管理和服务主体多元、体系不完善、职能配置不科学、履行标准不统一，目前司法行政部门戒毒管理机关的强制戒毒干警资源出现了严重过剩和闲置。
为此，他准备在即将召开的2023年全国两会上提交提案，在提案中建议重构戒毒管理和服务体制，将目前公安、社区、康复医院等机关及机构的戒毒服务管理职能全部划归司法行政部门戒毒管理机关负责。
全国政协委员周世虹。 （受访者供图 / 图）
1
“强制隔离戒毒的人越来越少”
南方周末：你是如何关注到戒毒体制改革问题的？
周世虹：坦率地讲，这是我们地方（安徽）的戒毒管理部门跟我说了我才知道，但是强制戒毒管理部门与我们律师同属司法行政部门管理，此前，我对戒毒机构的情况也有一定了解。
现在全国禁毒形势整体向好，吸毒人数、新发现吸毒人数、涉毒犯罪案件数量连续多年下降。根据司法行政部门提供的数据，到2021年底，全国登记吸毒人员488.9万，实际吸毒人员约2000万人。
南方周末：吸毒人数下降，本身是一个可喜的趋势。
周世虹：对，但与此同时，在司法行政机关强制戒毒机构进行强制戒毒的人员迅速减少，已经出现了强制隔离戒毒人员与戒毒民警数量几乎相等的局面，有的地方强制戒毒人员数量甚至低于戒毒民警数量。
现在司法部、省司法厅有一个部门叫戒毒管理局，戒毒管理局下面有很多强制戒毒管理所，这些戒毒管理所是执行公安机关的强制隔离戒毒决定的。公安机关发现吸毒者需要强制隔离戒毒，就给他下一个决定，叫强制隔离戒毒，这个决定书下过以后，就把他送到戒毒管理所来戒毒一定年限。但现在强制隔离戒毒越来越少了，司法行政部门提供的数据显示，全国现有戒毒民警5.7万名，全国司法行政机关管理的强制隔离戒毒人员也只有5.85万名，全国平均接近1名戒毒警察管理1名强制戒毒人员。
像我们安徽省，现在强制隔离戒毒的人员只有200名，但是我们的戒毒警察有1200多名，也就是我们的警察编制是戒毒人员的6倍，6个警察管1个戒毒人员，这样就造成了我们警力资源的严重浪费。
南方周末：目前的戒毒体制下，戒毒管理与服务有哪些主体？
周世虹：目前禁毒法、戒毒条例规定，有8个主体直接承担戒毒管理和服务职能：公安、司法行政部门、乡镇政府、城市街道办、公安机关强制隔离场所、司法行政部门强制隔离场所、戒毒康复场所、有戒毒治疗资质的医疗机构。另外，卫生行政、民政、教育、人力资源等4个部门还对社区戒毒、社区康复承担指导和支持职能。
现在戒毒的方式肯定增多了，如社区戒毒、康复戒毒等等。目前吸毒人员数量总趋势在减少，但隐性吸毒人员基数依然很大，自愿戒毒、社区戒毒、社区康复人员比较多。
执法过程中，执法人员可能觉得强制隔离戒毒的必要性是不是也弱了，所以他们现在决定强制隔离戒毒的人是越来越少。比如有的人，他在家里吸毒，不危害别人，没有犯罪倾向，公安机关就不强制他去隔离戒毒。强制隔离戒毒是限制人身自由的行为，这个是需要有一定的社会危害性或者后果才会强制的。如果大家都在家里吸毒，隐蔽性都很强，也不危害社会，公安机关发现不了，肯定就不存在要人去强制隔离戒毒了。
公安机关自己也有戒毒管理所，有的省是公安机关自己决定，然后自己执行，也不送到司法部门的戒毒管理部门来，所以人就更少了。总之，戒毒管理和服务主体分属不同系统，多头执法、多头管理、多头服务。
2
“一些工作没人干，一些单位没事干”
南方周末：还有哪些原因导致了干警资源闲置？
周世虹：法律规定，乡镇政府、城市街道办根据与社区戒毒、社区康复人员签订的戒毒协议履行戒毒知识辅导、职业技能培训和教育、劝诫职责；戒毒医疗、康复场所根据与自愿戒毒、社区戒毒、社区康复人员签订的协议进行脱毒治疗、安排戒毒康复、生产和劳动；公安、司法行政强制隔离戒毒场所要执行强制隔离戒毒决定，戒毒治疗、心理治疗、身体康复训练和卫生、道德、法治教育和职业技能培训等。戒毒职责和要求，以及标准、方式不统一，戒毒成效差异较大，严重影响了戒毒工作整体效果。
戒毒管理服务主体多元，职能分散，相互之间不相隶属，不能形成系统高效的职能体系和指挥协同体系。它们也没有形成与戒毒工作规律相符的工作标准、流程和监督体系。戒毒管理和服务各自为政、各行其事，难以形成戒毒管理和服务工作的合力，一些工作没人干，一些单位没事干。
南方周末：你觉得哪一类主体的戒毒成效相对来说更好，哪一类相对弱一些？
周世虹：我觉得其中肯定有差异。有的是强制的，必须在特定的戒毒机构，这种可能是短期内效果好一点。社区是签协议的，是你自愿去的，没有强制性，人家想干就干，想不干就不干，它的效果是不是没保证的？有些上面写了戒毒教育，这只是一个软指标。
南方周末：据你了解，有哪些戒毒工作没有人干，又有哪些单位没事干？
周世虹：现在强制戒毒所肯定事情很少了。1200多戒毒干警，只有200个戒毒人员，这肯定是人员闲置、浪费。
社区这些部门现在也很忙，如果它真正能够做好戒毒工作的话，是一条很好的途径，但是我估计它做的质量、效果肯定不一样，因为社区承担的功能太多了，它肯定是没有专门搞戒毒的人员专业。
另外一个方面，戒毒系统是有些人没事干，有些事没人干，但公安机关、法院就很忙。如果戒毒管理部门不需要这么多的政法编制，可以拨给公安机关、法院。你不能把编制民警资源浪费了，这边没事干，那边又很忙。法院一直说案多人少，公安机关任务也很繁重，编制就可以调剂。
南方周末：对于前述问题，你有什么改革建议？
周世虹：我建议重构戒毒管理和服务体制，尽快修改戒毒法、戒毒条例，将现行戒毒管理和服务职能进行整合、归并。
公安机关不再承担强制隔离戒毒场所管理和强制隔离戒毒行政强制措施决定执行工作。将自愿戒毒、社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒以及被拘留、逮捕、收监执行刑罚吸毒人员的戒毒管理和服务职能，统一划归司法行政部门戒毒管理机关负责，在省、市、县、乡四级政府司法行政部门设立戒毒工作总队、支队、大队、中队，明确层级职能分工，整合资源。
南方周末：为什么要将戒毒管理服务职能全部划归司法行政部门的戒毒管理机关？
周世虹：司法行政部门的戒毒管理机关有现成的管理场所、管理人员、管理经验和一套体制体系，不需要再增加，我觉得交给它可能是最合适的。
这个交给社区肯定不行，它不专业，人手也很紧张；公安机关的负担也比较重，它管得很多，公安机关可以少管一点，把戒毒这一块给司法行政部门，这样就合理地配置和使用了资源。
南方周末：不同的吸毒人群的需求是不一样的，有人需要社区的戒毒知识辅导，有人要去医院做脱毒治疗，有人需要强制隔离戒毒。它们如何在司法行政部门得到满足？
周世虹：它可以采取不同的方式。公安机关决定过来的，我就强制隔离；不是决定来的，我就采用半开放的或者半自愿的，司法行政部门作为主管部门，可以根据各种情形采取各种措施。
原先可能是社区有人员负责自愿戒毒、社区戒毒，现在是乡镇司法所的戒毒中队去管理，把这个职能交给它；康复医院在业务上也受各地市司法局戒毒支队的指导或者管理，他们也可以移送一批吸毒人员到康复医院去做康复。有的可能是作为主管部门，有的可能作为业务指导部门，这个也不一样。

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事业编！贵阳市白云区2021年公开招聘事业单位工作人员（97人，8月16-18日报名）
聘计划及岗位
本次共计划招聘事业单位工作人员97名，其中管理人员62名，专业技术人员35名。详见《贵阳市白云区2021年公开招聘事业单位工作人员岗位一览表》。
本次招聘设A、B两种岗位类别，其中，A类为管理岗位，B类为专业技术岗位。
招聘对象
1.国家承认学历的大专及以上毕业生。
