主持人：听众朋友大家好。今天是2021年的11月10日星期三，农历十月初六，现在您正在收听的是我们海门FM100.6交通音乐电台正在直播的政风行风在线，我是主持人一鸣。听众朋友，今天上线单位是区行政审批局、区区域治理现代化指挥中心上线，您对海门所涉及的审批服务态度、服务效率、热线投诉、投诉办结及反馈等方面有什么问题需要咨询或者投诉，欢迎拨打我们的直播热线、，我们的导播青青、高巍在电话这头等待大家。如果说电话打不进，就在我们的微信互动号，节目评论区说出您的诉求。本节目由区纪委、区大督查办全程跟踪，广播、电视、报纸、网络全媒体参与，电视高清录播无线海门手机APP视频现场直播，相信上线单位一定会认真的负责任的回答听友的所有问题。南通市海门区委书记郭晓敏对本栏目寄予希望。
【出区委书记郭晓敏录音】
主持人：好，现在向大家介绍在直播室就座的上线团队，他们分别是海门区行政审批局党组书记局长潘卫星，党组成员副局长沈飞，党组成员副局长杨建明，党组成员副局长王红，市场准入科负责人沈欣欣，区区域治理现代化指挥中心主任党组书记陈杰，副主任张剑均，副主任胡春松，督查考核科科长胡胜男，值班长赵英，欢迎你们到来。
现在呢我们来连线12345公共平台发言人梁羽燕，小梁你好。梁羽燕：主持人您好。
主持人：今天上线的呢是我们的区行政审批局，还有我们区域治理现代化指挥中心。那近一年来这个行政审批局在你们平台上收到了哪些诉求，以及有什么样的一个趋势跟大家介绍一下。
梁羽燕：好的，那今年以来派遣至行政审批局的相关事件共520件，及时办结率为100%，满意率为94.15 % ，反映最多的是关于办理营业执照和项目审批各方面的问题，其次有反映关于疫情防控管理、投诉窗口工作人员不在岗、服务态度差等方面问题。
主持人：好的，非常感谢，再见。近年来党中央国务院将放管服改革作为全面深化改革的先手棋，转变政府职能的当头炮，出台了一系列的政策文件，推出了诸多改革举措。首先我们想问一下潘局长，请你介绍一下今年以来我们审批局改革工作的总体情况，以此来增加你们的工作透明度。
审批局潘卫星：好的。海门区行政审批局是行使相对集中许可的区政府工作部门，主要承担区级部门划转的行政审批事项的审批职责，负责全区政务服务综合管理和政务体系建设。整个政务大厅总面积42000多平方米，工作人员超过500人，进驻单位有61家，服务窗口288个，可办事项1188项，成为全区一站式政府服务综合体。今年以来，我们积极贯彻落实省、市放管服改革的各项工作要点，以紧扣项目建设排头兵、政务服务树标杆、营商环境争一流的目标，持续推进放管服改革和行政审批制度改革。以巩固提升三集中三到位工作成效为重点，精心打造一门一窗一网一件事工作模式，审批时限压缩50%以上。深化商事制度改革方面，重点是推进项目审批拿地即开工，率先实现1220的海门审批速度。开展跨区域政务服务示范点建设，上线一网通办崇海专栏，为南通政务服务跨省通办提供海门经验，完善政务服务一体化平台，加快构建三级智慧政务服务体系，运用项目审批直通车机制，全力服务重特大项目。截至10月底，全区新增市场主体11168户，受理各类行政审批事项140万件，综合评议满意率在99.8%。今年4月政务服务大厅被省政务办授予“全省最佳政府大厅”称号，海门被省政府督查激励表彰评为推动“放管服”改革工作成绩突出地方。接下来我们将根据全区决战四季度会议精神，自我加压，奋力冲刺，确保全年圆满完成各项目标任务，奋力夺取十四五开局首胜。
主持人：好，谢谢，我们来接听4号热线。喂，这位听友，你好，请讲。
一号听众：我是凤凰豪庭的业主，我想咨询申请业主委员会需要哪些程序。我们小区前期物业管理不到位，导致现在小区环境很差，我们也通过几个部门申请反映过，但没有得到明确的答复。所以想咨询一下成立业主委员会需要多长时间，审批程序怎么走。
主持人：好，我们有请副局长沈飞来解答一下这位听众的问题。
审批局沈飞：这位听众您好，你提出来的关于住宅小区成立业委会的事情，住建局是作为主管部门来负责的，我可以侧面先了解你们对这方面有哪些诉求，然后线下配合你们一起跟住建局进行沟通联系。
主持人：嗯，所以主要的业务范畴是在住建部门，是吗？
审批局沈飞：嗯对的，这位听友提到的审批程序，也是住建部门所负责的。
主持人：好，这位听友听明白了吗？请保持通讯畅通。
审批局沈飞：成立业主委员会确实跟我们行政审批局这里边挂钩的不是很多，但是一听到审批程序估计也跟我们审批局有关。
一号听众：我们也希望审批局能够继续关心一下，这是民生问题。
主持人：好的好的，感谢您的参与，再见。嗯好，我们来接听一号线。喂这位听众朋友您好。欢迎您好，嗯请讲。
