原标题：中国（重庆）自由贸易试验区系列新闻发布会（第五场）
4月28日，重庆举行中国（重庆）自由贸易试验区专题新闻发布会（第五场），两江新区、江北区、渝北区、北碚区、渝中区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区相关负责人介绍有关情况，并回答记者提问。
女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办的发布会。
4月1日，重庆自由贸易试验区挂牌成立。至此，重庆自由贸易试验区正式步入实施阶段。为全面深入地阐释好自由贸易试验区建设中出台的系列政策措施，给全市经济发展带来的深远影响，我们联合相关单位策划了中国（重庆）自由贸易试验区系列新闻发布会。4月6日上午我们举办了系列新闻发布会的第一场、第二场，4月12日上午我们举办了系列新闻发布会的第三场、第四场。今天，我们将举行系列新闻发布会的第五场，也是最后一场。
今天的发布会我们分三轮共9家单位发布，因时间关系，中途换场只休息5分钟，请记者朋友们不要走远。现在进行第一轮发布，邀请渝北区常务副区长秦文敏同志，北碚区副区长陈德川同志，两江新区自贸办主任谢静同志，江北区商务局局长、江北区自贸办主任张发义同志介绍有关情况。
下面，首先有请谢静主任发布两江新区推动自贸区建设的有关情况。
两江新区自贸办主任谢静：
各位媒体朋友们，大家上午好！
很高兴有机会向大家介绍两江新区关于推进自由贸易试验区的工作。
建设中国（重庆）自由贸易试验区，是党中央国务院在新形势下推进内陆开放型经济发展的重大举措。在全市的自贸区建设中，两江新区处于核心区域。因此，做好这项工作，既是新区推进创新驱动发展、推动经济转型升级的重大机遇，也是两江新区承担起全市发展龙头的重要责任。
按全市总体方案，两江新区纳入自贸区的规划面积为86.33平方公里，占全市71.95%，其中：两江直管区73.83平方公里，江北区1.4平方公里，北碚区1.18平方公里，渝北区9.92平方公里。按照“两区“，即战略性新兴服务业和战略性新兴制造业聚集区和“五中心“，即内陆功能性金融中心、内陆科技创新示范中心、内陆国际物流中心、内陆国际贸易中心、内陆生产性服务业中心的定位发展，划分成为七个功能组团，分别是：北碚-悦来-水土新兴产业组团、渝北-空港组团、金山-水港组团、照母山服务贸易和科技创新组团、江北-江北嘴金融组团、龙盛高端产业组团、果园港物流组团。
去年八月底，国家决定将新设立重庆等7个自贸试验区。新区党工委管委会高度重视自贸试验区建设发展工作，成立了高规格领导小组、抽调精干力量组成工作机构，紧紧围绕自贸区改革试点任务，着力从三个方面推进：
一是积极推进“大部门制”改革。整合工商、质监、食药、物价四大系统，构建行政许可、市场监管、质量监管、消费维权、行政执法“五个一体化”、及“一支队伍管市场”的工作机制。二是压缩审批时限，审批事项平均对外承诺办理时间比法定时限减少61.8%，平均单件办理时间提速80%，企业注册登记审批时限从20个工作日压缩至2个工作日。
（二）集成国家级试点效应，释放政策制度创新红利
在国家级新区制度优势基础上，一是按照国务院和重庆市关于复制推广前两批自由贸易试验区改革试点经验的要求，抓政策落地，务实工作。二是坚持自贸区建设与中新项目一体规划、一体推进，充分发挥中新合作示范平台“4+N”引领作用。三是自贸区建设叠加国家级试点，集成开放型经济新体制改革、服务贸易创新发展、“双创”示范基地、现代服务业综合改革等多项国家级试点效应，形成政策合力。
（三）强化功能性平台支撑，培育核心产业集聚区
在先进制造业平台方面，推动建设了聚集现代汽车、韩泰轮胎、SK等一批跨国企业的中韩产业园；在现代服务业平台方面，重点发展照母山服务贸易和科技创新城；在特殊监管区域开放平台方面，依托保税港区大力发展“保税+“新型贸易；在口岸物流功能平台方面，依托果园港、寸滩港和江北国际机场，发展国际物流和多式联运；在综合配套服务平台方面，建立了保障科技成果转化的知识产权服务中心，建立了开放办学和专业人才培训的互联网学院，建立了各种战略性新兴产业的孵化和加速基地。
2017年，两江新区将按照市委市政府统一部署，充分发挥“一带一路“和长江经济带联接点优势，围绕“八大“重点产业，以探索内陆开放高地建设、行政体制机制改革创新为核心任务，吸引高端要素和资源集聚，重点推进以下工作：
工作目标上：一是实现运行环境优化。以“法治化、国际化、便利化”为重点，创新两江自贸区政务中心“1+3”联动机制，切实提升行政效能。二是实现开放要素集聚。外资聚集，2017年力争引进外资15亿美元以上，占全区的50%。贸易集聚，2017年外贸进出口额超过750亿元人民币，占全区外贸进出口比例40%以上。高端产业集聚，全面推进服务贸易和自主创新国家级试点，力争2017年服务贸易增速超过25%、R&D经费支出占GDP的比重增长到2.5%、全区金融增加值增长20%以上。三是实现政策创新突破。复制推广负面清单、外商投资备案管理等普惠性政策，争取在扩大开放、资源平台、人才创业、金融结算等方面取得创新型突破。
（一）深化行政改革。一是围绕机制体制创新，实施“一口受理、超时默许、否决请示”的行政审批和商事制度改革。二是围绕大部制改革，建立以综合监管为基础、专业监管为支撑的事中事后监管体系。三是围绕法制环境营造，清理和修订自贸区范围内法律法规和规范性文件，探索设立自贸区法院。
（二）推进政策创新。认真研究国务院批复的《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》中的6方面20条措施，结合两江实际，复制推广改革试点经验37项，实施突破创新举措48项。
（三）提升口岸功能。一是实现果园港口岸开放，争取启运港退税，打造口岸、物流枢纽和保税区“三合一”枢纽。二是发挥保税港区作用，大力开展委内加工和选择性征税试点和飞机融资租赁、检测维修等新型业态，促进保税贸易转型升级。三是围绕国检综试区、国际贸易“单一窗口“、多式联动监管中心等功能建设，探索口岸通关便利化措施和监管新模式。
（四）加快平台建设。一是充分发挥中新合作示范平台引领作用，加快在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信及其他服务贸易领域重大项目策划和引进。二是推动建设国际产能合作平台，做大做强中韩、中日、中瑞产业园，争取在自贸区框架下批准设立中德、中意产业园。三是推动平台型功能区建设。策划一批具有政策创新和功能突破的平台型项目，通过产业项目落地驱动制度创新和政策突破。
各位领导、各位媒体朋友，设立重庆自贸试验区，是党中央、国务院做出的重大决策，推动自贸区建设是两江新区应尽的职责和光荣使命。我们将以自贸区建设为契机，强化开放改革，以开放促改革、以改革促发展；强化制度创新，用好用足“自贸+“的制度优势和政策红利；强化产业集聚，积极探索内陆自贸区发展的新路径，创造一批可复制、可推广的经验，不辱使命。
以上就是我的发布，谢谢。
谢谢谢主任的发布。接下来有请张发义局长介绍江北区推动自贸区建设的情况。
江北区商务局局长、江北区自贸办主任张发义：
尊敬的各位领导、各位嘉宾，各位媒体朋友们，大家上午好！
非常高兴今天在这里和大家分享江北区关于自由贸易试验区的有关情况。下面我通报三个方面的情况：第一，江北区自贸这块的基本情况；第二，现在做了些什么；第三，将要做什么。