2.定向招聘“基层项目服务人员”的岗位，限截止2021年8月16日由省级及以上机关统一选派在贵阳市服务满两年及以上且仍在岗或服务期满考核合格的“三支一扶计划”、“选聘高校毕业生到村任职”、“一村一名大学生工程”、“大学生志愿服务西部计划”和由贵阳市统一选派的“一社区一名大学生计划”五类人员报考。已被机关事业单位录（聘）用的基层项目人员，不得再报考该岗位。
3.定向招聘“退役大学生士兵”的岗位，限截止2021年8月16日已办理退役手续且户籍所在地为贵阳市辖区的退役大学生士兵报考。退役大学生士兵是指普通高等教育全日制高校学生在校期间应征入伍退役后完成学业或毕业后应征入伍的退役士兵。
4.定向招聘“社区工作人员”的岗位，限截止2021年8月16日仍在贵阳市白云区各社区工作，并在贵阳市白云区各社区从事社区工作实际满2年及以上的工作人员报考，年龄放宽到45周岁(1975年8月17日及以后出生)。
报名
报名统一在网上进行。报名按以下程序进行：
报考人员于2021年8月16日9:00至8月18日16:00期间登录“贵阳人才网”(www.gyrc.cn)网上报名入口提交报名申请，并上传本人近期免冠2寸正面证件照片(jpg格式、30KB以下)。报考人员只能选择一个岗位进行报名，多报无效，报名与考试时使用的本人有效居民身份证必须一致。报名时，报考人员须仔细阅读《招聘简章》并签署网上报名诚信报考承诺书和疫情防控告知暨承诺书。报考人员根据所报考岗位的要求，如实填写《2021年贵阳市白云区公开招聘事业单位工作人员报名信息表》(以下简称《报名信息表》)。
笔试时间暂定为2021年9月11日上午9:30至12:00，笔试地点见《笔试准考证》。如因疫情防控需求等不可抗力需调整笔试考试时间，则另行通知。
政策咨询电话：0851-84616750(区招聘工作办公室)
网上报名、缴费及准考证打印等技术咨询电话：0851-85287356、0851-88344013
考生查询《招聘简章》请登陆以下网站：“贵阳人才网”(www.gyrc.cn)、“贵阳市白云区人民政府网”(www.gzbaiyun.gov.cn)。
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事业编！息烽县招聘61名事业单位工作人员（8月16-18日报名）
招聘计划及岗位：
本次共计划招聘事业单位工作人员61名，其中：管理人员20名，专业技术人员41名。具体招聘情况详见《息烽县2021年公开招聘事业单位工作人员岗位一览表》(以下简称《岗位一览表》)。
本次招聘设A、B两种岗位类别，其中，A类为管理人员岗位，B类为专业技术人员岗位。
报名
报名统一在网上进行。报名按以下程序进行：报考人员于2021年8月16日9:00至8月18日16:00期间登录“息烽县人民政府网(www.xifeng.gov.cn/)”进入“息烽县人事考试网上报名服务平台(http://www.xfxzkbmxt.com)”链接登录报名系统，按照网页提示进行报名注册，填写相关报名信息确认后提交报名申请，并上传本人近期免冠2寸正面证件照片(png/jpeg格式，不大于200k)。报考人员根据所报考岗位的要求，填写报名信息，只能选择一个岗位进行报名，多报无效，报名与考试时使用的本人有效居民身份证必须一致。
资格初审时间为2021年8月16日9:00至8月19日16:00
笔试时间：暂定为 2021年9月11日9∶30--12∶00。如因疫情防控需求等不可抗力因素需调整笔记考试时间，则另行通知。
政策咨询电话：0851-87721344 0851-87727255
(息烽县人力资源和社会保障局人事管理科)
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中国邮政集团有限公司贵州省分公司招聘164人，8月5-15日报名
招聘岗位人数及应聘条件：本次社会招聘共计划招聘164人，其中金融柜员154人、物流业务项目经理等寄递专业类人才10人。各类岗位职责、招聘人数、应聘条件详见附件1，具体招聘岗位见附件2。
用工形式：通过招聘程序并考察合格的人员录取为合同用工(正式工)。凡被我公司正式录用的人员，将与公司签订劳动合同,按公司规定发放薪资，并按国家相关政策规定享受“五险二金”等福利待遇。
相关要求：
(一)招聘岗位本地应聘人员优先考虑。
(二)公司与录用人员首次签订劳动合同期限为4年，在合同内约定录用人员2年内不得调整至其他岗位，招聘到农村网点的人员2年内不得调整至城镇网点。
招聘工作程序：招聘按照发布招聘信息、网上报名、简历筛选、笔试、面试、背景调查、体检、入职等程序逐项开展。
（一）网上报名及注意事项。
本次招聘报名全部在网上进行。
报名时间及方式：2021年8月5日起至2021年8月15日24点应聘人员登录贵州人才信息网站(http://www.gzrc.com.cn/)在线填写《应聘报名表》(附件3)并提交电子版《普通高等学校毕业证书》、《学士学位证书》、学信网《教育部学历证书电子注册备案表》、《学位网学位认证报告》等资料进行网上报名。每位应聘人员仅只能选择一个单位的一个岗位进行报名，多报无效。
简历筛选（8月）
报考人员需符合招聘条件，报名后招聘单位根据报考人员网上填写的报名资料进行初审，初审合格人员发送笔试通知短信，未通过资格初审者，不另行通知。如报考人员后期提供材料不符合招聘条件的不予录用。
笔、面试安排（9月上旬）
笔、面试的相关要求、具体时间和地点将以短信、电话、邮件等形式，只通知上一环节通过的应聘人员参加后续招聘环节，请确保填报的联系方式及邮箱正确无误，并保持通讯畅通。未通过的应聘人员我们将不再单独通知。
体检及背景调查（9月中旬）
体检项目和合格标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行，体检合格人员进行背景调查，具体安排及要求另行通知。
入职（9月下旬—10月）
体检及背景调查合格人员办理入职手续。
注意事项
(一)应聘人员须对网上所填报、提供信息的真实性、准确性和完整性负责，填报虚假信息或隐瞒重要信息情节严重的，取消其录用资格，后果由应聘人员本人承担。
(二)若背景调查与事实不符，我公司有权取消其录用资格，后果由应聘人员本人承担。
(三)公司本次招聘工作不收取任何费用，不指定考试范围，不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构和个人举办考试辅导培训班。请应聘人员提高警惕，切勿相信各类虚假广告和诈骗信息，谨防受骗。
(四)应聘人员存在以下情形之一，可在招聘任意环节中终止招聘行为，已经录用的，取消录用资格。
1.工作经历、学习专业等与招聘资格条件不相符的;
2.未取得国家主管部门认可的学历、学位证书和规定的资格证书的;
3.存在违规违纪行为正在被查处或受到处理处分的;
4.存在瞒报信息、弄虚作假情况的;
5.体检不合格、未在规定时间内参加体检或在体检过程中弄虚作假、隐瞒真实情况的;
6.有从业不良记录，被行业组织或监管机构处罚等影响期未满或者期满影响使用的;
7.受过刑事处罚或劳动教养处理的，或被公安机关列为嫌疑人，正在侦查期间的;
8.因涉及案件或违规违纪问题正在被查处或受到处理处分的;
9.与原单位存在尚未结束的劳动仲裁或劳动争议诉讼的;
10.不符合我公司招录回避相关要求;
11.在我公司统一规定的报到期限内不能按时报到的;
12.存在其他不适宜录用情形的。
(五)我公司承诺对应聘人员资料妥善保管和严格保密，应聘人员所有资料仅用于本次招聘工作，无论是否录用，资料不予退回。
(六)我公司有权在法律允许范围内对整个招聘工作享有最终解释权。
附件：
1.贵州邮政2021年夏季社会招聘岗位应聘条件表