二号听众：请问现在来行政中心办理房产证，交税要不要预约？
主持人：好，有请副局长杨建明。
审批局杨建明：好的，这位听友，你好。这个鉴于当前的疫情形势，我们为了减少大厅人员的聚集，规定契税缴纳要采取预约制度，但是如果你有特殊情况，那么你也可以打电话跟我们联系，电话是，我们将视情况开通绿色通道。
主持人：就是说您还是要预约，但是如果说比较紧急比较特殊，可以打，请记住这样一个号码，好吗？好，再见。我们来接听三号线。喂这位听众朋友您好。唉你好，请讲。
三号听众：我这边想要反映一下一个悦来三阳镇大转盘往北到农民街刘浦路上没有装路灯啊。
主持人：刘浦路上没有装路灯？
主持人：嗯这个是悦来镇是吗？
三号听众：对的，悦来镇三阳镇的啊刘浦线上。
主持人：这个问题可能是属于属地政府的问题是吗？这个问题我们两家单位谁来回答一下？好，有请胡胜男。
指挥中心胡胜男：这位听众朋友您好，我们这边我代表我们12345平台先受理一下您这个问题，然后到时候节目后我们会跟属地政府联系，然后了解一下具体情况，然后再跟您对接，您看可以吗？
指挥中心胡胜男：您说的是悦来镇刘浦路，具体是哪一段呢？
主持人：三阳镇转盘向北，往北到农民街。
指挥中心胡胜男：噢好的，我这边先记下来，然后我们节目后再跟您对接可以吗？啊请保持您的通讯畅通。
主持人：好，我们来接近二号线。喂这位听众朋友您好。喂请讲。
四号听众：我家东边有一条水泥路，当时是村里造的，现在路上有个地方坏了，有个小坑，这个我能和网格员反映吗？主持人：余东镇那边，就这个问题是不是可以和网格员反映是吗？嗯好，就这个问题，有请值班长赵英。
指挥中心赵英：这位听众朋友您好，这个问题可以和网格员反映，那么你可以根据前期网格员上门发放的那个社情民意联系卡，或者说在那个村级村民小组之间的那个网格公示上提供的网格员的那个联系号码，你可以直接打电话给他，或者呢是通过网格微信联络群跟他在线反映，或者呢你跟他每日的巡查走访时跟他面对面反应，那么网格员会及时地上门查看。根据现实的情况呢，如果确实需要输入或者其他一些问题，他可以跟你在线那个上报流转，然后相关部门会来及时处理啊，请您放心。
主持人：嗯好，再见。我们的接听一号线这位听众朋友。你好你好，请讲。
五号听众：这边我觉得就是那个开发区医院，马路南边公交站台，前面那个路面不平整，然后车辆经过的话，速度比较快的会把那个路面积水溅到人身上，比如说能够平整一下路面。
主持人：好，就这个问题，有请督查考核科科长胡胜男。
指挥中心胡胜男：这位听众朋友您好，您反映的是开发区医院就是门口那个公交站台的那个马路有点破损是吗？好的，那我们这边先把您把这个问题记录下来，因为据了解这段路应该是属于交通局那边可能是属于维修的，我们节目后跟交通局那边对接一下，然后再跟您联系好吗？
五号听众：嗯好的好的。
主持人：好，再见。我们来接听4号线。喂，这位听友，你好，请讲。
六号听众：听说海门审批局有免费送公章服务，是所有企业都有的送吗？
主持人：免费刻公章，好，就这个问题，有请市场准入科负责人沈欣欣。
审批局沈欣欣：这位听众你好，自2021年8月23日起，我局通过公开招投标方式确定了印章刻制单位，我区新开办的内资有限公司均可领取免费的印章。主要是4枚光敏印章，包括法定代表人的名称章，然后发票专用章、财务章，财务专用章，然后是仅限新开办的内资有限公司，其他类型的公司我们暂时还没有这一项服务。
主持人：好，这位听众听明白了吗？好再见。
主持人：嗯好，我们来接听三号线，喂这位听众您好，嗯对请讲。
七号听众：我听说那个农保可以在手机上交了，但是我年纪有点大了，很多手机上的操作不太会弄，我想问问网格员可以帮忙帮我们来操作一下吗啊？
主持人：交农保手机上可以完成了，但是现在因为年龄大。交不了是吗？那是不是网格员能够帮忙啊？啊就这个问题有请值班长赵英。
指挥中心赵英：嗯这位听众你好，这个当然可以找我们网格员，那么你可以有以下几个方法，第一个是你找一下就是网格员上门以来有没有发放那个社区民意联系卡，你看一下这里的网格员的联系方式，那么或者是你在那个楼道里面，或者说你在村民小组之间呢，你看一下这个网格员的公示，公示上呢也有网格员的手机号码，你可以直接打电话给他，或者说你在网格微信联络群可以在线反映，这个你如果没有群的，你可以到居委会或者子女都可以让他们再去反映，或者说因为网格员他可以每日走访的，到你那边来走访入户走访的时候呢，你可以面对面地反映，那么网格员会及时地帮你办理，这是一个。那么在这里我也告诉大家，就是服务群众的，特别是为困难群众弱势群体，那么关怀对象比如说一些孤寡老人，残疾失能人员的，我们网格员为他们提供代办服务，也是网格员的一项工作职责。那么我们网格员可以为特殊群体代交一些水电啊煤气啊等一些费用，那么也可以代办一些生活的日常用品。这些特殊群体我们可以有事就找我们网格员，让我网格员呢可以为他们排忧解难，可以给他们提供一些贴心的服务。