首先江北自贸片区基本情况
江北区按照行政区划是221平方公里，在221平方公里的辖区面积之下，目前自贸区的面积一共是26.815平方公里，主要的板块有三个。
一个是江北嘴金融商务组团，这个组团主要是依托中新重庆战略性互联互通示范项目运营中心和江北嘴商务中心，努力建成成为楼宇集聚、产业集聚、总部集聚、要素集聚、人才集聚、财富集聚的区域长江上游功能性金融中心核心区。
第二个是保税港区组团，这个组团是重点依托保税和贸易多元化试点功能，发展保税展示交易、总部及转口贸易、加工贸易、保税维修、综合物流、专业市场、跨境电商等现代服务业及先进制造业，着力推动加工贸易向“研发+产业+物流“链延伸，打造保税+“贸易、物流、金融“等新型贸易业态。
果园港物流组团重点突出长江上游中心枢纽地位，发挥沿江港区集散优势，对接长江经济带，发展航运物流、国际贸易、融资租赁、集拼分拨等现代服务业和大型装备等临港先进制造业,建设中国内河最有活力的现代化港口。
石马河金科十年城边角地位于金科十年城社区内，靠近盘溪路和感育路附近，属两江新区照母山服务贸易和科技创新组团。
二、自贸片区工作取得的成效
（一）组织机构建设
一是在全区成立重庆自贸试验区江北片区工作领导小组，由区委书记杜和平任组长，区长代小红，区委常委、常务副区长范立新，副区长何勇及保税港区、港务集团、两江鱼复投资公司和江北嘴集团公司的主要领导任副组长，相关部门负责人任小组成员，领导小组下设办公室（简称自贸办），办公室设在区商务局。二是在区商务局增设自贸区建设科，增加领导职数一名，增核事业编制3名，具体承担重庆自贸试验区江北片区工作领导小组办公室日常工作等。
（二）制度创新及推进措施
江北区把制度创新和体制机制改革作为发展建设的突破口，以产业发展为导向，切实改善政务和投资环境，紧紧围绕江北“五区一城”的发展定位，全面推动自贸区发展建设。
1.深化行政审批制度改革
行政审批职能改革是自贸区行政体制改革的核心，也是释放自贸改革红利的先驱，江北区重点围绕优化审批流程、拓展审批渠道两个方面开展工作。
优化审批流程。一是建立审批管理制度，先后建立起《江北区行政审批服务工作管理考核办法》等18个配套管理制度，通过各类媒体向社会公开，巩固行政审批制度改革成果。二是规范优化审批流程，对保留的审批事项逐项编制行政审批流程图，明确各环节的标准、条件、时限等，向社会公开，精简行政审批环节。三是压缩审批服务时限，所有审批项目100％纳入统一管理和考核，所有审批项目实现100％提速，平均办理时限由18.7个工作日压缩到6.5个工作日，整体压缩率达65％。四是实施登记并联审批，将新办企业涉及的营业执照、印章准刻、组织机构代码、税务登记证（国税和地税）等5个基本环节纳入企业登记并联审批，审批时限由法定70个工作日压缩到2个工作日。
拓展审批渠道。一是建立“网上政务系统”，整合各部门政务网站，建立网上“政务超市”，网上公示权力清单和责任清单，开设网上审批窗口。二是建立“政务服务顾问信息系统”，及时反映与审批相关动态信息，全天候提供咨询服务。三是与两江新区共同探索建立自贸区行政审批联动体系，创新构建“一窗受理、限时办结、否定请示”的便民惠民服务体系，以便捷的审批机制和贴近市场的审批制度服务自贸区群众。
2.深入推进投资体制改革
一是及时承接市级下放的企业投资核准事项，承接了19项企业投资项目核准、备案事项，并全面上线运行。二是深入推进PPP投融资改革，建立全区“十三五“PPP项目库，策划项目20个，预计总投资256.6亿元。三是建立了全区固定资产投资项目在线服务平台，通过并联项目投资审批事项实现全面服务，清理投资项目审批事项114项，完善升级江北区投资项目在线审批监管系统，实现投资项目网上受理、办理、监管“一条龙“服务和审批事项市区两级串联、区内部门并联运行。
3.全面开展金融开放创新
目前，江北区新型金融机构超120家，涵盖消费类金融、财务公司、金融/融资租赁、股权投资/基金、信托、小贷、担保、保理等9大门类，为多样化的金融服务需求增添了动力。
同时，江北区积极支持辖区传统金融机构创新管理模式，大力发展移动互联支付、微信银行等产品。重庆农村商业银行探索业务营销模式创新，深化事业部制改革，成立直营业务部及FDI咨询部，提高专业化和集约化经营管理水平；中信银行重庆分行打通“商行+投行、债权+股权、境内+境外、本币+外币、表内+表外“多元化通道，为客户提供“一揽子“金融服务；西南证券将业务从证券经纪向财富管理、资产管理、另类投资、场外证券和互联网证券全面铺开，以一体化、跨地域的全业务链体系来满足各类客户的不同需求。
（三）招商引资工作成效
2017年第一季度，江北自贸片区招商引资签约项目29个，涉及金额121亿元，成功引进重庆油气交易中心、北京保险研究院西南分院、中邮金融租赁项目等。在已签约项目中，规模过亿的项目有6个，过10亿的有4个。
2016年9月至2017年3月底，江北区自贸区域内新设企业314家，同比增长44.70%。其中，内资企业295家，同比增长39.81%，注册资本总额254.53亿元人民币，同比增长703.95%；外商投资企业19家，同比增长216.67%，注册资本总额0.25亿元人民币，同比增长198.23%；进出口总额330.25亿元人民币，同比增长232.58%。2017年第一季度，实际使用外资11.65亿元人民币，同比增长91.29%。
2017年，江北将立足自贸区招商引资，充分发挥自贸优势，推动江北自贸片区发展建设取得新的成绩，力争全区全年完成进出口贸易365亿元、实际利用内资440亿元、实际利用外资7亿美元。
（一）持续推进制度创新
继续围绕江北嘴、保税港区和果园港三个重点组团的发展定位，严格按照市自贸办的统一部署，全面推进江北区投融资便利化改革，优化跨境金融结算服务，强化大型设备金融租赁监管，推进互联网与各类产业深度融合，健全市场主体权益保障机制，完善多式联运体系，建立临港服务业产业集群。
（二）大力开展招商引资
积极参与市自贸办和两江新区自贸办招商引资宣讲会，重点围绕长江上游枢纽中心、功能性金融中心和高端商贸集聚中心，开展涉自贸区招商引资。特别是要推动与两江新区和保税港区共同在普泰广场、进口商品展示交易中心和绿地保税中心打造“自贸商圈”，将其建设成为重庆主城东北部地区具有自贸和保税特色的大型体验式特色商圈。该项目已经进入到前期规划阶段。
（三）与两江新区共同探索建立自贸区行政审批联动体系
按照“一窗受理、限时办结、否定请示”的原则，整合政务大厅，设置联动审批服务专窗、专区。运用信息化手段增设网上联动审批服务端口，开通江北自贸片区网上审批服务快速通道，公开审批流程，完善绩效考评。健全自贸区快速审批服务机制，加快推行电子化登记和电子营业执照管理。
我就发布这些，谢谢。
谢谢张局长的发布，接下来有请秦文敏常务副区长发布渝北区推动自贸区建设的相关情况。
渝北区常务副区长秦文敏：
各位媒体朋友们，大家上午好！
很高兴与大家分享渝北区建设自贸区的相关情况。
一、渝北区自贸区总体情况
按照全市自贸区总体规划，渝北自贸区面积40.78平方公里，其中区属板块9.92平方公里。按照市委对渝北走在全市改革开放前列的历史定位，我们深入研究了自贸区建设与渝北国家临空经济示范区建设目标的结合点和突破口，提出了紧紧围绕国家临空经济示范区建设目标，按照改革创新，先试先行的理念，深度融入重庆自贸试验区建设，努力将渝北区建设成为重庆自由贸易先行区和重庆融入“一带一路”及长江经济带战略引领区的目标定位。