2.贵州邮政2021年夏季社会招聘岗位列表
3.贵州邮政2021年夏季社会招聘应聘报名表
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事业编，兴义市2021年事业单位招聘209人(8月23日至25日报名)
招聘计划及职位：兴义市2021年事业单位新增人员公开招聘209名，其中：市直部门31人；市卫生健康系统60名；市教育局118名(初中教师62名、小学教师56名）
具体招聘岗位及要求详见《兴义市2021年事业单位新增人员公开招聘市直部门职位一览表》（附件1），《兴义市2021年事业单位新增人员公开招聘教师职位一览表》（附件2）,《兴义市2021年事业单位新增人员公开招聘卫生健康系统人员职位一览表》（附件3）以下简称《招聘职位表》
发布公告：
在黔西南州人力资源社会保障网
（http://www.qxn.gov.cn/zwgk/zfjg/zrlzyshbzj/index.shtml）、兴义市人力资源和社会保障局（http://www.gzxy.gov.cn/gzxysite/xysrsj/）网站发布公开招聘公告
报名：
1.报名统一在网上进行。网上报名按以下程序进行：
报考人员须在2021年8月23日9:00至8月25日17:00期间登陆“贵州人事考试信息网”(http://pta.guizhou.gov.cn/或219.151.4.99)点击“网上报名”再选择“黔西南州入口”进行报名并进行报名信息确认。
笔试科目：《公共基础知识》(满分150分）。
如因疫情防控需求等不可抗力需要调整笔试考试时间，另行通知。
笔试时间：2021年9月11日 上午9:30——12:00
咨询电话：兴义市考试中心：0859—3915263
咨询时间：上午9:00-11:30，下午15:00-17:30，周末及节假日除外
原文地址
http://www.qxn.gov.cn/zwgk/zfjg/zrlzyshbzj/bmxxgkml_5135118/sydwkl_5135125/202108/t20210810_69468376.html
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贵阳市基层事业单位前置招聘111人毕业生应征入伍
为进一步激励优秀大学毕业生应征入伍，加强贵阳市基层人才队伍建设，根据《贵阳市大学生参军入伍激励办法(试行)》(筑委厅字〔2020〕59号)文件精神，贵阳市采取前置招聘的办法，预留一批基层事业单位工作岗位用于专项招聘应征入伍的大学毕业生，通过笔试、考核等环节择优招聘，服役期满后，按程序聘用到基层事业单位工作。
经前期征集各区(市、县)基层事业单位空编补员计划，现将有关情况公告如下：
一、本次前置招聘共计划招聘基层事业单位工作人员111名，其中管理人员83名，专业技术人员28名。(事业招聘岗位具体情况见附件1)。招聘报名、笔试等后续在贵阳市人力资源和社会保障网发布，请密切关注。
二、基层事业单位前置招聘的对象为：
1.18-24周岁全日制普通高校本科及以上学历应(往)届毕业生；
2.2021年下半年在贵阳市(含贵安新区高峰镇、马场镇)应征入伍并符合征集条件(含户籍地或生源地为贵阳市辖区内的大学毕业生)；
3.符合本次事业单位公开招聘岗位条件。
三、除事业单位招聘计划外，经贵阳市国资委统筹，13家国有企业提供31个岗位计划招聘52人，招聘对象为在贵阳市辖区(含贵安新区高峰镇、马场镇)应征入伍的全日制普通高校大专以上学历应(往)届毕业生，具体招聘事宜请咨询市征兵办。(国有招聘岗位具体情况见附件2)
市征兵办联系电话：0851-85785011
附件：1.贵阳市基层事业单位前置招聘2021年下半年应征入伍大学生岗位信息表
2.2021年下半年应征入伍毕业大学生国有企业前置招聘岗位信息表
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2021年贵州警察学院引进高层次人才
引进基本条件
（一）思想政治要求
热爱祖国，拥护中国共产党的领导，遵守党和国家的各项法律法规和纪律规定；增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，品行端正，思想政治素质过硬，有良好的师德师风，有正确的世界观；综合素质高，业务能力强，热爱公安教育事业，具有良好的职业道德。
（二）身体条件
身体健康，具有正常履职所需的身体条件。
（三）学历条件
博士研究生，且第一学历学位为全日制本科学历和学士学位。
（四）年龄条件
博士研究生年龄不超过40周岁；具备副教授资格的博士研究生年龄不超过45周岁；具备教授资格的博士研究生年龄不超过50周岁。
（五）学科专业条件
公安学、公安技术、法学、马克思主义理论、中国现代史、体育学、计算机科学与技术、数学与应用数学、化学、物理学、中国语言文学、英语语言文学等相关或相近学科专业。
相关待遇
（一）学院引进的高层次人才，使用事业编制，享受事业编制人员的工资等相关待遇，提供安家费、科研启动经费等待遇。
（二）引进时具有公务员身份且保留公务员身份的人员无安家费，提供科研启动经费，具体在协议中约定。
（三）引进领军人才等采取“一事一议”方式确立相关待遇。
（四）博士研究生不具备副教授资格的，到学院后初聘为专业技术七级岗位，享受副教授相关待遇，但在3年内须通过副教授资格评审，在规定时间内未通过副教授资格评审的，低聘为专业技术十级岗位；已具备副教授资格且聘到专业技术七级岗位的，享受副教授相关待遇；已具备教授资格且聘到专业技术四级岗位的，享受教授相关待遇。
引进程序
（一）报名办法
1．报名方式：发布公告即日起开始报名，直接通过电子邮箱向学院报名。
2．报名材料及要求：（1）《贵州警察学院引进高层次人才报名表》（见附表一）；（2）高校各学习阶段的学历学位证书；（3）加盖公章的《毕业生就业推荐表》（应届毕业生提供）；（4）身份证；（5）个人简历；（6）科研成果；（7）专业技术职称证书等材料、奖励等其他材料。
请将以上材料的电子版或扫描件以压缩包形式发送至贵州警察学院政治部人事处邮箱gzjcxyrsc@163.com，邮件标题为“人才引进：××大学××专业博士×××（姓名）”。
也可以自带以上材料到贵州警察学院政治部人事处面谈
联系电话：王老师 0851-85407003 13809489866
杨老师 0851-85405349
（二）引进面谈：学院将对符合引进条件的应聘人员进行面谈，请应聘人员随时保持手机畅通以便联系。
引进考察：对于符合学院引进条件的，参照有关规定进行体检、政治考察，合格的办理聘用手续。
纪律监督：
（一）人才引进有关信息将在贵州警察学院网站（http://www.gzjgxy.cn首页“通知公告”栏）公布，供应聘人员查询和社会监督，请密切留意。
（二）贵州警察学院纪检监察部门全程监督引进高层次人才工作，监督电话：0851-85407455。
其他
（一）服务期按聘（录）用后签订的协议执行。
（二）有关本次招聘工作的具体问题，欢迎电话咨询。
引进政策咨询电话：
王老师 0851-85407003 13809489866
杨老师 0851-85405349
附件一：贵州警察学院引进高层次人才报名表下载：
https://mp.weixinbridge.com/mp/wapredirect?url=http%3A%2F%2Fwww.gzdysx.com%2Fd%2Ffile%2Fshare%2Fguiyang%2F2021%2F08%2F03%2F667f20deaac9b8b30c6cf91da3f1dcd0.docx
