顺德明年3月起将开展13万退休人员全面认证工作

以人为本，认证服务延伸到“家门口”

　　本报记者黄文静 通讯员潘俊旸

　　日前，顺德区召开退休人员认证工作会议，确定了明年全区13万退休人员将实行全面认证。为将这件好事做好，顺德区人社局、区社保局和各镇（街道）相关部门将加强协作，争取时间完善各项配套设施，为广大退休人员提供更人性化的服务。

　　全面认证推进精细管理

　　顺德区企业职工基本养老保险的退休人数已进入10万时代，从2008年的6.9万人猛增至现时的13万人，在短短的五年时间里翻了一番。与此同时，退休人员的流动性增大，管理面临的挑战增多。近年来，社保部门在抽查认证中，已发现了部分人员未及时申报生存、失踪、服刑等情况，危害养老保险基金的安全。这意味着退休人员的管理模式必须跟上时代发展的步伐，推行精细化管理、提供人性化服务才是大势所趋、民意所向。

　　为此，顺德区人社局和区社保局已做好工作部署，通过对明年退休人员的全面认证，理顺和更新退休人员的基础数据，并以此为契机，建立起与之相对应的管理台账，日后通过认证手段的革新，逐步形成长效的工作机制，既保障养老保险基金的安全，又进一步推进退休人员的管理工作。

　　3月起到村（居）设点办理认证

　　明年认证时间提前到3月开始，并于6月结束，以方便退休人员自由选择时间办理认证。为配合明年认证办法的调整，区社保局将细化认证服务，提供一系列的便民措施。3~4月期间，区社保局还将安排派专职人员到村（居）设点办理认证，退休人员可以根据自己的情况，错开高峰期选择就近的村（居）办理认证。退休人员错过了驻村认证时间的，还可以在5~6月间到社保办事处办理认证。

　　针对部分特殊群体，区社保局设置了绿色通道，年老体弱、饮食起居不能自理、因病长期住院或卧床在家的退休人员，可依程序委托代办认证；特殊情况的，还可预约社保工作人员上门探访办理认证。而区外居住的退休人员仍可到居住地的市、县（区）社会保险经办机构或户口所在地的居委会办理认证。

　　各部门合力开展准备工作

　　距明年认证还有2个多月的时间，区人社局、区社保局和各镇（街道）相关部门已经兵分多路开展筹备工作了。

　　区人社局和区社保局于11月中已开展了退休人员管理台账的建账工作，通过上门调查、核对社保资料、建立花名册等工作，全面梳理退休人员基础资料，系统统计退休人员居住分布情况，为合理安排明年驻村时间提供充分的数据支持。

　　区社保局将综合本次调查的结果，认真安排驻村时间，在明年1月初通过新闻媒体公布，同时还会通过派发宣传单张、提前寄发信件等方式告知退休人员详细的安排。

　　目前，各镇（街道）和村居已完成了方案拟定和统筹组织工作，对认证期间的场地安排、办公设施、医疗设施等都作了实地勘察和精心安排，务求为退休人员提供舒适的办事环境。

　　有村居计划加派人手，为退休人员提供指引、咨询、协办等服务；有村居打算优化场地的布置，设置标识导向、休息等候、紧急援助等设施；有村居准备提供贴心的告知服务，配合社保驻村安排提前电话通知退休人员办理认证等等。各项的准备工作正如火如荼地进行着。用一位村工作人员的话来讲：“退休工人是社会的宝，没有他们的贡献就没有今日。我们无论如何都要做好明年的认证工作，让他们开开心心地认证，高高兴兴地回家。”

　　日前，退休人员们获悉了明年实行全面认证的消息后，都纷纷表达自己的意见。

　　德叔：我支持全面认证的。这几年退休金年年加，我们的生活越来越好。去认证也是尽义务的，基金不安全，我们的退休金就“危危乎”啦！

　　珍姨：听讲明年社保局去村居设点认证，我到时买完菜顺便去认证，唔使“逼车”去办事处啦！

　　强叔：之前社保局也试过去村居设点认证，手续很简便。我带着儿子帮我填的表、身份证和复印件去就行了。不过那次我太心急了，一大早就去认证了，排队排了一段时间才办完。明年我就淡定了，迟少少再去，不用浪费时间排队。

　　邦叔：明年认证时，我要顺便查查社保登记的地址、电话号码是不是最新的，有问题的话一起改。今年退休金加7元时，隔壁何伯登记的手机号码就收到社保的短信提示了。我还没登记手机号码就收不到，很不方便。

　　退休认证是退休人员应尽的义务

　　退休人员领取基本养老金资格认证工作（简称：退休人员认证），是退休人员管理工作中的一个重要组成部分。何谓“退休人员认证”工作，即按国家相关规定办理退休的人员必须每年提供其领取养老金资格的证明材料，从而清查出服刑、失踪、死亡等等丧失领取养老待遇资格的人员，社保部门及时对这类人员进行停发养老金。

　　每年6月底前应提供生存证明

　　养老保险基金是我们的“养命钱”，保护基金的安全人人有责。退休人员每年进行领取养老金资格认证工作是退休人员应尽的义务，是人们的道德未实现理想化自律的情形之前必要的制度设计。

　　早在1998年，广东省出台了《广东省社会养老保险条例》（以下简称《条例》）规定，明确了退休人员认证工作是退休人员履行义务、社保部门维护基金安全必须开展的一项工作。