主持人：就是说您不会弄可以，你可以找网格员帮忙，好吗？七号听众：唉好的好的，唉那我谢谢网格员。谢谢大家了。主持人：好，再见。我们来接听二号线。喂，这位听友您好。
八号听众：你好，我想咨询一下今年的医保为什么涨了那么多钱，突然要交530块钱，这个是根据哪条规定？
主持人：今年的医保费用上涨了是吧？就这个问题，我们有请副局长杨建明。
审批局杨建明：好，这位听友，这个医保局只是进驻我们审批局的一个窗口，具体上涨的情况我也不太清楚，那么你把电话留下来，回去过后把你的这个情况跟医保局进行说明，然后给你一个明确的答复。请您保持通讯畅通。
主持人：嗯好，再见，我们来接听4号线。这位听众你好，请讲。
九号听众：你好。我19年办了一个公司，后来一直就没有经营，现在我要到外地去了，如何方便地把这家公司注销掉。主持人：怎么注销才方便是吗？好，就这个问题有请市场准入科负责人沈欣欣。
审批局沈欣欣：这位听众你好，按照您说的没有经营过的公司想要办理注销的话，它目前是满足我们简易注销要求的，就是领取营业执照后没有开展经营活动，或者是申请注销前，未发生债权债务或者是债权债务已清理完毕的企业，都可以通过企业信用信息公示系统申请简易注销。在该网站上通过发布简易注销公告满20天没有异议的，即可到我们窗口办理简易注销，完成注销手续，就是说它有一个简易的绿色通道。
主持人：这位听友听明白了吗？
九号听众：好的，企业信用信息公示系统要20天，20天之后再到窗口去办是吗？我明白了。
主持人：区域治理现代化指挥中心呢是一个年轻的单位，接下来我们想请陈主任来介绍一下你们指挥中心的职责，以及一年来的主要成绩。
指挥中心陈杰：好的，主持人听众朋友们，大家上午好。海门区区域治理现代化指挥中心在2020年6月10日正式挂牌运行的，是由原来的社会管理服务中心，12345政府公共服务中心和原来的大数据中心的数据整合职能合并而成，我们的指挥中心主要是聚焦于服务基层，服务群众，服务实战的职能定位，紧贴权益感知、风险研判、应急处置等重点工作，我们主要承担的是数据的共享、智能搜索、统一的监管监测预警、分析研判、联动指挥和行政问效等其他职能。一年多来啊我们指挥中心瞄准“全省争一流，全国有影响”的目标定位，勇于探索，不断创新，积极打造了10分钟网格服务圈，率先成立了海鹰无人机中队，建设了智慧苍穹长江大保护的平台，参与了南通新机场的建设，数据赋能了我们文明城市长效管理。中心获得南通市指挥中心规范化建设、网格化服务管理、营商环境政务服务满意度这三项单项标兵。学习强国、新华网、人民网等省级以上的媒体报道了我们区域治理指挥中心的相关经验做法是51条。接下来我们中心的工作人员还会做这个详细的介绍，也同时欢迎听众朋友们对我们指挥中心的工作提出意见和建议。
主持人：好，谢谢陈主任，指挥中心呢是整合了原来的社会管理服务中心，12345政府公共服务中心，大数据中心的部分职能建立起来的。那跟咱新成立的指挥中心相比，原来的网格工作、12345工作有哪些不同呢？那有请副主任张剑均。
指挥中心张剑均：这个主持人好。我们海门区区域治理现代化指挥中心是原来的社会管理服务中心，12345政务服务中心，以及大数据中心的部分职能整合成。这个原来的网格化服务和12345热线职能不变。我们在有效发挥原网格工作和12345热线功效的基础上，通过数据汇聚、分析研判、预警预测、联动指挥等现代化手段，对相关工作进行了资源整合，综合利用。一方面我们将网格员主动发现和12345被动受理的问题模式相整合，丰富问题来源。同时12345诉求工单通过网格员进行核实核查，进一步促进问题的快速办理。另一方面在全区网格员巡查上报12345热线微信网络等平台信息，以及全区各个部门的业务数据汇聚后，通过大联动平台对事件类别风险等级进行台研判。根据研判结果，第一时间交办区镇和部门实行一体派单，对事件办理全流程开展网上监管，形成了全周期的一网监管。所以相比原来我们现在的区域治理现代化指挥中心工作站位更高，技术力量更强，联动指挥更快，效能发挥更好。谢谢主持人。
主持人：有一个问题现在我们要问到我们行政审批局的副局长王宏，现在全国全省各地都在推行一件事改革，什么是一件事改革，这个一件事改革能办哪些事？