官网招聘原文：http://www.gzjgxy.cn/info/1067/8264.htm）
贵州大学明德学院2021年招聘
一、招聘原则
（一）坚持德才兼备、任人唯贤的原则；
（二）坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
二、招聘条件
（一）具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，具有良好的思想政治素质；
（二）热爱党的教育事业，遵纪守法，诚实守信，品行端正，人格健全；
（三）身心健康，具有胜任应聘岗位需要的相关专业知识和工作能力。
三、招聘岗位及人数
本次招聘健康管理系系主任1人和心理健康中心咨询教师2人。
四、招聘程序
（一）提交应聘申请
应聘人员请下载填写附件:《贵州大学明德学院应聘人员信息登记表》，并附个人简历及相关证明材料投至贵州大学明德学院招聘工作邮箱，邮箱地址：mdxyrlzyc@126.com，邮件标题请注明:“应聘岗位+姓名+毕业院校+专业+学历”。应聘人员填写及提交的相关材料务必真实、完整，否则责任自负。凡弄虚作假的，一经查实，即取消应聘资格。学院将根据简历投递情况，由学院人力资源处完成资格初审后，即时安排面试。
简历接受时间：2021年8月3日-2021年8月23日。
（二）专业能力测试和面试
应聘人员专业能力测试和面试工作在贵州大学明德学院董事会的指导、监督下，由贵州大学明德学院组织实施。专业能力测试和面试时间地点安排由学院通知。
专业能力测试根据岗位不同分为试讲、实践操作或考试，专业能力测试通过后进入面试。
面试考核主要以“三力”面试为主，含专业能力面试、共事能力面试、职业潜力面试。
1.专业能力面试。面试内容以应聘岗位及所学专业知识为背景，对相关岗位技能、知识水平、工作经验等进行考核。
2.共事能力面试。主要从沟通表达能力、团队意识、主动性、服务意识等方面进行考核。
3.职业潜力面试。主要从应聘人员思考分析能力、协作能力、培养发展潜质等方面进行考核。
（三）政审和体检
根据面试结果，对符合所聘岗位需求的应聘人员，学院将根据总成绩由高到低按单个岗位招聘计划人数确定政审和体检人员，并通知到应聘者本人。
政审到学校(应届毕业生)或户籍所在地开具材料，政审材料包含应聘者学习期间的思想政治素质、遵纪守法情况、个人诚信、是否存在不当言论、宗教信仰及参加宗教活动情况等综合表现进行考察。另到户籍所在地出具无犯罪记录证明一份。
参加体检者须携带本人身份证，按要求到贵州大学明德学院指定医院体检。体检费用由应聘人员自理。不按要求参加体检者，视为自动放弃。
（四）确定拟聘人选
根据应聘者“三力”面试及体检结果确定拟聘用人员。政审和体检不合格的，根据综合面试总分依次递补。拟聘人员必须符合所聘岗位要求，不得降低聘任要求，宁缺毋滥。
（五）办理聘用手续
拟聘人员报学院审批后，按规定办理审批及聘用手续。所有拟聘人员必须在接到聘用通知后按时提交所需材料，未能按时提交招聘岗位所需资格条件的相关证明材料的，学院有权取消聘用资格。
五、聘用及待遇
确定聘用的人员，学院将签订劳动合同，实行试用期，试用期六个月，试用期满经考核不合格者，解除聘用合同。被聘用人员属于贵州大学明德学院编制（不属于事业编制），享受贵州大学明德学院新机制待遇。
六、有关说明
本方案由贵州大学明德学院负责解释。
联系人：徐老师、蔡老师
联系电话：0851-88928056
未定事宜，由贵州大学明德学院会议研究确定。
附件:《贵州大学明德学院应聘人员信息登记表》
事业编！贵阳职业技术学院2021年公开招聘事业单位工作人员10人
招聘计划及岗位：
本次共计划招聘事业单位工作人员10名（专业技术岗），具体招聘岗位情况详见《贵阳职业技术学院2021年公开招聘事业单位工作人员岗位一览表》(附件1)。
本次招聘设A、B两种岗位类别，其中A类为教师，B类为实训辅导员。
报名、网上资格初审
(一)报名
报名统一在网上进行。报名按以下程序进行：报考人员于2021年8月11日9:00至8月13日16:00期间登录“贵阳人才网(www.gyrc.cn)”网上报名入口提交报名申请，并上传本人近期免冠2寸正面证件照片(jpg格式、30KB以下)。报考人员应按照公布的招聘岗位、报考资格条件及要求，选择一个岗位进行报名，提交报名申请后应及时登录查看网上审核结果。
报名期间，每日16:00后，将在“贵阳人才网(www.gyrc.cn)”网站上公布报名人数与岗位招聘计划数达不到3:1比例的岗位，供报名人员参考。报名结束后，人才工作办公室将及时公布各岗位报名人数情况。
特别提示：报考人员填报的专业名称必须与毕业证和学位证完全一致，如专业名称后面带括号或其他说明的也必须如实填报。
网上资格初审：
资格初审时间为2021年8月11日9:00至8月14日16:00。报考人员请在资格初审时间内进入“贵阳人才网(www.gyrc.cn)”网站，通过登录报名系统，查询是否通过资格初审。
网上打印准考证。报名确认并成功缴费后，报考人员应于2021年 8月31日9:00至 9月 4日9:30期间，登录“贵阳人才网(www.gyrc.cn)在线打印《准考证》。
《准考证》是考生参加笔试（技能测评）、面试（试教）、体检、考核等招聘环节的重要凭证，请考生务必妥善保管。
报考人员故意隐瞒本人重要信息或提供虚假报考申请材料的，一经查实，立即取消进入下一个环节的资格。
笔试（技能测评）及合格分数线
1.考试科目
A类考生考试科目：《职业能力倾向测验和综合应用能力》，采取笔试的形式进行。
B类考生考试科目：《技能测评》，采取实际操作的形式进行。
2.考试时间及地点
笔试时间：2021年9月4日（星期六）上午9:00-11:30
技能测评时间:2021年9月5日（星期日）上午9:00开始
笔试及技能测评考试时间及地点详见准考证。
考生须同时持有效二代《居民身份证》和《准考证》方能进入考场参加笔试、技能测评。
笔试、技能测评成绩将在“贵阳人才网”和“贵阳职业技术学院网”上公布，供考生查询，请考生密切关注。
报考考生，笔试、技能测评结束后，由贵阳职业技术学院人才工作办公室根据招聘岗位的情况设定“最低合格分数线”(即考生按笔试、技能测评成绩可进入下一招聘环节的最低分数线)。
政策咨询电话：0851-87981927(人才工作办公室)
网上报名、缴费及准考证打印等技术咨询电话：0851-88344013、0851-85287356
官网招聘原文查看：http://www.gyrc.cn/information/policyDetailed.html?dlid=10000000&zxid=fb58125ea09e00000000
2021年贵阳市观山湖区百花湖镇招聘派遣聘25人名聘用制工作人员（8月2-15日报名）
招聘人数：现因工作需要,百花湖镇拟面向社会公开招聘25名派遣聘用制工作人员，以劳务用工方式派遣至百花湖镇工作，派遣聘用制工作人员不具备国家公务员及事业单位人员身份。
招聘对象：国家承认的全日制本科及以上学历的应往届毕业生
报考资格条件
1.具有中华人民共和国国籍。
2.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，具有为人民服务的思想，遵纪守法，有良好的职业道德，爱岗敬业。
3.身体健康，具有正常履行招聘岗位职责的身体条件。
4.具有良好的协调能力和扎实的业务知识，熟练掌握办公自动化操作技能，具有较好的写作能力。
5.年龄30周岁及以下(1990年7月31日及之后出生)。
6.符合《百花湖镇公开招聘派遣聘用制工作人员岗位需求表》中所要求的资格条件。
招聘流程：