按照全市自贸区总体产业布局，立足于我区现有产业规划，注重与两江新区产业融合发展、错位发展，将渝北自贸区划分为四个产业板块：一是国际商务集聚区。3.13平方公里，依托两江国际商务中心、中央公园、两路空港商圈等，着力推进服务于“一带一路”、重庆企业走出去的重庆金融副中心、重要要素交易、国际区域性贸易总部、国际医疗、国际教育、国际文化等服务贸易集聚中心。二是国际数据服务区。0.76平方公里，依托仙桃数据谷创新生态圈建设，大力发展数据挖掘与应用，搭建西部大数据交易中心、离岸数据交换中心、离岸数据保税中心，实现国际贸易与投资、离岸贸易数据的互联互通。三是国际物流集散区。3.08平方公里，依托机场、木耳物流园和保税港区，集中发展国际物流及相关产业。四是临空产业链集聚区。2.95平方公里，依托江北国际机场和保税港区空港功能区，发挥临空优势，大力发展以进出口贸易、跨境电商、保税航材、飞机融资租赁、国际货代、航空物流等为代表的现代产业。
二、2017年目标任务
经过一年的改革探索，进一步提高行政效能，优化营商环境，打造核心特色产业，初步形成行政服务优化、总部经济集聚、招商模式创新的渝北自贸区建设良好开局。在具体指标上，一是投资贸易积聚。实现市场主体数量、利用内外资、进出口贸易、服务贸易大幅增长，外资集聚效应明显。2017年引进内资60亿元，实际利用外资3亿美元，占全区新增内外资项目比重达50%以上，货物进出口总额40亿元，服务贸易进出口额3亿美元。二是现代服务业积聚。围绕国际商务、国际物流、大数据应用、航空培训、电子商务等现代服务业引进总部贸易企业5家、跨境电子商务企业5家、中介招商机构、会计师事务所等服务企业5家、区域性物流总部1家。推动仙桃大数据应用成为国际化品牌，基本形成区域性物流分拨中心，实现融资租赁、全球航空配件维修、检测、拆解等业务顺利起步发展。三是金融服务完善。自贸区内各类金融机构达到5家以上，金融年增加值增长率超过10%，区内支付机构跨境外汇支付结算业务稳步扩大，达到300亿元以上。加快推进飞机融资租赁监管模式突破性创新，实现进口飞机融资租赁零的突破。
（一）拟定总体工作方案。自2016年8月确定要建设重庆自贸区以来，我区就启动了自由贸易试验区的相关基础工作，并多次对接市自贸办、两江新区自贸办、重庆海关等部门，区委、区政府主要领导、分管领导多次召开会议专题研究相关事项，对标上海、广东、福建、天津等自贸区可复制可推广的成果，结合全市自贸区总体方案，形成了渝北自贸区建设“1+4”工作方案。“1”即一个总的实施方案，“4”即四个子方案，包括《渝北自贸区建设三年行动计划》、《渝北自贸区招商引资工作方案》、《渝北自贸区购买服务方案》、《渝北自贸区行政审批服务改革方案》。
（二）构建高效的工作机制。一是成立区自贸办，整合区国有公司力量，探索市场化运作模式，着力在降低交易成本、优化交易条件和改善交易环境上下功夫。二是加强部门协同。将自贸区建设的各项任务分解到各有关职能部门，按分工细化工作方案，主动对接上级职能部门，共同推动自贸区建设的各项改革创新和招商引资工作。三是培育骨干队伍，组织开展“请进来”、“走出去”培训计划，采取高校短期培训、外出学习考察、请专家来渝北授课等多方式，加强自贸区业务知识学习，培养一支业务精通的自贸人才队伍。
（三）加大招商引资工作力度。一是突出重点区域和重点领域招商。以两江国际商务中心和仙桃数据谷为重点区域，以项目为导向，大力引进航空、金融、大数据等优势产业，吸引一批重点企业及项目集聚落户，截止目前，渝北自贸区已落地项目46个，在谈（储备）项目47个。二是引导注册企业集聚。在进一步摸清自贸区内可用招商资源的基础上，大力引进企业在区域内注册集聚，实现市场主体数量大幅度增长。三是探索依托中介机构招商。培育社会专业招商机构，通过机制激励社会专业招商机构主动识别、主动培育、主动积累招商资源，以形成政府推动、企业承办、市场运作的专业化招商长效引资机制。建立和完善招商奖励办法和评估机制，不断提高招商效率，实现招商机构的有效集聚。
（四）吃透用好市级政策和两江新区政策。充分利用市政府向自贸区下放市级经济管理权限的有利机遇，争取获取与两江新区相同的市级审批权限，实现同网络审批、同权限审批。用好国际贸易便利化政策，主动承接市自贸区自由贸易相关创新政策，利用政策叠加优势，加大招商引资力度，实现企业迅速集聚，提升引进内外资水平。主动承接市金融改革创新试点任务。积极争取航空产业发展创新政策，如围绕飞机维修项目的“预约式通关”、降低部分特殊航材关税税率、飞机维修材料进口快速通道、飞机融资租赁等政策。
通报完毕，谢谢各位记者。
谢谢秦区长的发布。接下来有请陈德川副区长发布北碚区推动自贸区建设的相关情况。
北碚区副区长陈德川：
女士们、先生们，各位新闻界的朋友们，大家上午好！
很荣幸借此机会向大家介绍重庆自由贸易试验区北碚蔡家区域的相关工作。
北碚蔡家片区作为两江自由贸易实验区的有机组成部分，地处两江蔡家新区中心区域，规划面积1.18平方公里，东连悦来、南接礼嘉，西承西永、北碚组团，北靠水土，后靠中梁山，前临嘉陵江，交通便捷，距江北国际机场10分钟车程，距保税港区——寸滩港码头和龙头寺火车站均15分钟车程，拥有轨道交通6号线（建成）、13号线（拟建）。这里将重点发展电子商务、离岸服务外包、网络信息、科技服务、文化旅游创意、高端教育医疗、总部经济贸易等现代产业。
力争经过三年改革发展，实现“万千百十”目标：万，即启动建设10万平方米具有国际一流建设标准、功能配套齐全、设施配套完善的高品质楼宇。千，即引进1000家跨境电子商务、离岸服务外包、总部贸易和转口贸易。百，即在重庆自由贸易试验区北碚蔡家区域形成100亿交易额。十，即结合中新合作国际智慧产业试验区，引进20家中外500家企业入驻。
我们将根据市委、市政府关于自由贸易试验区建设的统一部署和要求，着力做好以下几项工作。
（一）高标准规划建设。立足自由贸易试验区发展需要，坚持以人为本的发展理念，以产城融合为抓手，强化规划引领，统筹产业发展、城市建设，加快将蔡家自由贸易试验区板块建设成为内陆开放高地、产业发展高地、宜居幸福之城。
（二）推进投资贸易便利化。积极开展制度创新，对接国际贸易投资规则，对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理，对负面清单之外领域，按照内外资一致原则，对外商投资项目实施备案制。以企业需求为导向，实行特殊监管区和非特殊监管区分类服务，降低企业制度性交易成本，推进投资贸易便利化。
（三）拓展区域金融功能。以区域产业发展需求为导向，探索实施金融监管制度改革，吸引国内外市场发展要素集聚，降低企业融资成本，鼓励企业开展国际化投资，推动经济结构转型升级。
（四）加快政府职能转变。加大政务公开力度，全面推行权力清单和责任清单管理制度。设立自贸实验区综合服务窗口，开展“一张纸填表、一窗口服务、多部门并联审批”的政务服务。设立首席信息官，加强社会信用体系建设。深化市场主体改革，强化事中事后监管。
目前，蔡家自由贸易试验区已与达能亚太（上海）有限公司、凯德中国、福摸斯（音）智能系统集成服务有限公司、伊顿国际教育集团、微医互联网医院等40余家企业开展合作洽谈，已成功引进重庆禾通车科技有限公司、重庆优悦良品供应链管理有限公司等电商平台公司。