审批局王宏：噢主持人好，一件事是指企业或者群众来办理一个事项，涉及一个以上的政务服务项目，需要到一个窗口的一个部门的不同窗口，或者是多个部门，或者是跨层级的部门办理的一揽子事。比如说办一个企业，在群众眼里是一件事，其实它涉及企业登记，公章刻制、申领发票、税控设备、员工参保登记，住房公积金缴存登记等6个部门的事项，一件事的改革呢就是通过事项的整合，流程的优化，材料的精简，数据共享、部门联动，将一件事涉及到的一揽子事集中到一个窗口，统一受理。申请人只要跑一次，甚至不用跑，提交一套资料，填写一张表单，通过前台一次性受理，后台各个部门的一次性联办，一次办好一件事。这项改革的目标呢就是政府提供店小二保姆式的服务，以最短的时间，最快的速度，最优的服务，把企业群众要办的事项办好。自从2020年以来，海门区行政审批局按照国家省市关于深化放管服改革的这个部署要求，将一件事改革作为推动放管服改革的重点内容，积极探索创新，持续优化服务。我们共发布了68个一件事的服务标准，包含企业从登记准入、经营许可、项目建设、生产经营到退出，公民从出生、上学、就业、结婚、生育、置业、就医、退养等全生命周期的事项。企业群众可以登录江苏政务服务网海门旗舰店办理咨询，那也就是真正地服务于民，让咱老百姓切实提升他们的幸福感，获得感和安全感。
主持人：好，接下来一个问题呢我们要问到区域现代化指挥中心，现在全国各地都在推进智慧城市建设，这个事情与收音机前的听众朋友也是息息相关的。区域治理现代化指挥中心作为智慧海门建设的牵头单位，请谈谈这项工作的具体进展情况，有请我们胡主任胡春松。
指挥中心胡春松：好的，听众朋友们上午好，主持人好。智慧城市建设呢是一个非常复杂的一个巨型系统，它涉及交通、水利、教育、公共安全、城市管理各个领域，关系到我们政府管理服务产业带动发展及我们人们日常生活的方方面面。那么这是一个多层次的一个系统工程。我们通俗点来讲，智慧城市建设呢不仅让政府对城市治理更加高效，更能让市民在城市生活中呢有更好的这种体验感和获得感。那么在我们有效提升城市管理成效，改善市民生活质量过程中呢，让我们的城市治理更智慧，社会自信的更和谐，人民生活的更幸福。那么当前我们海门的智慧城市建设工作已经启动，我们指挥中心目前的重点工作是推进城市信息模型一期建设，现阶段我们对主城区45平方公里进行白膜的信息采集，以及8平方公里核心区域的一个筋膜打造。那么这个城市信息模型呢我做的这个解释，它是构建了一个三维数字空间的一个城市信息的一个综合体，是未来我们海门区智慧城市的一个基础数据底座和城市的数字孪生，它将支撑我们整个海门智慧城市的运行管理，成为我们海门区上下互通横向联通的一个它叫SIM的信息桥梁。那么目前我们还和其他部门也在积极探索一些，比如智慧城管、智慧市监等信息化建设，但是我们离真正的智慧城市呢还有一定的距离，所以我们目前也在区委区政府的这个部署下呢，会同相关部门来启动研究海门区新型智慧城市十四五规划建设方案，对我区智慧城市建设进行顶层的一个规划整体的设计在确定我们海门区智慧城市战略定位、发展目标、工作任务以及实施路径之后呢，我们再来逐一的分步实施。就这样，好，谢谢。
主持人：接下来一个问题我们要问到行政审批局，近年来商事制度改革取得显著成效，市场准入更加便捷，营商环境大幅改善，改革的举措也是一个接着一个，那接下来我们行政审批局今年在优化营商环境方面有哪些新的举措？有请沈欣欣。
审批局沈欣欣：关于优化营商环境方面的举措呢，刚刚一位热线听众已经提到了，一个就是企业印章政府买单，按照国务院办公厅省办公厅《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》，要求我局在今年8月份通过公开招投标确定了印章刻制服务单位，通过政府购买服务的方式，为企业开办节约成本，让零成本办企业触手可及。也就是说从今年的8月23号起，我区登记的新开办内资有限公司可以在领取营业执照的同时免费领取法定名称章、发票专用章、财务专用章、法定代表人名称章4枚印章。该项举措让创业者切切实实感受到了营商环境所带来的便利，进一步有效提升了人民群众和企业对一流营商环境的获得感。
主持人：好，接下来一个问题啊，我们是现在12345热线的知名度很高，是广大市民朋友咨询求助投诉举报的首要的渠道，但是我们也知道其他部门呢也有一些热线，像社保咨询电话12333，那请问作为我们12345热线的主管部门，我们指挥中心和其他热线是如何对接工作，提高工作效率的呢？好，呃我们现在要请督查考核科科长胡胜男。