(一)发布招聘简章：2021年8月1日-2021年8月13日面向社会统一发布招聘公告。
(二)报名及资格初审：报考人员统一向指定邮箱(邮箱：1772454304@qq.com )投递简历，发送邮件统一命名格式为：姓名+应聘岗位序号及部门+联系电话，只能选择一个岗位进行报名，多报无效。笔试名单、时间、地点将在百花湖镇人民政府公众号(胜境百花)进行发布，请报考人员密切关注。
1.报名时间：2021年8月2日-2021年8月15日
2.报名材料：①填写好的《百花湖镇公开招聘派遣聘用制工作人员报名信息表》;②身份证扫描件;③学历证书扫描件;④大学期间学习成绩单(研究生还需提供研究生期间学习成绩单及论文发表清单)扫描件;⑤驾驶证正反面扫描件。以上报名所需资料均以电子文档形式打包发送至报名邮箱。
3.报名要求：报考人员如实填写、提交本人的有关信息和材料。资格审查贯穿招聘全过程，报考人员提供虚假报考信息、材料的，一经查实，即取消聘用资格，责任由报考人员自负。报名结束后，报名人数与岗位计划招聘人数达不到3:1比例的岗位，其招聘计划数予以减少或取消。招聘计划数减少的，报考该岗位的考生所报岗位不再进行调整;招聘计划取消的，由报考该岗位的考生本人申请，经招聘领导小组研究同意后，给予改报其他岗位。
相关待遇
派遣聘用制人员待遇由工资、社保、公积金、绩效考核奖励等构成，约7-8万元/人/年，聘期3年，试用期1个月，试用期间发放基本工资2000元。聘用期满，3年内有两年年度考核优秀的，经选拔考核合格后可转为镇“双轨制”聘用人员(享受事业编制在编人员同等待遇)。聘用期间，镇政府可免费提供周转房解决住宿。
联系电话：0851-84280001
招聘简章全文：
http://www.gyrc.cn/information/policyDetailed.html?dlid=10000000&zxid=fb581339eb6f00000000
下载报名表：
https://mp.weixinbridge.com/mp/wapredirect?url=http%3A%2F%2Fwww.gzdysx.com%2Fd%2Ffile%2Fshare%2Fguiyang%2F2021%2F08%2F02%2Fa9f99e8ae964459023a98a9c338bd1a3.xlsx
贵州开放大学【贵州广播电视大学（贵州职业技术学院）】公开招聘派遣制财务、后勤建设项目人员招聘简章
贵州开放大学【贵州广播电视大学（贵州职业技术学院）】因工作需要，全权委托贵州森悦宏谦劳务有限公司面向社会公开招聘劳务派遣制工作人员，具体内容如下：
一、招聘岗位
岗位一：财务处财务工作人员
招聘人数：3人
聘用期限：1年
待遇：基本工资+绩效工资3600元/月，五险一金，提供午餐。
工作内容：
（一）根据国家及学校财务规章制度，正确组织会计核算，准确记载和核算财务收支活动。
（二）定期编制年报、季报、月报财务会计和统计报表，做好年度预算、决算相关工作。
（三）负责各类财政拨款账目的核算和管理，对各类财政专项资金执行情况进行监控、调整及相关工作。
（四）负责国库集中支付、资金收付及相关对账工作。
（五）办理单位和领导交办的其他事项。
岗位要求：
（一）大学本科及以上学历，会计、财务管理相关专业。
（二）持有会计初级资格及以上证书，熟练操作office办公软件。
（三）学习能力强，服务态度好，服从工作安排，能吃苦耐劳。
（四）能独立完成上级交办的其他工作任务。
岗位二：后勤处建设项目工作人员
招聘人数：2人
聘用期限：1年
待遇：基本工资+绩效工资3600元/月，五险一金，提供午餐。
工作内容：
（一）建设项目资料收集、整理、补充。
（二）承担项目外联工作，沟通协调项目竣工验收及备案事宜。
（三）完成领导交办的其他工作任务。
岗位要求：
（一）大学本科及以上学历，建筑工程、土木工程、工民建等相关专业。
（二）能够看懂相关工程图纸，有建设工程档案资料整理经验，能承担工程项目资料、图纸等档案的收集、整理，补充。
（三）有较强的沟通能力，合作精神好，有相关工作经验优先。
二、招聘条件：
（一）性别不限，年龄22（含）-45（含）周岁。
（二）遵规守法，品行端正，勤奋踏实，具有较强的责任心，敬业精神和服务意识。
（三）具有良好的组织、协调和沟通能力。
（四）身体健康（参照公务员体检标准，且无传染病、精神病、重大疾病与吸毒史），无异常行为举止。
（五）经查实凡发现有下列情况之一者一概不予聘用：
1、经查实被聘用人所提供资料虚假者；
2、被证实身体状况不佳或患有精神病、癫痫、传染病者；
3、被公安部门通缉者；
4、贩卖或吸食毒品者；
5、拖欠公款，有记录在案者；
6、有其它劣迹者。
三、用工方式：劳务派遣制
四、招聘程序：
（一）本次招聘工作按照发布招聘公告、接收投送简历及报名资料、资格审查、面试、体检、录用（试用）等程序进行。
（二）报名与资格审查同时进行。
五、实际工作单位（部门）：贵州开放大学【贵州广播电视大学（贵州职业技术学院）】财务处、后勤处。
六、其他规定：劳务派遣人员一旦被录取聘用后，与贵州森悦宏谦劳务有限公司签订劳动合同。合同生效派遣到贵州开放大学【贵州广播电视大学（贵州职业技术学院）】工作，具体工作安排由贵州开放大学【贵州广播电视大学（贵州职业技术学院）】直接管理，用工期限至少一年。
七、报名要求、资料及方式：
（一）报名要求：为落实应对贵州省重大突发公共卫生事件，当前疫情期间，我司需采集报名人员疫情排查信息，详见“参聘报名表”。
（二）报名资料：参聘人员报名时需提交的资料必须字迹清晰、规整，具体包括以下内容：
1、《贵州开放大学【贵州广播电视大学（贵州职业技术学院）】派遣制工作人员参聘报名表》见附件；
2、报名时间起健康码、行程码扫码截图；
3、本人身份证正反面扫描件、户口本扫描件（户口第一页、户主页和本人页）；
4、户籍所在地出具无违法犯罪记录、吸毒记录证明，如确实不能开具，提交拟录用后补承诺书扫描件，格式自拟；
5、近期1寸白底免冠彩色电子照片并备好纸质照片3张；
6、符合相应准假车型的驾驶证正副本扫描件；
7、其他资格职称证书、获奖证书等扫描件（如有）。
（三）报名方式：本次招聘接受网上报名和现场报名。
1、网上报名：报名人员将全部报名资料压缩打包并命名为：姓名+开放大学+岗位名称（如：张三+开放大学+财务/后勤）发送至此邮箱：syhq16888@163.com进行报名；
2、现场报名：报名人员本人或书面委托他人携带全部纸质版及电子版报名资料前往贵州省贵阳市观山湖区北大资源梦想城7A01栋16楼-1611室（贵州森悦宏谦劳务有限公司）进行报名；
3、报名时间：2021年 8 月 9 日起至 2021 年 8 月 18 日止，根据报名情况可随时终止或适当延长，不再另行通知；
-84119897 17385115807。
附件：财务、后勤建设项目人员报名表
识别二维码下载报名表
贵阳市花溪区人民法院派遣制书记员招聘公告
岗位：派遣制书记员（15人）
一、岗位职责：
1、负责办理庭前准备过程中的事务性工作；
2、检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律；
3、整理、装订、归档案卷材料及完成法官交办的其他事务性工作。
二、岗位要求：
1、大专及以上学历，限法学专业，年龄18-35岁，性别不限，会开车；
2、有良好的政治业务素质，具备从事书记员工作的专业技能。
三、福利待遇及其他：
1、待遇：到手工资2200+五险一金+工作餐
2、工作时间：朝九晚五，周末双休
3、工作地址：贵阳市花溪区人民法院（花溪区田园北路）
四、应聘方式