衷心感谢各位媒体朋友们对北碚发展，尤其是蔡家区域经济发展的关心和支持，祝愿大家身体健康、工作顺利！谢谢大家！
谢谢秦区长的介绍，下面进入记者提问环节。
我想问一下北碚区的领导，北碚蔡家区域在自贸区发展哪些制度创新和优惠政策，对于企业和市民会带来哪些具体的好处？谢谢。
根据第一批、第二批自贸区改革发展经验，结合重庆自由贸易试验区两江新区改革创新的举措，结合北碚区的区情，我们在行政审批、税收、金融、监管、文化建设、跨境电子商务、人才引进等方面初步提出了20项改革创新的举措。其中，在扩大投资领域开放，深化政府职能转变，实施高效监管服务，增强跨境金融服务功能和投资贸易便利方面提出了9条可复制推广的这侧。在人才引进、医疗卫生、教育、加快发展新型贸易、打造法治环境和税收等方面提出了11条可创新的举措。重庆设立自贸区有助于增强区域经济活力和区域经济增长，间接使区域内相关行业受益，对于外向型企业而言，通过加强人民币交易、定价的清算，探索推进人民币资本开放，企业可获得离岸金融服务、国际贸易、融资产品、跨境贸易融资等综合服务，解决企业在供应链不同时点上的发展需求。
对于市民而言，伴随着自贸区的发展，贸易中间环节进一步压缩，商品售价可能会下跌，市民将享受到更多实惠，更多购物体验。同时由于蔡家新区规划有11座跨江大桥，加上自贸区的任务，我们认为今后到蔡家是真正的一个自由贸易地方，这里不会堵车，这里办事不会堵塞，谢谢。
谢谢陈区长的精彩解答，请继续提问。
重庆客户端、华龙网记者：
我想就两江新自由贸易试验区的问题提问一下谢静主任，按照定位两江新区划分了七个功能组团，里面就有果园港物流组团，作为重庆两江新区自由贸易试验区的重要港口，果园港和寸滩港是如何发挥作用来助力自贸区的发展？
谢谢这位记者的关注。果园港作为长江上游最大的铁公水多式联运的综合功能港，是承接“一带一路”和长江经济带无缝连接国际物流大通道的重要节点，承载着重庆东西双向开放和建设重庆上游物流贸易枢纽港的作用。目前，果园港多式联运的业务进程很顺利，果园港港口业务已经开通，铁水、公水、水水等多式联运业务已基本形成，同时借助进港的铁路专线，已经彻底的打通了“一带一路”和长江黄金水道连接最后一公里，果园港的辐射和聚集功能已经开始显现。
下一步，我们将依托重庆自由贸易试验区的政策突破，以模式创新为理念，有效利用总体方案当中涉及到果园港多式联运、口岸监管等11条政策措施。主要推进以下几个方面的工作：
一是扩大开放。我们已经完成果园港的口岸方案可研方案上报市政府，准备在今年上半年上报到国务院，争取年内批准开放，并将根据果园港的开放功能，完善保税物流的相应配套功能，申请设立B型保税物流中心和进口水果、粮食、肉类等指定口岸功能。
二是要完善一些政策性功能。我们正在向国家申请在果园港申请多式联运监管中心，以果园港为母港的退税政策和国际贸易单一窗口试点，就是想在口岸和物流以及保税功能的基础上叠加更多的配套性功能来强化果园港的枢纽。
三是想通过物流的发展带动交易和结算的产业。已经在探索依托果园港的物流枢纽，设立大宗物资的交易中心，下一步我们将根据指定口岸功能的延伸，开展比如像粮食、矿石、汽车整车等大宗商品的国际采购，保税供应链金融，清算结算以及电子商务平台建设，真正把物流的功能延伸到交易、延伸到金融服务。
四是想增强辐射功能。作为长江上游最大的一个物流枢纽，仅仅辐射和服务本地是不够的，它的立足应该是在国家战略的顶层设计当中有一个区域性的，甚至是跨国境的服务和辐射功能。所以一方面我们要加强通过对水体、公水、铁水联运这样多种运输对接服务，吸揽周边的货源。其次想通过跨区域的联动，比如无水港的建设，比如跨湾区协同大通关的模式，把周边的货、把国外的货通过果园港这个枢纽进行中转、分拨，真正形成“一带一路”和长江经济带的战略节点作用。谢谢各位。
谢谢谢主任的回答，请继续提问。
有两个问题想请江北区商务局的张局长解说一下，江北区着力在打造长江上游功能性金融中心，我们知道香港是亚洲的金融中心，我们想了解一下目前为止江北区在现代金融服务业这方面招商引资的进程当中，港资占多大的比重？第二个问题，在自贸区的建设当中，下一步针对香港的金融服务业，包括港口、物流等方面有什么招商的考虑？谢谢。
谢谢这位记者朋友的提问，你的提问也是我们今后工作的方向。关于江北嘴金融中心，其实大家也知道在中国有三个金融中心，北京、上海、重庆，重庆金融中心主要承载地是在江北嘴CBD。金融中心一般有银行、保险、证券，我们下一步工作的中心就是保险、证券、银行。
第二块关于功能性金融中心我们主要是从要素市场的角度，包括通稿里提到的继上海以后最大的石油天然气交易中心，还有葡萄酒交易中心、保险交易中心、商标交易中心等等生产要素的交易中心聚集在江北嘴。
对于刚才记者朋友提到的问题，港资的比重非常抱歉我这儿没有这个数据，下来以后我们可以为你提供。
对于香港的这些企业，江北嘴金融中心的打造离不开各类型外资，不管是香港的、澳门的、台湾的或是其他的，都是作为内外资同等对待，我们是按照区里“1+2+X”的产业扶持政策，按照中新项目下政策、自贸区政策，都是一视同仁。谢谢。
谢谢张局长的回答。由于时间关系，最后一个提问。
重庆人民广播电台记者：
有一个问题想请问一下两江新区的领导，商事制度改革是自贸区重要改革组成部分，也是对市场主体实行降低门槛、宽进严管，两江新区将如何搭建良好的事中事后管理体系？
谢谢你的提问。其实在自贸区获批以前两江新区一直在探索行政机制改革和商事制度改革这方面的问题。过去几年我们也有一些做法，比如说我们创新了市场和质量监管模式，构建行政许可一体化、市场监管一体化、质量监管一体化、消费维权一体化、行政执法一体化的“五个一体”工作机制，也创新了市场，通过信息化、网格化的管理，形成覆盖了基层的工商所、业务科室和执法支队的立体监管格局，实现了对市场主体的多方面监管。二是通过信息化手段，强化和探索事后、事中监管。我们通过在政务大厅登记环节所收集到企业各项注册数据和企业的年报公示、经营异常名录相结合，通过信用公示，形成了企业的自律，形成对企业有效的约束和监管。
下一步根据自贸区建设相关要求，我们还要从三个方面继续加强这种事中、事后监管体系建设。一是强化企业的监管模式。就是要加强企业金融的异常名录和严重违法失信企业的名档管理，建立一处失信处处受限的机制，营造自觉守信的营商环境。
二是要改革和优化对企业的抽查和执法工作机制。深入贯彻“双随机一公开”，就是对企业抽查的名录实行随机，对执法人员的随机抽取，并且要将抽查的情况和查出的结果及时向社会进行公开，从而提升监管的公平性、规范性和有效性。
三是要加快建设企业信用系统监管。目前在一期时已经把企业登记部分的数据形成了一个企业信息库，随着自贸区的落地，现在二期工程上马，准备要把区级的20多个监管部门和市级别部分部门的行政审批和企业运行当中的信息建立一个企业信用信息库。运用大数据和三维地理信息实现企业的基础信息和信用信息，在各个部门之间的交换和共享，利用大数据的分析和挖掘技术，对企业和产业数据进行数字化监控，既解决了跨部门之间的协同监管数据不对称的问题，实现时时精准监管，又体现了公开透明和与国际接轨的原则，进一步优化产业发展环境。谢谢。
谢谢谢主任的回答。今天发布会的第一轮就到此为止，请记者朋友们稍事休息，5分钟后进行第二轮发布，谢谢各位领导、谢谢大家！
女士们，先生们，媒体朋友们，欢迎参加市政府新闻办的发布会。
现在我们进行中国（重庆）自由贸易试验区系列新闻发布会第五场的第二轮。我们很荣幸邀请到渝中区副区长邓光怀同志，南岸区副区长吕轶同志，九龙坡区副区长谢嘉同志发布有关情况。