指挥中心胡胜男：嗯好的，主持人，嗯我们12345热线受理的市民诉求呢，关系到大家生活的方方面面，嗯也涉及大多数部门的一个业务职能，所以我们与各个业务部门呢也是保持一个常态化的工作对接，比如说像三方通话，还有一个常态的一个知识库更新，还有我们系统流转工单交办，通过这些方式呢来提升我们的一个互动，提高我们问题的一个解答率和处置率。像刚刚主持人说的，其实除了我们12345热线，其他部门也有一些统一对外的一个5位数的客服号码，像人社的12333呀，工会维权的12351等等，对于这些号码呢大多也都是国家或者说省市一级业务条线上统一的一些服务电话。那我们指挥中心从去年成立以后，就根据相关的一个工作要求，主动的对接这些部门，从方便市民记忆规范我们热心服务，还有提高我们整体的一个工作效率的一个角度呢，把这些就是群众拨打频率相对较低的一个热线号码，通过一个技术整合的手段直接并入我们12345热线。去年我们就归并了像12336自然资源举报，12338妇女维权等6条热线。现在市民拨打这些热线呢，他会直接转接到我们12345，由我们12345平台直接接听。今年我们也在继续对接其他的一些部门，我们目前正在对接像我们不动产的96510咨询电话，我们烟草举报的12313，人社的12333，环境投诉的12369这些号码，我们也是准备通过，一方面是电话直接转接到我们12345平台，我们直接接听，还有一个是在我们12345平台设置一个服务专区，通过这些方式进行我们一个热线的整合，打通我们的一个数据通道，进一步提升我们热线管理的一个规范性，还有信息共享的及时性，以便更高的更好地提高我们整个的一个服务的水平。好，谢谢。
主持人：根据我们平台了解，审批局的政府政务服务标准化在去年已经通过了国家级的验收，那我们接下来如何利用标准化在大厅管理，服务群众等方面进行提升满意度呢？好，有请副局长杨建明。
审批局杨建明：好，我们为突出国家标准化试点效应，建立了周一晨会制、领导带班巡查制、窗口负责人值班等长效机制。在区、镇、村三级政务服务过程中，做到人有工作标准，事有质量标准，物有管理标准。持续优化和完善标准体系，进行标准化建设，标准化管理，标准化服务。同时对大厅管理建立百分制、标准化建设考核，利用信息化加强三级监督管理，政务公开，积极推进好差评，确保标准的扎实推进，群众满意度的持续提升。
主持人：在我们生活中啊也会经常看到穿着红马甲的网格员，那他们的主要工作内容是什么？能不能给我们简单介绍一下，有请指挥中心值班长赵英。
指挥中心赵英：好的，主持人。你看到的那个网格员穿着红马甲，其实就是我们网格员的工作服，那么我们网格员是基层社会治理的一支非常重要的一个新生力量，他们的工作定位主要是他要当好基层社会治理的信息员、宣传员、调解员、服务员、管理员、自治员六大员。那么具体从事以下四大方面的工作，第一个呢是向网格内群众宣传好法律法规和国家的方针政策。那么第二个是依法采集登记核实网格内的实有人口、房屋单位等基础信息和动态信息。第三个是排查上报网格内的公共安全隐患和社会治安问题。那么第四个是协助相关部门和村、社区做好矛盾纠纷的排查调处，提供民生公共服务，那么重点人群的管理，村民自治，平安建设、新时代文明实践等等。那么以上呢就是我们网格院的具体工作，那么在这里呢也请我们广大的居民群众支持，鼓励我们网格员，那么也欢迎广大居民群众对我们网格员的工作进行监督和评价，提出合理化的意见和建议。那么在我们共同努力下，不断地提升我们网格化服务管理的精准化和精细化水平，主持人好，谢谢。
主持人：据我们平台了解，审批局有关下属单位成立了政务服务代办中心，能否简要介绍一下这个中心能为咱们市民和企业提供哪些服务？好，就这个问题有请副局长沈飞。
审批局沈飞：好的，主持人，这个代办中心是我们行政审批局去年成立的一个下属事业单位，成立的一个初衷，就是建立完善政务服务的代办机制，进一步提升我们办事群众和企业的满意度和获得感。目前我们代办中心在审批局服务大厅的三楼北侧，显著的一个地方设置了我们主要服务内容的5个窗口，一是如果企业在经营过程当中需要办理各种变更的，包括股东变更、经营范围变更等，就可以到我们代办中心来。二是企业在办理项目审批，就是由企业到海门来进行投资，要办理立项、环评、建设许可等方方面面的建设手续，我们代办中心可以全程地提供帮办服务。三是我们办事的群众在政务服务大厅，其他的一些窗口办理过程当中遇到了困难，这个时候也可以到我们代办中心来寻求帮助。代办中心从去年成立以来，为企业和办理群众服务了超过2500多人次，也得到了大家的一个肯定，也收到三面锦旗。
主持人：嗯，非常感谢，确实好多时候第一次来办事的时候会一脸懵。
主持人：接下来呢我们有一个问题，文明城市长效管理是今年全市的重点工作，今年在全区文明城市推进大会中，郭晓敏书记明确提出，要充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制优势，助力文明城市长效管理。指挥中心在文明城市长效管理中做了哪些工作呢？好，有请副主任张剑均。