1、报名方式：微信报名，加微信17784118424投递简历，简历请备注：姓名+应聘岗位名称
2、联系人：冯女士17784118424
云岩区2021年招聘部分社区居委会党务助理员、居务助理员
一、发布招聘简章
通过云岩区人民政府网(http://www.yunyan.gov.cn)发布招聘简章。
二、招聘计划及岗位
本次共计划招聘云岩区部分社区居委会党务助理员、居务助理员56名,具体招聘情况详见《云岩区2021年招聘部分社区居委会党务助理员、居务助理员职位表》(附件1)。
三、招聘对象及报考资格条件
(一)党务助理员资格条件
1.年龄条件:35周岁以下(计算截止时间为2021年8月16日)。
2.学历条件:大专及以上学历。
3.政治面貌:中共正式党员(应届毕业生可为预备党员)。
4.专业条件:不限。
5.其他条件:(1)具有贵阳市户籍;(2)符合以下条件的人员(学历是本科及以上或符合相关条件的服务期满“三支一扶计划”“选聘高校毕业生到村任职”“一村一名大学生工程”“大学生志愿服务西部计划”和由贵阳市统一选派的“一社区一名大学生计划”、在云岩区街道<镇>、社区、村工作满两年及以上的人员),年龄可放宽至40岁,不受户籍限制;(3)熟悉党务工作、电脑操作,能熟练应用办公软件,有一定的文字处理能力者,同等条件下优先聘用;(4)在云岩区街道(镇)、社区、村工作满两年及以上的人员,同等条件下优先聘用。
(二)居务助理员资格条件
1.年龄条件:35周岁以下(计算截止时间为2021年8月16日)。
2.学历条件:大专及以上学历。
3.政治面貌:不限。
4.专业条件:不限。
5.其他条件:(1)具有贵阳市户籍;(2)符合以下条件的人员(学历是本科及以上或符合相关条件的服务期满“三支一扶计划”“选聘高校毕业生到村任职”“一村一名大学生工程”“大学生志愿服务西部计划”和由贵阳市统一选派的“一社区一名大学生计划”、在云岩区街道<镇>、社区、村工作满两年及以上的人员),年龄可放宽至40岁,不受户籍限制;(3)熟悉电脑操作,能熟练应用办公软件,有一定的文字处理能力者,同等条件下优先聘用;(4)在云岩区街道(镇)、社区、村工作满两年及以上的人员,同等条件下优先聘用;(5)中共党员优先聘用。
(三)有以下情形的人员不得报考:
1.不能坚持党的基本路线,在重大政治问题上不能与党中央保持一致的人员;
2.定向到具体行业或单位的应届毕业生;
3.在读的非2021年应届大中专学历及以上毕业生;
4.现役军人;
5.曾因犯罪受过刑事处罚或受过劳动教养的人员;
6.被开除公职的人员;
7.曾因贪污、行贿受贿、泄露国家机密等原因受到过党纪、政纪处分或近三年在机关、事业单位年度考核中曾被确定为“不称职”、“不合格”的人员;
8.违反党规党纪和涉嫌违反法律法规,正在被审查调查(立案侦查)的人员;
9.参与邪教、非法宗教组织及其活动的人员;
10.煽动、组织或参与非法上访的人员;
11.截止资格复审日未能提交招聘岗位所需资格条件的相关证明材料的人员(除2021年应届毕业生毕业证、学位证外);
12.不符合招聘岗位所需资格或条件的人员;
13.人民法院认定为失信被执行人的或经有关政府行政主管部门认定存在严重违法失信行为的人员;
14.有法律、法规规定不得聘用的人员。
四、招聘流程
(一)报名方式
采取网络报名的形式进行,不设现场报名地点。应聘人员登录http://47.109.80.42/wsbm网上报名入口提交报名申请,并上传本人近期免冠一寸照(jpg格式、30KB以下)。应聘人员只能选择其中一个岗位进行报名,多报无效。报名时间为2021年8月16日9:00至2021年8月18日下午16:00。
(二)网上资格初审
资格初审时间为2020年8月16日9:00至8月19日16:00。
(三)网上打印《笔试准考证》。
报名成功后,报考人员应于2021年8月25日9:00至8月28日9:00期间,登录http://47.109.80.42/wsbm在线打印《笔试准考证》。
(四)笔试
报考考生需参加闭卷笔试,笔试科目为《综合能力测试》。
笔试时间为2021年8月28日上午9:00—11:30。笔试地点见《笔试准考证》。本次招聘不指定考试范围和考试用书,不举办任何培训班。笔试成绩将在云岩区人民政府网(http://www.yunyan.gov.cn)上公布,供考生查询,请考生密切关注。
咨询电话:0851-86679008
网上报名及准考证打印等技术咨询电话:0851-85258218
贵阳小河科技村镇银行招聘公告
贵阳小河科技村镇银行是经中国银行保险监督管理委员会批准成立的一家股份制商业银行。
一、招聘岗位及应聘条件
1.招聘岗位：综合柜员，若干名。
2.应聘条件：⑴具有良好的政治素质和职业道德，品行端正，遵纪守法，无违法违纪行为和不良行为记录；身体健康，仪表端庄，能承受一定的工作压力。⑵贵州省户籍，贵阳市及贵安新区户籍同等条件下优先。⑶全日制大学本科及以上学历（限2019年至2021年毕业），经济、金融、会计等专业优秀毕业生可放宽至专科学历。⑷年龄在26周岁以下（1995年7月1日以后出生），柜面业务熟练工年龄要求可适当放宽。
二、工作地点与薪酬待遇
1.工作地点：贵阳市花溪区（经开区）。
2.薪酬待遇：用工性质为合同制员工。试用期6个月，试用期内薪酬为大学本科学历3500元/月、硕士研究生学历4000元/月；试用期结束后考核合格者，薪酬根据工作期间综合考核结果确定。录用后缴纳“五险一金”。
三、招聘程序及报名方式
1.招聘程序：应聘者报名，资格审查，目测面谈，笔试，体能测试，面试，体检，录用，岗前培训等。
2.报名方式：
报名采取网上报名形式，报名邮箱：xzglb@gykjbk.com。应聘人员必须将报名表等有关资料发送到上述邮箱。报名需提供以下资料扫描件：
⑴报名表签字件（同时提供电子版）；
⑵身份证 正反面；
⑶户口薄 户主、本人、父母页面；
⑷毕业证、学位证；
⑹职称证书、职业资格证书；
⑺免冠正面照片（电子档）。
以上文件需压缩成一个压缩包，并以“应聘者姓名”命名，不按要求压缩发送的不予受理。上传资料不齐全或不符合要求的，视为无效报名。
请应聘人员下载报名表（附件）。报名表为标准格式，不得修改；不接收应聘者自行制定的报名表。
3.报名时间：2021年8月4日至8月18日。
四、其他事项
1.为避免浪费宝贵时间，请仔细阅读应聘条件和报名要求，正确填写报名表，不符合应聘条件者请勿报名。
2.应聘人员应对提供的简历和资料的真实性负责，不得隐瞒、编造、夸大个人有关信息，如发现本人实际情况与提供情况不符等弄虚作假行为，本行将随时取消其应聘资格。所有证件扫描件必须与原件一致，录用时未能提交有关证件原件核验的，将取消录用资格，责任自负。
3.在各招聘环节中，我行会及时通知进入下一环节的应聘者；对未能进入下一环节的应聘者，我行不再另行发布通知。应聘人员所提供资料，本行一律对外保密，恕不退还。
4.本行秉承公平公正的招聘原则，无任何招聘环节需支付费用,如以任何形式收到招聘付费信息，请勿相信。
5.本行对本招聘公告享有最终解释权。
6.联系人：李女士 0851-88580516，18984321887。
以上有适合你的岗位吗
有的话，快报名投简历了
来源：贵州热点 贵阳通
审核：吴雪峰 袁萍
校对：陈亭 编辑：陈俏丽 冯毅琳
邮箱：qwpf2016@163.com
2021年第551期（总第3196期）

罗安飞，王 燕（贵州警察学院，贵州 贵阳 550005）