下面，首先有请邓光怀副区长发布渝中区推动自贸区建设的有关情况。
渝中区副区长邓光怀：
新闻界的朋友们、女士们、先生们：
下面我为大家介绍重庆自由贸易试验区渝中片区有关情况。
作为中国（重庆）自由贸易试验区的重要组成部分，渝中区有4.38平方公里纳入自贸区范围，渝中迎来了开放发展的新一轮黄金机遇期。今年一季度，企业呈快速入驻趋势，区域新增内、外资企业1076家、同比增长7.7%，新增注册资本171亿元、同比增长252%。从新增企业行业来看，主要集中在金融服务、互联网服务、商贸流通、专业服务等产业，重庆鈊渝金融租赁股份有限公司、美国贸宜公司（Tradeshift）云平台项目等一批项目陆续签约落地。
下面我从四个方面通报一下渝中片区的有关情况。
一、渝中片区发展思路
渝中将以制度创新和项目落地为核心任务，突出行政中心、文化中心、商贸中心、金融高地、总部高地功能定位，主动融入“一带一路”和长江经济带、成渝城市群联动发展格局，以开放促改革、促发展，加快探索服务业全面开放，着力培育国际化、法治化、市场化营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动作用。
二、渝中片区实施范围和功能布局
渝中区片区规划面积4.38平方公里，包括1.03平方公里解放碑中央商务区、0.8平方公里朝天门中新合作示范园、1.45平方公里菜园坝滨江新城和1.1平方公里下半城历史文化风貌带。
1.解放碑中央商务区。着力强功能、提能级、优配套，加强总部企业与中央商务区产业融合，吸引大企业集团总部入驻，构建总部经济和平台经济、外向型经济协同发展的产业体系。依托五一路金融街、环球金融中心、英利IFC、海航保利、国贸中心等重要载体，强化现代金融、国际商务、高端商贸、专业服务、国际化都市风貌展示功能，配套高端生活服务功能，集聚金融服务、国际品牌、高端商务和总部贸易，建设成为辐射力强、现代化水平高的区域性、国际化中央商务区。
2.朝天门中新合作示范园。着眼重塑重庆开放门户、再造城市地标要求，改善基础设施，完善交通功能，优化商业业态，促进资源要素合理聚集。依托凯德来福士广场、光控朝天门中心等重要载体，重点发展总部贸易、购物旅游、免税贸易、高端酒店、保税展示交易、时尚产业，充分发挥中新合作集聚示范效应，加快建设“中新合作项目促进中心”。
3.菜园坝滨江新城。改造提升综合交通枢纽功能，推进区域功能再造、形象重塑、价值提升。依托菜园坝综合交通枢纽这一载体，重点发展国际贸易、跨境电子商务、旅游休闲、电商物流、冷链物流、快件集散、城际共同配送，完善商贸物流体系，加快建设现代商贸物流功能区。
4.下半城历史文化风貌带。充分保护利用好历史文脉，整体展示好历史传统风貌。依托十八梯传统风貌区、白象街传统风貌区和湖广会馆等重要载体，立足老城街区、融入改造元素，突出“千年母城、重庆记忆”主题，强化巴渝风貌、人文展示、旅游休闲、特色消费、品质居住功能，建设成为追寻城市记忆、体验历史人文的传统风貌展示区。
三、主要任务和具体措施
（一）建立自贸试验区运行机制
渝中区成立了自贸区工作领导小组及其办公室，领导小组下设政府职能转变、贸易便利化、投资便利化、金融开放创新、国际旅游岛建设等5个专题组，初步建立起权责分工明确、条块协同配合、运转有序高效的自贸试验区运行机制。
（二）细化落实具体工作举措
围绕《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》（国发〔2017〕19号），结合渝中片区实际，渝中区细化出台《中国（重庆）自由贸易试验区渝中片区实施方案》，实施政府职能转变、贸易便利化、投资便利化、金融开放创新、国际旅游岛建设五大行动计划、强力推进32项工作任务。
1.“政府职能转变”行动计划：围绕重庆自贸区总体方案提出的优化法治环境、深化行政管理体制改革、提高行政管理效能等任务，提出“一口受理”服务模式、实行“一份清单管边界”、创新税收服务措施等工作举措。
2.“投资便利化”行动计划：围绕重庆自贸区总体方案提出的提升利用外资水平、构筑对外投资服务促进体系、探索建立区域联动发展机制等任务，提出率先实施市场准入负面清单制度、实施外商投资负面清单制度、促进区域联动发展等工作举措。
3.“贸易便利化”行动计划：围绕重庆自贸区总体方案提出的大力发展服务贸易、加快发展新型贸易、推进通关机制创新等任务，提出发展保税贸易、跨境电子商务、平行进口等新型贸易、通关机制创新、创新发展服务贸易等工作举措。
4.“金融开放创新”行动计划：围绕重庆自贸区总体方案提出的优化跨境金融结算服务、推动跨境人民币业务创新发展、探索跨境投融资便利化改革创新等任务，提出大力发展跨境金融、积极发展外资金融、创新发展金融业态等工作举措。
5.“国际旅游岛建设”行动计划：在建设国家全域旅游示范区的基础上，提出建设国际旅游岛、促进旅游相关产业发展等工作举措。
（三）优化制定产业规划
为切实落实重庆自贸区总体方案，明确渝中片区产业经济发展目标、重点、布局和任务，编制了《中国（重庆）自由贸易试验区渝中片区产业规划》。
渝中片区产业经济发展定位与发展重点是：根据自贸试验区产业经济发展目标，依托产业发展基础，加快发展现代金融、高端商贸、专业服务、文化旅游、互联网服务、健康医疗服务等六大产业集群。同时，既要实现自贸区内产业集聚与转型升级，又要注重区内区外联动发展，通过产业链条延伸和强化服务功能，发挥自贸试验区更大范围的发展带动效应。
四、渝中片区特色亮点
（一）渝中片区将结合楼宇经济与服务业发展，推动自贸区建设
自由贸易试验区对当地服务业尤其是高端服务业的发展带来机遇。作为服务业重要载体的楼宇经济，是渝中片区未来发展的重要方向。2016年，渝中区税收亿元楼宇达33栋，初步预计今年有望达到40栋。一方面，渝中片区在开放中推进创新。对标高标准，支持更高水平的“走出去”和“引进来”，率先探索负面清单、放宽外资准入限制等改革，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境。另一方面，渝中片区以创新推动更大的开放。发挥渝中区楼宇经济较为发达、服务业企业较为聚集的优势，率先探索开放新领域，为推动实施更高水平对外开放做好压力测试。
（二）渝中片区将结合城市有机更新与彰显历史文化特色，推动自贸区各板块差异化发展
渝中片区规划面积4.38平方公里，包括建成区（如解放碑中央商务区）、正在或近期启动开发建设的区域（如朝天门中新合作示范园、菜园坝滨江新城），以及历史文化保护区域（如下半城历史文化风貌带）。例如，在下半城历史文化风貌带的打造中，探索历史街区开发和保护相结合的新模式，避免大拆大建，以有机更新的方式推进湖广会馆、十八梯等项目建设，延续城市文脉、保存城市记忆，塑造历史文化风貌区。
（三）渝中片区将结合“三区叠加”优势，在自贸区建设中发挥先行先试作用
解放碑中央商务区，既纳入了重庆自贸区实施范围，又是中新（重庆）战略性互联互通示范项目重要区域、重庆中央商务区的重要区域。“三区叠加”的格局，将助力把解放碑建设成为国际化的中央商务区。以此为契机，渝中片区将在投资管理、贸易监管、金融创新、政府职能转变等领域深度改革创新，推动重庆自贸区与中新合作项目实现政策叠加、功能集成、平台融合。
我就通报这些情况，谢谢。
谢谢邓区长的发布。接下来有请吕轶副区长发布南岸区推动自贸区建设的有关情况。