　　《条例》第十五条规定按月领取养老金的被保险人（含出境定居人员），必须每年提供生存证明。《广东省社会养老保险实施细则》第十六条规定，按月领取养老保险待遇的被保险人或其亲属，应于每年6月底前向社会保险经办机构提供由居住地户籍管理部门或有关单位出具的生存证明，逾期没有提供的，7月份起暂停发放养老金。经证明生存者，可补发。

　　养老基金事关人民福祉，关系重大。退休认证工作更是政府部门责无旁贷的职能。《条例》第三十二条规定了社会保险部门有权对单位和被保险人参加社会保险、缴费及养老金发放等有关情况进行稽查。因此，政府各部门应形成合力，扎实开展认证工作，考虑多方面因素，提供简单快捷的服务，方便老人家轻松办理认证。

　　冒领社保待遇可追究刑事责任

　　我国各级政府一直对欺诈冒领社会保险待遇的人员采取严惩的态度。1998年实施的《广东省社会养老保险条例》规定第三十七条规定被保险人或其供养老直系亲属在享受养老保险待遇条件变更或者失去领取条件时，应立即向社会保险部门报告。被保险人或其亲属以非法手段获取养老保险待遇的，应追回其全部非法所得，并可处以非法所得三倍罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　2010年6月《社会保险法》颁布实施后，再次从法律的高度明确欺诈冒领社会保险待遇的责任：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。欺诈冒领社会保险待遇情节严重的，还可移送司法机关追究刑事责任。

　　案例案件一：被告人郭某某于2003年3月至2006年7月期间，隐瞒其公爹赵某某死亡真相（赵某某已于2003年3月死亡），骗取赵某某生前所在单位郑州某单位养老金共计人民币28687.80元。

　　依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条及最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》第九条之规定，判决如下：

　　被告人郭某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币三千元。

　　案件二：被告人崔某某在其单位职工刘某某于2001年1月17日死亡后，不及时上报，用刘某某的工资折冒领退休养老金直至2002年6月，冒领金额共计6760元。2002年年底，被告人崔某某为其妻褚某某伪造劳动合同补缴社保，并于2002年11月29日申请办理退休，2003年2月至2004年7月从固安县社会保险事业管理所支取基本养老保险金6494.40元。

　　依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条判决如下：

　　被告人崔某某冒领已故人员职工养老金，骗取基本养老保险金的行为，侵犯了国有财产的所有权，数额较大，已构成诈骗罪犯诈骗罪，鉴于其积极退还骗取款项，判处有期徒刑一年，缓刑一年，罚金一万元。

　　供养直系亲属生活困难

　　补助费增加330元

　　顺德区今年从1月份起对供养亲属生活困难补助费进行调整，人均增加330元，增幅达1.5倍。今年待遇调整增加额于12月底到账。根据《关于调整供养直系亲属生活困难补助费的批复》（佛社保函〔2012〕116号）和《关于调整机关、事业单位工作人员死亡后遗属定期生活困难补助标准的通知》（佛人社〔2012〕455号）规定，我区的供养直系亲属生活困难补助费将随市城乡最低生活保障标准的调整进行两次调整。其中，今年1~9月调整后为507元/月，10~11月调整后为559元/月。今后，顺德区还将随市城乡最低生活保障标准的调整，提高供养直系亲属的生活困难补助费。

　　22间医疗机构成为

　　区工伤保险协议医疗机构

　　今年6月，经佛山市社会保险基金管理局授权，由顺德区社会保险基金管理局与辖区内22间定点医院续签订《佛山市工伤保险定点医疗机构医疗服务协议书》，协议期限为一年。

　　顺德区工伤保险协议医疗机构名单如下：顺德区第一人民医院、顺德区中医院、顺德区妇幼保健院、顺德区伍仲珮纪念医院、顺德区慢性病防治中心、顺德区大良医院、顺德区伦教医院、顺德区陈村医院、顺德区北滘医院、顺德区乐从医院、顺德区勒流医院、顺德区龙江医院、顺德第一人民医院附属杏坛医院、顺德区均安医院、顺德区桂洲医院、顺德东华骨伤科医院、广东同江医院、顺德和平创伤外科医院有限公司、顺德区容桂街道新容奇医院、顺德碧桂园医院、顺德区聚龙医院、顺德区庄头医院。

　　顺德区社保局有关负责人表示，这对规范顺德区各定点医疗机构的医疗行为、有效利用工伤保险基金和保障工伤职工的合法权益起到了积极的作用。

　　根据《广东省工伤保险条例》第二十二、二十三条规定：职工发生工伤时，用人单位应当采取措施及时救治工伤职工。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救；疑似职业病或者患职业病的，用人单位应当及时送省级卫生行政部门指定的医疗机构诊断，并及时送签订服务协议的医疗机构治疗。工伤职工因医疗条件所限需要转院治疗的，应当由签订服务协议的医疗机构提出，经报社会保险经办机构同意。

　　顺德东华骨伤科医院康复所

　　继续拥有工伤保险康复资格

　　日前，经佛山市社会保险基金管理局同意，顺德区社会保险基金管理局与顺德东华骨伤科医院康复所续签订《佛山市工伤康复医疗服务协议》，顺德东华骨伤科医院康复所继续成为佛山市唯一一间有工伤保险康复资格的区级康复所，为顺德区工伤康复工作开展打下坚实的基础。