各国政府和学术界都一直致力于寻找管控吸毒人员的良方，但已采用的各种方法在效果上均难称理想。管控吸毒人员主要涉及对吸毒人员应否管控及管控的有效、高效、合理问题，关于吸毒人员管控的必要性，各国政府和学术界容易达成共识，但管控的有效、高效、合理问题尚需深入探讨。针对长期存在的底数不清、情况不明、信息不畅、联动不力、流程不细、责任不实，以及管理到位难、效果实现难等问题，提出运用“大数据+禁毒”，形成数据汇聚智能化、信息流转规范化、工作流程可视化、网上网下一体化的现代化大数据戒毒康复工作新模式，规范数据采集、聚合数据资源、全链数据追溯、分析识别风险，关键数据碰撞比对，从而实现及时预警干预。[1]指出如何利用大数据平台、融合大数据思维、开展大数据应用，加大打击毒品犯罪效能、拓宽重点人员动态管理渠道、提升禁毒工作水平是值得我们思考的问题。[2]提出预测工作应从数据收集、建构吸毒行为模型、变量确定、分析与预测四个环节着手，同时指出，缺乏吸毒行为模型的分析与构建、大数据收集融合渠道不畅通、数据分析软件开发缓慢、缺少专业数据分析人员等问题。[3]当下的管控模式呈现“以高危人群为标签的管控逻辑前提、以控制防范为目标的动态管控机制、以公安机关为主导的多元管控主体、以行政强制为主要的毒瘾戒断措施”的特点，存在较为明显的缺陷，建议立足于吸毒人员是病人的身份定位以及吸毒人员回归社会之目标，采取多种举措形成吸毒人员的社区管控模式。[4]依托重点人员信息平台，综合运用情报信息资源，多角度、多层次对重点人员进行动态管控。[5]研究数据挖掘中的关联规则，将Apriori
算法应用于公安领域中吸毒人员管控中，通过数据库中信息的分析，能够提取隐含的、先前未知的有价值的信息。[6]通过将所有吸毒人员信息及纳入计算机系统的查询和统计范围，实现信息共享、网上跟踪、有效管理、动态监控。建立吸毒人员动态管控机制，应重点抓好吸毒人员的排查、收戒、管理、信息维护、管控系统的实战应用等重要环节。[7]
大数据的理念已渗透公安工作各个领域中，大数据应用于禁毒工作中具有重要性，针对现状提出了解决思路，但真正的应用实践则少之甚少，尤其是吸毒人员管控问题，仅仅停留在浅层面的数据分析。传统的吸毒人员服务管理已无法体现吸毒人员戒毒真实性以及社区管理的有效性，并且无法避免因部门考核原因而产生的数据造假，急需向智慧化管理发展，集实时数据、定位管控、定时检查、帮扶走访、统计分析于一体，建立一套综合高效的管控平台，实现在册吸毒人员数据本地化、服务管理智能化，切实提高吸毒人员服务管理工作信息化、法治化、专业化和社会化水平。
（一）总体情况
截止2020 年12 月，G 省现有吸毒人员为95085 人，其中，在场在所32268 人，社区戒毒14777 人，社区康复32728 人，社会面有吸毒史人员14491 人，参加药物维持治疗639 人，进入康复场所27 人，脱失人数155 人。与总人口相比，现有吸毒人员占全省总人口的万分之26.88。从性别看，男性81555 人，占总数的85.77%。从年龄结构上看，26
到35 岁、36 到45 岁的吸毒人员占多数，分别占总吸毒人数的31.86%、30.83%。
（二）毒品滥用情况
1.现有吸毒人员毒品滥用情况
截止2020 年12 月，G 省现有吸毒人员以滥用传统毒品为主，滥用传统毒品有73330 人，占比为77.12%；滥用合成毒品人员21754 人，占比为22.88%。从各市州来看，Z 市吸食合成毒品人数超过吸食传统毒品人数，占总人数52.19%；吸食合成毒品较多的地区是D 市和Q市，分别占比为38.07%和34.91%。
从年龄段来看，滥用传统毒品人员主要集中在26～59 岁的成年人，共有68004 人，占比为71.52%。滥用合成毒品人员年龄低龄化趋向明显，主要集中在18～45 岁的青壮年，共有20410 人，占比为93.82%。
2.G 省新查获吸毒人员毒品滥用情况
截止2020 年12 月，G 省新查获吸毒人员3922 人，以滥用合成毒品为主。其中滥用传统毒品有1483 人，占比为37.81%；滥用合成毒品人员2439 人，占比为62.19%。从各市州来看，Z 市吸食合成毒品人数占比最高，比例为92.67%。
从年龄段来看，滥用传统毒品人员主要集中在26～59 岁的成年人，共有1410 人，占比为95.08%。滥用合成毒品人员主要集中在26～59岁的青壮年，共有2396 人，占比为98.24%。
（三）新增情况
2011 年至2020 年12 月，G 省公安机关累计新查获吸毒人员（含外省籍吸毒人员）14.57万余人。其中，2014 至2019 年，全省新查获吸毒人数分别为20116 人、25178 人、24258人、18500 人、10030 人、5589 人；各年新查获增长率分别为27.29%、25.79%、-3.65%、-23.74%、-45.78%、-44.28%。截止2020 年12 月，全省新查获人数3922 人，增长率-29.83%。
（四）戒断巩固情况
1.总体情况
总的来看，G 省戒断3 年未复吸人数逐年保持增长。其中，2018 年戒断3 年未复吸人员达到72667 人，戒断人数增加了17422 人，增长率为23.98%。2019年，戒断3年未复吸人数为92723人，比2018 年增加了20056 人，增长率为21.63%。2020 年，戒断3 年未复吸人数为122990 人，比2019 年增加了30267
人，增长率为32.64%。
2.戒断巩固情况
截止2020 年12 月，全省社区戒毒人员14777 人，社区康复人员32728 人，社会面有吸毒史人员14491 人，合计为61996 人。全省社区戒毒人员中，戒断2 年6093 人，戒断1 年4355 人，戒断不足1 年4329 人；全省社区康复人员中，戒断2 年11383 人，戒断1 年12610 人，戒断不足1 年8735 人；全省社会面有吸毒史人员中，戒断2 年7973 人，戒断1 年3695 人，戒断不足1 年2823 人。
从现有吸毒人员增长来看，G 省现有吸毒人数从2017 年达到顶峰137143 人，开始出现下降。截止2020 年12 月，现有吸毒人员下降为95085 人，降幅达23.19%（见图1）。
图1 G 省现有吸毒人员增长情况
从近3 年各省现有吸毒人员变化来看，全国现有吸毒人员呈下降趋势，且下降率逐渐增大。2020年全国现有吸毒人员增长率为-15.95%，排名前十位平均增长率为-14.87%。第5 位广西增长率为-8.06%；排后4 位增长率分别为-10.19%，-19.43%，-21.38%，-4.58%。从整体来看，第5 位广西近两年增长率-5%至-8%；第7 位湖北现有吸毒人员呈下降趋势，下降幅度小于G 省13 个百分点；第8 位江苏现有吸毒人员呈下降趋势，下降幅度小于G 省3.75个百分点；第9 位浙江现有吸毒人员呈下降趋势，下降幅度小于G 省1.8 百分点；第10 位山西现有吸毒人员呈下降趋势，下降幅度小于G省18.61 百分点（见表1）。
表1 全国现有吸毒人员增长情况
根据2008 年《禁毒法》相关规定，对吸毒人员实行动态管控，不以其所在户籍地或居住地为准。具体为：对于没有下达社区戒毒、社区康复的，以最后一次查获单位计入本地区；对于下达社区戒毒、社区康复、执行强制隔离戒毒的，以实际执行单位计入其所在地区。2015 年，国家禁毒办不再使用登记在册吸毒人员，而改为使用现有吸毒人员评估各地毒情。根据相关规定，现有吸毒人员是由本辖区内管控吸毒人员，登记在册人员减去戒断3 年未复吸人员、死亡、出国（境）等人员组成。现有吸毒人员计算公式为：省内管控人数-戒断3年未复吸人数-死亡-出国（境）。
综上，现有吸毒人数主要是有上述几个因素的影响：一是当年戒断3 年未复吸人数，二是新增吸毒人数，三是死亡、出国（境）情况，四是网上信息质量、信息维护及时等有关。具体情况如下：