南岸区副区长吕轶：
各位新闻界的朋友们，大家好！今天很高兴在这里把南岸区自贸区的情况给大家作一个介绍。
南岸片区范围大的概念是属于两江片区范围，主要是南岸弹子石CBD区域，总面积是1.71平方公里，这个区域也是重庆市规划的两江三地中央商务区的一部分，即解放碑、江北嘴、南岸弹子石。
功能定位主要是商务办公、总部基地、金融服务、中介服务、商业娱乐、科技研发和文化艺术等。
一是发展以产业金融、保险服务、金融综合服务为核心的新兴金融服务业，包括金融服务，这块我们与江北嘴是有错位的。吸引和聚集各大商业银行在区设立自贸区分支机构、吸引股权投资基金、金融租赁等创新型机构和担保、中介等金融服务机构。
二是依托中讯大厦、能源大厦、出版大厦、长嘉汇商业商务综合体等高端商业楼宇，打造央企、贸易、商务服务等企业区域性总部集聚地。
三是以中核·紫金一品、泽科弹子石中心项目为主要载体，依托便利的交通以及周边充足的居住人口，大力发展零售商业、休闲娱乐产业，打造主城区休闲娱乐高地；四是以弹子石老街、法国水师兵营等历史文化景点为载体，结合长嘉汇、慈-米-龙历史文化街区等项目，借助南滨路文化产业整体规划，发展文化旅游、文化商业聚集区。依托这样一些项目把南滨路整个文化产业发展起来，这也是南岸自贸片区一个重要的特点。
在机构设置来讲，跟兄弟区县有类似，区里也成立了高规格的领导小组，由书记任组长，日常办事机构设在商务局。为了保障工作力量，我们还专门增加了部分人手，最近书记、区长是特批在全区范围内符合条件，比如国际贸易、金融等，招商这方面的人才在全区范围内进行遴选，充实自贸办。同时自贸办既是一个政府机构，更是作为企业化运作。
从自贸区成立以来，南岸区的工作举措主要有这样几个方面：
（一）创新三大服务体系，加强招商引资软环境建设
为切实提高行政管理效能，建立高效服务模式，优化企业营商环境，南岸区通过梳理整合全区34个部门单位的职能，构建起政务服务、财税金融、要素保障相互促进、互为补充的“三大服务体系”。政务服务体系包含规范流程、告知要件、明确责任、压缩时限，建立高效、优质、规范的企业入驻流程；财税金融服务体系包含规范优惠政策兑现流程、支持企业做大做强、加大出口退税支持力度，多部门共同合作解决企业融资难题；要素保障服务体系包含水电气保障及人力资源保障，解决企业及企业职工来区办公的后顾之忧。
（二）借助“三公司一平台”为企业做好服务
南岸区这几年发展电子新兴产业也探索了一些路子，其中在金融服务体系搭建了“三公司一平台”，进出口银行的人民币优惠贷款，为区内外贸企业提供进口物料的代采服务、出口退税提前支付、融资担保、银行授信等服务，有效发挥政策性金融解决外贸企业的资金需求。自贸试验区成立后，南岸区进一步借助“三公司一平台”，结合并顺应供给侧结构性改革之降成本，有效解决自贸片区内外贸企业在进出口贸易中融资难、融资贵及申报退税周期较长的两大难题。同时，我区还采用关单质押委贷、订单贷等多种金融创新方式，补充“三公司一平台”的服务功能，盘活企业应收账款，提升资本运用效率，切实为外贸企业降成本。
（三）密切互动联合发展，深化推进中新合作项目
南岸区将中新战略性互联互通示范项目与自贸片区建设有效结合，在自贸试验区范围内深化推进中新合作项目的实施。推进我区与新加坡优秀企业的对接和合作，打造高起点、高水平、创新型项目；促进我区利用和借鉴新加坡先进经验，吸引和集聚先进生产要素，促进服务经济与传统产业深度融合。
项目落地的情况，重庆自贸试验区获批以来，南岸自贸片区新增市场主体超过60家，注册资本总额超过16亿元。截止今年3月底，片区内实有企业超过700家，其中，内资企业约100家，外资企业15家，个体企业约600家，注册资本总额超过48亿元。自去年下半年以来，我们也有一些重大招商，包括中国铁建股份有限公司等总部企业落地了，总投资约30亿美元。覆盖的领域有电子信息、投资金融、总部贸易、基础设施、房地产开发等领域，企业集聚效应初步显现，自贸区吸引力也开始逐步显现。
以上就是南岸自贸区建设的有关情况，我们将进一步做好自贸片区南岸的工作，谢谢大家。
谢谢吕区长的发布。下面有请谢嘉副区长发布九龙坡区推动自贸试验区建设的有关情况。
九龙坡区副区长谢嘉：
各位新闻界的朋友们，大家上午好！
非常高兴参加此次新闻发布会，在这里首先向各位媒体朋友一起以来对九龙坡区的关注和关心表示衷心的感谢。
重庆自贸试验区于2017年4月1日正式挂牌，这是党中央、国务院作出的重大决策，也是新形势下全面深化改革、扩大开放和发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度、带动西部大开发战略深入实施的重大举措。九龙破区第十二次党代会确定了“五城建设”奋斗目标，其中的“一城”就是要建设“全球链接的开放之城”，自贸试验区就是九龙坡区对外开放的重要载体。纳入重庆自贸试验区范围，给九龙坡区带来了新的开放发展机遇。
九龙坡自贸试验区主要位于重庆自由贸易试验区两江片区的西南端，面积约4.75平方公里，涵盖二郎科技创新片区、石桥铺高技术服务片区以及杨家坪高端商务片区，大部分区域是在重庆高新区范围内。
我们的发展定位有三大片区：
一是二郎科技创新片区。重点发展知识产权服务、成果转化服务、电子商务、汽车贸易及后服务等新兴产业，加快产业孵化、技术交易、公共服务“三大平台”建设，承接自贸区改革任务，努力建成全市乃至长江上游地区重要的创新驱动中心。
二是石桥铺高新技术服务片区。规划面积2.3平方公里，重点发展软件及信息服务、数码展示体验交易、创意设计服务、数字内容服务等新兴商贸服务业，承接自贸区改革任务，推动服务创新，快速提升生产性服务业主体地位，努力建成西部地区高技术服务中心。
三是杨家坪高端商务片区。规划面积1.75平方公里，重点发展综合性商贸、商务会展、金融证券、文化服务、中介咨询、跨境贸易、跨境商品展示展销等新兴商贸服务业，集中引进品牌旗舰店、国际一线品牌体验店、金融机构等，促进国际总部经济和高端、新兴商业商务集聚，承接自贸区改革任务，努力建成重庆自贸区现代商贸中心。
我们所具有的优势，在重庆自贸实验区119.98平方公里的范围中，九龙坡区所占面积虽然不多，但是却有着不可替代的优势。
1.自由贸易试验区与自主创新示范区叠加优势。九龙坡自贸试验区大部分区域是在国家级高新区范围内，而重庆高新区被市委市政府赋予建设西部创新中新窗口重任，2016年又获批国家自主创新示范区。因此，创新驱动在九龙坡建设自贸试验区的过程中将发挥巨大作用，多项改革试点工作也将围绕创新驱动来开展。
2.高端服务业集聚优势。九龙坡自贸试验区都是划定在繁华的商业商务区域，二郎、石桥铺、杨家坪片区电子商务、软件开发等高技术服务业以及高端商贸也集聚且发展较为成熟，有利于推动自贸试验区在发展成熟的基础上进行先行先试改革创新。
关于自贸区的推进情况：
（一）建立了自贸试验区工作运行机制，成立了九龙坡自贸试验区建设领导小组，区委书记和区长亲自挂帅任组长，分管副区长以及高新区分管副主任任副组长，50多个相关部门主要负责人为成员；领导小组下设办公室在区商务局，区商务局局长兼任主任，下设专职副主任1名，兼职副主任3名，自贸办工作人员12名，在领导小组统一领导下做好自贸试验区建设组织实施工作；同时，建立了一整套自贸试验区管理、督查、统计、信息报送等工作制度，不断规范工作机制。