指挥中心张剑均：我们海门区区域治理现代化指挥中心积极作为，在全区召开动员大会后，第一时间主动对接区文明办，制定并下发了充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制优势，助力全区文明城市长效管理的实施方案，设置了文明城市创建长效管理受理专席，开展了文明城市长效管理，专题研判，组织了专项的宣传，将自治因素融入长效管理。在海门现代化指挥中心微信公众号上，专门增加了文明城市长效管理栏目，设立了文明随手拍以及应知应会答题功能，推动全民全员参与。至7月中旬上线以来，已收集文明随手拍信息线索750余条，问题办结率100%，应知应会答题人数已超过4.6万人次。各位听众朋友，为激发大家参与文明随手拍和应知应会答题，我们每月择优选出10个，通过文明随手拍反映问题和20个参与应知应会答题的个人进行物质奖励，欢迎大家踊跃参加。同时我们还组织海鹰无人机中队对城区街道城郊接合部以及视频监控有盲区，平行视角有遮挡的区域，组织常态化的巡航检查。目前开展文明城市专项巡查18次，共发现并派单处理问题36件。此外，我们指挥中心正在研发测试基础设施破损，暴露垃圾占道，经营小广告张贴等不文明现象的智能抓拍，自动预警等相关创新应用。相信我们区指挥中心在这些系统的手段研发以后，我们的助力文明城市长效管理功能会越来越明显，作用会发挥的越来越大。
主持人：好，接下来一个问题要问到我们行政审批局，请问什么是证照分离改革？我们海门区有哪些事项进行了改革？有请副局长王宏。
审批局王宏：主持人好，证照呢是企业进入市场的两把钥匙，所谓照呢指的是市场主体登记部门颁发的这个营业执照，证呢指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证，原先呢你要开办一家公司，首先要取得主管部门的经营许可证，才能到工商登记部门申办营业执照。那么证照分离改革呢，就是要通过对设定的这个涉企经营许可的事项，采取清单化的管理，围绕证照关系，按照直接取消审批，审批改为备案，实行告知承诺和优化审批服务4种方式，分类推进市场准入改革，推动政府监管方式创新，主要解决市场主体准入不准营的一项行政审批制度改革。今年呢国家要求对涉企经营许可事项进行全覆盖改革，我们海门区有诊所设置广告发布登记，机动车驾驶员培训许可审批等81项涉及经营许可事项，涉及到这方面的证照分离改革。
主持人：好，呃“长江大保护、不搞大开发”是一个10年的持久战。中央省市均对此提出了明确的要求，作为现代化指挥中心，如何有效发挥数据集成指挥中枢的作用，在长江大保护当中充分发挥自身优势呢？有请副主任胡春松。
指挥中心胡春松：好的，主持人。那么长江大保护也是我们指挥中心组建运行以后，发挥数据赋能，推动智能应用创新，为部门执法监管所进行的一个支撑和服务。那么去年以来呢，我们根据省国家省市针对长江大保护工作的要求和部署，积极会同农业农村等部门，依托我们的大联动指挥平台，坚持问题导向，实战导向、创新导向，所开发的这个智慧苍穹长江大保护智能应用平台，那我们在建设过程当中坚持做到了三个化。第一个呢是科技化的支撑，我们会同公安呢在沿江布设了这个高清技术的一个视频监控系统……
主持人：好，打断一下，接听一下三号线，这位听众朋友，您好。
十号听众：主持人，你好，刚开始的时候听到审批局有代办中心是吧？企业的负责人想在营业执照上增加一些经营内容，需要提供一些什么材料，提供这些材料能够申请代办吗？
主持人：嗯，就这个问题有请市场准入科负责人沈欣欣。
审批局沈欣欣：来增加经营范围的话，提交的材料应该是申请书、股东决定或者股东会决议以及章程修正案或者新章程。然后在我们的代办中心是可以代办全套的资料，也就是说我刚才提到的这些材料，代办中心都可以免费帮你做好，做好以后需要企业自行签字盖章，然后送到我们市场准入科的窗口就可以办理了。
主持人：嗯好，听清楚了吗？
十号听众：好，听清楚了。
主持人：嗯，行政审批局作为全区重要的窗口部门，在持续提升办事效率，加强改进服务态度方面采取了哪些举措？好，有请副局长杨建明。