社会面吸毒人员戒断情况。按照公安部禁毒局的规定，戒断3 年未复吸的认定标准为：一是对社区戒毒、社区康复人员，从报到之日起定期检测满3 年的；二是对社会面有吸毒史人员，从查获之日起，未发现有复吸现象满3年的；三是强制隔离戒毒人员，从出所之日起满3 年的。截止2020 年12 月，G 省现有吸毒人员95085 名，除在场在所人员、参加药物维持人员、脱失人员外，主要由社会面有吸毒史人员（一般是初次吸毒成瘾不严重吸毒人员）、社区戒毒人员、社区康复人员等三类人员构成社会面吸毒人员，共计61996 人。这些社会面吸毒人员戒断情况（见表2）。
表2 社会面吸毒人员戒断预测
新增吸毒人员情况。截止2020 年12 月，G省公安机关新查获吸毒人数3922 人。
死亡、出国（境）情况。2020 年，G 省吸毒人员死亡仅534 人，出国（境）仅76 人。由此可见，其影响不大。
吸毒人员查处情况。2020 年，G 省查处复吸人员为11540 人。
在不考虑死亡、出国（境）的情况下，当年现有吸毒人员测算公式为：当年现有吸毒人员=上年度现有吸毒人数+当年新增吸毒人数-当年戒断3 年未复吸人数-纠正错误信息人数。按照上述几个因素和计算公式，对全国各省现有吸毒人员进行测算，计算结果（见表3）。
表3 全国现有吸毒人数预测分析（前十位）
由此，截止2023 年底，G 省现有吸毒人员约为45012 人，在全国排名第9 位，与第10 位江苏相差5174 人。
通过对现有吸毒人员现状分析，可以发现，G 省吸毒人员数量仍然还很大，主要以男性为主，从吸毒人员滥用毒品种类来看主要还是以传统毒品为主，但通过新查获吸毒人员毒品滥用情况来看，是以滥用合成毒品为主，且滥用合成毒品人员年龄低龄化趋向明显，主要集中在18～45
岁的青壮年。从戒断巩固情况看，还有一部分复吸的情况，近几年每年新增吸毒人员数虽保持下降趋势，但最好的情况下一年也有五千多人数量的增加，为减轻吸毒人员复吸造成再次伤害以及吸毒人员成为新增人员的传播联系途径，需要思考对吸毒人员管控进行智慧化建设。
（一）建设思路
对吸毒人员的管理主要围绕着报到、尿检、帮教、评估四大核心任务，智慧化管理是将强戒期间有效的矫治方法，延伸到强戒所外，实现内外同效，并有效解决吸毒人员长效跟踪监测的数据断层问题。不仅涉及吸毒人员，还涉及六包一的责任对象成员单位，六包一责任对象为社区社工、社区民警、社区医生、社区网格员、家庭成员、责任家属，社区戒毒康复中心设置对应负责的网格化区域或者行政村和网格化（行政村）区域包办责任单位，关联包办单位和网格化（行政村）的责任关系，给六对一对象进行任务分配及协同工作。社区社工根据要求完成相应的月度任务，发现社康社戒人员违反社区协议时要通知给民警；社区民警收到社康社戒人员违反社区协议信息时要去走访和执行强戒工作；社区医生对有身体健康问题的社康社戒人员进行健康管理；社区网格员对自己辖区的社区社戒人员进行管控管理，一旦社康社戒人员出现脱管、逾期未报到、尿检不合格等异常情况，会通知到其家属及其社区责任人。通过这样日常管控形成有效的管理跟踪评估体系，同时需要各部门协同作用，公安机关以管控、打击、强戒为主，可以通过平台管控和定位到戒毒人员的位置，如戒毒人员出现高危预警情况，第一时间平台会向公安机关和社区发出预警信息；卫健部门以美沙酮药物维持治疗为主，确保实现对美沙酮药物使用情况的跟踪和管理；人社部门以组织就业培训等工作为主，为社区康复人员制定相关的就业培训工作计划；民政部门以困难群体救助等工作为主，为社区戒毒人员提供相应社会福利和救助；社区康复中心以社康社戒人员管理、尿检、走访、帮扶、谈话等工作为主，通过电子档案、管控管理、风险评估、谈话记录、走访管理、培训就业、年度量化评估、心理辅导、告诫通知等无纸化办公完成日常工作。通过部门业务职责挂钩和部门包片区域责任的模式让所有部门都参与到禁毒工作中，打造禁毒工作全参与模式。
（二）目标建设
一是档案电子化。建立吸毒人员电子化社区档案，实现由纸质档案向电子化档案的飞跃，同时自动导入禁毒动管库。二是管理流程化。实现从无序管理到有序管理的飞跃，在系统建设中围绕报到、尿检、帮教、评估四大核心任务，建立全方位的任务推送机制。三是求助人性化。为帮扶对象提供一个全面而隐私的救助平台，让帮扶对象能够时时感受到社会的温暖，能够毫无顾虑地接受相关单位和各社会力量的帮扶。四是工作管理网格化。责任到岗、责任到人，改变以往被动、分散的管理方式为主动、定量的管理，实现对帮扶对象的无缝化管理，实现从管控到服务的转变。五是工作考量可量化。将各职能部门、人员的工作情况数字化，转化成可量化的指标，从而加强对各单位工作展开情况的监管。
（三）数据融合、精细管控
根据被管控人员的真实状况，对其进行精细化管控管理。可以开发吸毒人员动态管控系统，包含PC 端和APP 应用，集成人员档案管理、GIS 管控、关联分析、智慧评估、业务推送等功能。使用人群主要分为民警和戒毒康复人员使用版本，其中针对民警的版本将进行权限等级管理，APP
开发为社区社工、社区民警、社区责任人、主管部门领导量身定制的手持信息应用终端，提高日常工作的便捷性。为戒毒人员量身定制的手持信息应用终端，社区戒毒和社区康复人员通过手机客户端实现查看通知书、生活求助、思想汇报、请假申请、越级举报、上传照片、异地尿检等功能，可对社会面涉毒人员和社会重点场所进行红黄绿码风险性评估。例如，康复期间，戒毒人员在车站出现，视频预警，将相关信息推送给社工、民警等六对一对象，通过查看全景图、视频远程应急管控；社区民警现场查询，通过手机终端录入数据集情况；记录轨迹并上传，红色紧急预警，及时处置。这需要视频系统对接，对接现有公安指挥系统系统，实现流程化应急远程视频管控，避免人员脱失。
1.人员档案管理。根据相关要求把社区戒毒康复人员分为社会面管控类（社区戒毒、社区康复、自愿戒毒）、其他人员类（其他登记在册人员、隐形吸毒人员、死亡人员）、强戒人员、服刑人员四大类型，划分为一二三四级层级。档案内容包括基础信息、处置信息、日志信息、相关附件（社区戒毒协议书、社区康复决定书、告诫信息、分层分类审批进度、车辆信息、毒友圈子、亲属关系、工作经历等）。
2.帮扶情况。帮扶情况主要包含生活帮扶、走访管理、戒毒求助等。针对走访管理设置走访考核，根据各地实际走访情况设置走访频次，如社区社工没有按照要求完成走访，将会进行统计考核。社工走访主要通过APP 完成，提供的内容包含走访的基本信息、走访的位置上传、走访的现场照片等，形成的电子档案可以输出纸质打印，打印生成的格式与纸质档案一致，避免了重复建档的问题。
3.GIS 管控。GIS 管控管理主要是对社区戒毒康复人员的定位管控，定位方式可以通过APP 定位和基站定位（无需安装APP）两种方式实现，同时还需要设置电子围栏、最新位置上报、运行轨迹查询、越界短信预警、可疑位置信息预警、高危人员预警（两个以上吸毒人员在一起）等功能。
4.关联分析。根据人员签到打卡、日常复查、时空围栏、黑白名单等情况作关联性分析，建立吸毒人员风险积分模型，判断吸毒人员可能复吸情况及涉毒人员动态风险评估，并根据评估结果形成实时动态二维码。也可对社会面涉毒人员和社会重点场所进行红黄绿码风险性评估。
5.重点人员推送。对于评估为红码的人员，推送给公安机关，下派责任单位和责任人进行管理，有必要时将立即采取强制措施；对于黄码人员要及时跟踪近期动态，增加上访频次，做好相应的管理工作，预防由假性复吸人员向复吸人员过渡；对绿码人员正常进行管控即可。这样能减轻工作量，突出工作重点，实现准确真实地把控每一位吸毒人员的现状以及预防管控问题。
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