（二）积极探索制度创新。整合了行政审批资源，打造“一站式”服务平台，受理部门从23个增至33个，办理事项由原来的268项增至402项，窗口即办率从6%提升至63.2%；清理了行政许可事项并进行调整精简，由之前的429项精简至306项，同时压缩了审批时限，并且审批方式由原来的串连形改为并联式，行政效率提高30%。
（三）大力推动招商引资。立足现有产业基础，结合片区功能划分，编制完成各片区产业定位和发展规划；推动项目签约，在重庆市自贸区挂牌仪式上新签约海峡两岸创业基地项目、太古食品华西区总部项目、“重庆苏河汇”项目、安防产品营销结算中心项目，签约金额达7.71亿元人民币。
（四）加强学习培训。围绕自贸试验区建设，组织相关部门到上海、天津等自贸试验区考察学习先进经验，邀请相关专家学者来区传经送宝，普及自贸试验区相关知识，帮助领导干部提高自贸区建设工作的能力和水平。
（五）营造良好宣传氛围。积极赴成都等地进行自贸试验区宣传推介，扩大九龙坡自贸试验区知名度，吸引更多社会资源共建九龙坡自贸试验区。
下一步，九龙坡自贸试验区将重点抓好以下几方面工作：
一是制定行动计划，抓好任务分解，梳理出定性定量目标和重点改革举措，明确改革的任务书、时间表、路线图。
二是梳理汇总前两批自贸试验区的改革试点制度创新成果，按照国务院和全市统一部署，并结合九龙坡自贸试验区实际情况，及时在自贸试验区复制推广，加快落地实施。
三是加大招商引资力度，明确自贸试验区招商因子重点领域，提高引进项目的精准度，同时研究制定重大招商项目优惠政策，针对重点项目和企业实施审批代办、现场办公、定期走访等措施，组建专门团队从招商，到项目落地，再到建设和生产经营提供全程跟踪服务。
四是深化自贸试验区行政体制改革，加快行政管理职能转变，积极承接市级下放管理事项，按照审批、监管、执法相分离的原则，探索建立集中统一的行政审批机构和分类综合执法体系，构建与自贸试验区核心任务相适应的事中事后监管制度。
五是构建法治化国际化便利化营商环境，探索建立投资者参与、符合国际规则的信息公开机制，探索建立统一开放、竞争有序的市场体系和监管规则，实现各类主体公平竞争，保障各类主体平等权益，探索实施外商投资负面清单管理模式，推动投资贸易便利化改革。
以上就是我给大家介绍的中国（重庆）自贸试验区的有关情况，谢谢！
谢谢谢区长的发布，下面，大家可以就自己关心的问题提问。
重庆人民广播电台记者：
我想请问一下渝中区的邓区长，我想了解一下目前为止下半城历史文化风貌带建设的进展情况。我们了解到的情况是，白象街传统风貌区的一期基本员工了，之前发布的信息应该是在五一节时会开街，现在五一节临近，不知道老百姓现在去看的话，能看到一些什么？谢谢。
下半城文化历史风貌带的确是我们打造的重点，这次结合自贸区的落地，将以此机会更大力度推进这个片区的建设发展以及产业集聚。这个板块现在成型的就是白象街融创项目，在2017年5月份大概可以开街运营，这是前期启动的项目。
接下来还有一个项目就是十八梯，分为传统风貌区的协调区，就是核心区和协调区，核心区打造一个彰显巴渝文化的传统历史文化街区，设计单位是杭州的新天地在主导，已经开始动工建设，到时方案出来以后会给市民惊喜，协调区有配套，包括居住。
第三板块就是菜园坝，既相关实际是连为一体的，我们所谓的下半城是从朝天门到白象街，一直到菜园坝，菜园坝滨江新城我们正在与国内一个很知名的品牌地产开发企业紧锣密鼓恰当，有望在渝洽会签约成功。这几个项目串起来将会彻底改善下半城的城市风貌，也以自贸区为契机打造高端产业集聚带，渝中作为高端产业集聚的功能会充分彰显出来。
同时也谢谢记者朋友的关注，开街时欢迎来参观。
我有一个问题想请渝中区的领导介绍一下，就是关于国际旅游岛建设情况计划，谢谢。
国际旅游岛是一个很热门的话题，在自贸区渝中片区的工作方案当中或者实施方案中，我们特别把国际旅游岛建设纳入实施的功能布局里，这是我们自加压力，突出渝中的特点，因为渝中在全国是为数不多的实行全域旅游示范区的区域，整个重庆渝中区的全域都是旅游区，这是一个很好的题材。我们想以自贸区作为一个很好的推手，把国际旅游岛能够推上一个新的高度。
刚才我也通报了一些情况，国际旅游岛纳入了我们的五大行动计划之一，同时区政府常务会已经审议通过了渝中区的产业发展规划，就是重庆自贸区渝中片区的产业发展规划，也把旅游岛建设列入了我们的产业规划之内。还有我们正在做的一个，打造重庆市服务贸易的产业集聚区，也把旅游作为服务贸易集聚区的一个重要产业在推动，到时也会向媒体发布，希望发布时记者朋友也能到场，我们会把详细的情况作一个介绍。谢谢。
有一个问题想请问一下九龙坡区谢区长，九龙坡区的片区主要位于高新区板块，高新区同时也是自主创新的示范区域，高新区在这方面如何做好两区的优势叠加？
首先感谢记者朋友对九龙坡区的关注。重庆高新区被市委市政府赋予了我们建设西部创新重要窗口的重任，2016年又获批了国家自主创新示范区，同时又纳入了重庆自贸试验区的范围，所以我们一直以来也在思考和探索自创区和自贸区联动发展的机制，因为这个课题对我们来说是一个新课题，如何能把联动功能发挥得很好。所以我们组织了研究人员，研究了上海张家国家自主创新示范区和自贸区联动发展的一些试点经验，包括他们的一些政策。所以我们在研究制定他们政策的基础上，也结合九龙坡区的情况，目前就“双自”工作，也就是自创区和自贸区的工作做了一些探索和工作推进。
一是在机制上实现了联动。所谓在机制上实现联动，不管是自贸区也好、自创区也好，在区委书记和区长、高新区管委会主任的亲自挂帅下开展这项工作，在重视程度上加大力度。
二是两家各自组建了一个领导小组和一个工作机构。在整个领导小组也好、工作机构的成员单位也好，有很多进行了大幅度的交叉，比如工商、税务、科委、创新服务中心、商务等很多部门都在这里面进行了交叉。交叉的基础上达到了我们工作的重视程度，还有包括认识程度、工作的联动性，所以在机制上达到了一个保障。其次在宣传上实现了同步整合，现在九龙坡区的招牌还不只这两块，五部委也给九龙坡区赋予了创新创业的示范基地，所以这几大招牌来说，我们在同步进行一个整合的宣传，通过共同宣传、共同造势来扩大影响，来提高对外招商引资的吸引力。所以目前这方面从去年开始成效比较突出，去年招商引资在全市来说效果也比较明显。
三是在制度上结合。自贸区更多突出的就是开放，然后就是平台的搭建；自创区体现的就是创新和要素集聚。这两块最终落脚点就是要项目落地，所以我们也是结合项目落地在自主创新和审批监管、企业服务、开放合作方面制定了大量的工作制度和政策的探索。目前这个工作我们还在推进过程当中，包括市科委也给九龙坡区、高新区交办了任务，要让我们在这方面做一些制度的探索和建立，在全市做推广，所以制度上我们进行了一个结合。
四是在招商上进行了融合。体现在开放创新方面，重点引进一些包括在境外的技术转化中心、科技金融、跨境电子商务，这些项目已经在九龙坡落户，同时也按照这个方向加大招商引资的力度和项目的集聚。
谢谢谢区长的回答，由于时间关系，最后一个提问。
我想问一下南岸区的吕区长，南岸区现在有哪些开放平台？那么这些开放平台将如何推进全区的开放型经济发展？谢谢。
谢谢这位记者的提问。自贸区也好，包括发展也好必须要有个承接的载体或者平台，南岸区目前在开放平台方面有几个比较重要的：一是经开区。重庆经济技术开发区是国家首批国家级的经济技术开发区，目前拓展区是在茶园，经开区有相关的政策，同时也是开放的平台，这是一个。