审批局杨建明：作为窗口服务部门提升效率、改进作风是我们不变的课题。在日常工作中，我们主要从以下几点加强管理。一是加强政策业务培训，提高服务水平。制定培训计划利用星期一晨会、网络等多种形式，定期和不定期地组织全体窗口工作人员，学习服务大厅各项规章制度、服务礼仪和相关政策业务知识，使窗口人员能及时熟悉掌握最新情况，进一步提高窗口工作人员的业务水平，增强服务意识。二是强化日常督查管理，转变工作作风。通过日巡查、周点评、月考核、季通报、领导带班巡查和电子监察等多种形式，对窗口工作人员的工作纪律、仪表举止、接待服务、业务能力等方面进行督查，积极与各进驻部门联系对接，及时将窗口工作纪律、作风等情况通过书面通报、面对面沟通等形式反馈给各相关部门，形成齐抓共管的局面，全面提升窗口服务能力，同时畅通投诉，公开投诉电话，设置意见箱，全面推行好差评制度。三是坚持长效管理，提升服务质效。将窗口作风整治工作作为一项长效机制，进一步加强窗口工作规范考勤管理办法、服务承诺等各项制度，加强督查，严格考核，对大厅日常巡查中发现的违纪人员和在考勤管理、行为规范、业务技能上因违反规定被通报的人员，每月按规定进行绩效考核，对发现的问题动真碰硬，绝不姑息迁就，进一步强化中心工作人员的责任意识、担当意识，努力将政务服务中心打造成爱岗敬业、为民办事、真诚服务的重要窗口。四是我们创新服务理念，不断提高办事服务群众的满意度。推行帮办代办服务、延时服务、预约服务、上门服务等特色服务机制，不断转变服务理念，规范服务方法，强化服务态度，为全区人民提供优质贴心的保姆式服务。同时我们在全省还打造了人社医保业务的综合窗口，将原先人社7个下属单位的窗口进行有效的整合，全面优化岗位设置和服务流程，实行基本业务无差别“一窗受理”，极大方便办事群众，群众和企业的获得感、幸福感得到明显提升。
主持人：好，谢谢。南通新机场是近年来海门涉及的最大的基础建设项目，目前涉及我们海门街道、三星镇、四甲镇、常乐镇等四个区镇。请谈谈区域指挥中心如何发挥职能优势，充分运用科技化手段对机场管控区域违法建设实行智能化管控的呢？有请副主任张剑均。
指挥中心张剑均：这个南通新机场城市保护涉及到海门街道8个村，三星镇15个村，四甲镇2个村，常乐镇一个村，总共这个140平方公里。我们海门区区域治理现代化指挥中心，在海门街道、三星镇、四甲镇、常乐镇安装了7个高空瞭望和37个监控相机，同时研发了南通新机场违法建设智慧管控系统，制定了新机场厂址违法建设管控工作方案，并利用技防+人防常态化开展厂址巡查管控。除了系统通过视频图像分析，推送预警信息外，我们区镇两级指挥中心以及基层管控区域的网格员，都能通过这个系统在电脑终端以及手机端对这个网格内的监控区域进行实时的视频巡查，明显提高了工作效率。同时对新机场预警信息，我们通过大联动指挥平台实时流转，并组织人员实地进行调查处置。目前已通过智慧管控系统、预警处置违章搭建10个，土地固化1个，通过海鹰无人机中队日常巡查，发现疑似违建20个，经确认后确认为违建的有4个，已处置违建4个。谢谢主持人，谢谢。
主持人：嗯，我们有一位听众提到说代办帮办服务确实给我们群众提供极大的便利，有一个问题就是这样的代办服务需要收费吗？好，有请副局长沈飞。
审批局沈飞：好的，主持人。刚才提到的这个问题，实际上也是所有的听众朋友都非常关心的问题。我们成立这个代办中心是不收费的，以前在社会上像此类的服务都是由社会的中介来提供收费服务，现在社会上还是有一部分这个收费服务。我们代办中心，尽量满足企业和办事群众，所以我们提供无偿的服务。我们在以后的工作当中，还要请广大的听友朋友们提出更好的一些建议意见，在对服务过程当中，如果说有不到位的，需要完善的，还要请大家来进行批评指正，让我们在以后的工作当中做得更好。现在提供的服务是无偿的，主要的是我们帮你办好这个证照以后，希望你能更好的创业，能为社会创造财富。但在具体办理过程当中产生的费用是按照国家的规定政策的，相信大家都能理解。
主持人：我们来接听一号线，这位听众您好，请讲。
十一号听众：你好，我有一个问题，上次我在海门行政中心办理房产证，看到年纪大的在办理房产证交税的时候，窗口工作人员说不收现金，只能是微信和支付宝。我想行政中心就是为了方便老百姓，为什么办事窗口会拒收现金？
主持人：就这个问题，有请我们副局长杨建明。
审批局杨建明：好，这位听友你说的这件事我也是深受感触，我们也是倡导所有的工作人员，告知办事群众消费现金也可以的。既然你反映了这个情况，说明我们还没有重视到位，我们回去以后第一时间帮你核实这个情况，也非常感谢您的意见，我们会对此进行改进，更好地为老年人服务，希望你到时候再跟我们联系。
主持人：好，这位听众朋友非常热心，我们也希望审批局能更多地服务于民，了解于民。那现在有个问题，针对日益严峻的安全生产形势，审批局在烟花爆竹及危化品经营许可证方面采取了哪些措施举措？好，有请副局长沈飞。
审批局沈飞：嗯好的，主持人。这个安全工作是一项长期工作。针对烟花爆竹以及危化品经营许可，涉及到安全生产应该是比较高的一些审批事项。我们行政审批局在按照国务院关于放管服相关的要求，在证照分离的基础上，实际上突出两方面的工作，一个就是方便经营户，方便企业，我们在材料梳理的过程当中推行网上业务办理，精简审批材料。第二个我们按规范在组织现场核查的时候，坚持部门联动，信息共享。我们行政审批局在这一方面呢，专门邀请了专业的摄像人员进行全程的摄像留痕，把现场是否符合规范的全部信息都留存下来，然后在审批的过程当中实现部门联动，加强事中事后的监管，形成由审批监管，属地政府以及安委会专家的一个联动机制。这项工作我们以后在工作当中也会进一步加强。
主持人：嗯好，听到群众反映啊，拨打这个12345政府热线，有时候会出现，因为线路繁忙不能及时接通的这种情况，影响了老百姓及时反映相关问题，老百姓也只能干着急，向你们反映问题和诉求，除了12345政府热线，还有什么渠道可以实现呢？好，有请到的是督查考核科科长胡胜男。
指挥中心胡胜男：嗯好的，主持人。关于受理群众诉求呢，我们指挥中心应该说已经建立了相对完备的一个受理的渠道，但是有些时候可能在一个电话相对的高峰期，比如说上午的九到十点钟、下午的三四点钟，或者说有因为一些特定的原因，会出现一个短期的一个电话量暴增，有时候可能会存在一个短时间出现电话打不进的一个情况。但其实除了12345，我们还可以有其他的几种途径，也可以向12345热线反映诉求。在这边我也趁此机会宣传一下，第一种呢就是可以关注我们的海门现代化指挥中心微信公众号，在公众号的左下方点击一个诉求受理，根据我们页面的提示提交一个诉求。第二种呢是在网站上就我们海门12345的一个网站，有一个我要填写诉求件的一个功能，然后也可以按照一个要求填写。第三个呢我们今年也大力宣传一个南通百通APP，就是在那个APP上有一个海门渠道上面的一个12345的渠道，也可以在线反映问题。因为这些渠道都是跟我们12345热线平台它是打通的，市民朋友在这些渠道上反映问题呢，都会直接连接到我们的系统，呃我们也会第一时间受理，第一时间进行流转。当然针对就是说日益增长的一个诉求量，因为我们现在每天的一个话务量大概在七百、八百的样子，确实话务量也一直在每年都有将近按照10%的一个在递增，对。然后对此呢我们中心目前也正在进行一个12345的一个升级，后期呢也会考虑就是说要通过增加席位增加人员啊等方式进一步提高的我们的一个热线的接通率。就这样。
主持人：谢谢我们的投诉渠道是畅通的，就是电话打不进的话，还有我们区域治理现代化指挥中心的这个微信公众号，在它的左下方点击就可以按照上面去填写，还有就是12345的这个网站，还有就是一个南通百通APP，南通百通的这个APP门频道里面同样可以进行来投诉。
指挥中心胡胜男：还可以发短信，嗯嗯对。
主持人：现在我们要问到我们行政审批局的潘卫星局长，今天上线我们政风行风节目对您今后的工作有哪些启示？未来哪些方面需要进一步改进？
审批局潘卫星：好的，主持人。今天通过这次节目让我感受颇深，特别是在节目过程中，听众朋友反映的或者对我们行政审批以及政务服务提出的一些意见和建议，让我深深地感到我们的放管服改革也好，政务服务也好，永远在路上，没有最好，只有更好。那么接下来我们就是围绕老百姓的需求，按照区委区政府的工作部署，聚焦主责主业，加压奋进，改革创新，继续解决企业和老百姓热切关注的行政审批和政务服务过程当中的一些热点和难点问题，切实提升窗口的主动服务能力和服务态度，简化办事流程，提高工作效率，为老百姓提供更加有效便捷利民的服务，不断提升老百姓的获得感。
主持人：好，谢谢。陈主任今天的节目应该说大家对这个指挥中心一些职能作用，具体的成绩有了一定的了解，那最后请陈主任来谈谈参加本次节目的一个感想。
指挥中心陈杰：好的，主持人，各位听众朋友参加了今天的节目啊，可以说给我们搭建了一个很好的双向沟通交流的平台，一方面啊，然后听众朋友们对我们指挥中心的职能任务有了更加全面的了解，另一方面也让我们零距离倾听了听众朋友们对我们指挥中心的所期所盼，让我们切身感受到了智慧城市建设、网格化管理、12345热线的办理等我们中心的职能工作与居民群众的生活是息息相关的。今后我们指挥中心将进一步聚焦居民群众关心的这个热点难点和堵点问题。我们要全面启动智慧城市的规划建设，打造海门的城市大脑，加快推进12345平台的提档升级，当好这个政务服务的总客服，创新实施“网格吹哨、部门报道”的工作机制，来畅通服务群众的最后一米，让更多这个区域治理现代化创新成果来汇聚我们海门的人民。好的，谢谢主持人，谢谢听众朋友们好，谢谢。
主持人：我们说工作无止境，我们一直在路上，特别是南通市海门区第15次党代会提出奋进赶考路当好领跑者，所以我们的工作永远在路上，我们的努力，我们的服务一直在路上，就像我们刚才说的没有最好，只有更好。下期上线单位是四甲镇和临江镇，请大家继续保持关注，今天的节目就到这，再见。好，谢谢。