二是中央商务区。刚才我在发布时也介绍了重庆规划了“两江三地”中央商务区，南岸弹子石有十几平方公里，中央商务区也是一个开放平台。
三是我们即将开建的重庆高铁东站，依托高铁东站，市政府在这里规划了一个商贸区。目前高铁东站相关的工作正在紧锣密鼓的准备，规模在国内是非常大的一个站，而且将来的渝西、渝黔，包括渝湘等高铁都要接入东站，每天的人流量初步预计是40万左右。这样依托高铁东站建设一个商务区，这个商务区也是一个重要的开放平台，因为高铁东站建设以后内畅外连的通道都会从这里导入导出，所以这里也是一个重要的开放平台。当然还有就是全市共享的，南岸也是中新合作的平台。
最后一个南岸还有独特的广阳湾产城融合示范区，那个地方在广阳岛旁边，广阳岛各位媒体朋友都知道是长江上的第二大岛，这个岛也整治完毕，目前正在进行招商工作。因为这个岛资源比较独特，就是长江上的一个岛非常漂亮，面积600平方公里，规模也适中，怎么把这个岛建好，包括把广阳湾产城融合示范区建好也是市委市政府和广大市民关注的，这也是一个非常好的开放平台，空间也非常好。
总之，南岸区在开放型经济发展方面要把平台用好，跟自贸区的平台叠加好，共同推进开放型经济发展。谢谢。
谢谢吕区长的回答。由于时间关系，今天的第二轮发布到此为止，请记者朋友们稍事休息，5分钟以后在这里举行本场发布会的第三轮，也就是最后一轮，谢谢各位领导、谢谢大家！
女士们，先生们，媒体朋友们，欢迎参加市政府新闻办的发布会。现在进行中国（重庆）自由贸易试验区系列新闻发布会第五场的第三轮。我们邀请沙坪坝区物流园管委会常务副主任张磊同志，西永微电子产业园区副总经理陈昱阳同志发布有关情况。
下面，首先有请张磊常务副主任发布沙坪坝区推动自贸区建设的有关情况。
沙坪坝区物流园管委会常务副主任张磊：
各位新闻媒体的朋友们，女士们、先生们，大家好！
首先感谢大家长期以来对西部物流园发展建设给予的支持、关心。下面我把重庆自贸区西永片区西部物流园板块的有关情况向大家做一个简要汇报介绍。
西部物流园板块规划面积7.84平方公里，主要是两个板块，一个是口岸保税功能，一个是商贸商务功能。
设立西部物流园区板块，是市委、市政府在新的历史时期赋予西部物流园区新的使命，西部物流园区将依托渝新欧国际物流大通道、重庆铁路口岸等开佛功能，探索创新国际贸易合作服务机制和陆上贸易规则，拓展与沿线国家的合作发展，推动商流、物流、资金流、人流、信息流等要素的自由流动。依托行政高效化、投资自由化、贸易便利化、金融国际化等手段，将西部物流园区打造成为“一枢纽三中心”。接下来，我们将重点做好以下四个方面工作：
一是打造联动亚欧、服务内陆的开放窗口。依托中欧“渝新欧”班列，向西与丝绸之路经济带眼线国家和地区开展广泛而深入的经贸合作；依托“渝桂新”南向通道，加强与东盟及东南亚的经贸合作；依托长江黄金水道和“渝沪”、“渝深”班列，向东促进长江经济带与丝绸之路经济带协同发展；依托“渝满俄”北向通道，进一步提升中俄经贸合作层次。同时探索建立重庆铁港、空港、水港三个“三合一”开放平台多式联运体系，进一步提升重庆的承载能力。
二是打造便捷高效、一站服务的行政审批平台。把自贸区落地作为提速制度创新步伐、提升开放功能的重大契机，全力推动行政审批改革。
三是打造产业聚集、协同发展的国际贸易生态圈。围绕物流、贸易、金融三个核心，进一步夯实物流基础，用于口岸的基础设施建设、完善园区内的相关通道建设，加强园区与口岸、港口的联动发展，促进西部物流园区物流的集散效能。进一步做大国际贸易，利用自贸区货物进出自由、投资自由、通关自由等贸易便利条件，引入国际物流、贸易公司，打造高端商贸和配套服务集群，形成有重庆和铁路特色的国际自由贸易服务中心。重点发展国际商品综合贸易、整车进口贸易、跨境电商、转口贸易等高附加值服务贸易、离岸贸易等产业。进一步做强金融支撑，围绕物流供应链进行金融创新，以实体物流贸易为支撑，大力开展跨境金融、物流供应链金融、融资租赁、互联网金融等业态，创新和丰富物流贸易金融产品，打造具有自贸区特色的国际物流贸易金融结算中心。
四是打造项目推动、问题导向的制度创新高地。以解决企业、项目的实际需求为目的，坚持问题导向和目标导向，实施以简政放权为核心内容的制度创新。重点结合铁路为主的陆上贸易，探索铁路运单物权凭证话、自贸区整车进口创新、多式联运大型运输设备融资租赁等驻地创新，进一步探索陆上贸易规则。
第三批的自贸区挂牌运营，标志着中国自贸区探索进入了“陆上贸易”时代。西部物流园板块将牢牢把握住历史性发展机遇，把国家战略贯彻好、落实好、执行好。也希望各位朋友继续关心、支持重庆自贸区西部物流园板块的建设，我们也将我们将积极营造高效、便捷、法治的发展环境，竭诚为大家提供优质高效的政务服务，与大家共享发展机遇，共创美好未来，谢谢大家！
谢谢张主任的发布。接下来有请陈昱阳副总经理发布西永综合保税区推动自贸区建设的有关情况。
西永微电子产业园区副总经理陈昱阳：
各位媒体朋友，女士们、先生们：
感谢大家对中国（重庆）自由贸易试验区西永微电子产业园区的关注和报道！借此机会，我向大家通报西永园区自由贸易试验区建设相关工作情况。
一、制度创新与产业发展形成良性互动
西永园区自重庆自由贸易试验区批准成立以来，始终坚持以制度创新为核心、以招商引资为抓手、以项目落地为目标，通过制度创新吸引项目落地，同时围绕西永园区的实际和市场需求、企业需求，有针对性地策划引进项目，着眼打造在全国可复制、可推广的创新成果。
（一）以“简手续、降成本”为导向，深入推动便利化通关改革
1、是率先推出无纸化通关改革，大大简化了现场递单、现场审单，节约了企业的成本。
2、是实施““三自一简”举措，进一步简化加工贸易的监管手续。即：海关特殊监管区域内企业“自主备案、自定核销周期、自主选择核报”和“简化海关特殊监管区域内业务核批”，有力地帮助企业提高了效率、降低了成本。
3、是推动保税货物自主运输措施，允许企业在海关特殊监管区域与口岸间、海关特殊监管区域之间开展自行运输，实现物畅其流，切实降低物流成本。
4、是创新实施多次进出境研发用样机免于办理强制性认证监管和跨境电商小批量免于强制性认证特殊检测监管政策，有效降低了企业研发新产品和运营的成本。
5、是创新实施进口文化艺术品无需办理3C认证的特殊监管措施，相关企业凭艺术品证明文件直接报检。
（二）以“创制度、落项目”为抓手，重点突出招商工作
自中国(重庆)自由贸易试验区批准成立以来，西永微电园区已成功引进企业35家，合同产值192亿元，在谈项目97个，预计达产后产值960亿元。
1、是创新推动加工贸易产业向产业链高端拓展，促高端制造项目成功落地，综保区内企业承接上海松江和江苏常熟转移的苹果品牌的可穿戴式手表和电脑一体机顺利推进。
2、是创新推动开展加工贸易跨境结算试点，促智能大屏电视终端制造基地和结算中心项目顺利落地。
3、是创新推动“整机+核心零部件+原材料”为龙头的全流程产业链发展，促智能终端产品制造和主板、内存、固态硬盘等核心零部件加工制造项目顺利落地投产。
（三）以“新政策、新业务”为特色，大力推动园区产业发展
1、是国务院三部委试点内销产品选择性征税政策，助力西永综保区内企业拓展内销市场。今年一季度，该政策为相关试点企业节约税金约60%。
2、是国务院三部委开展区内企业一般纳税人资格试点，实现区内企业效益最大化。
3、是国务院批准试点跨境电商综合试验区，助推西永园区打造跨境电商完整的产业链和生态圈。今年一季度，西永综合保税区跨境电商交易额占全市交易额的约80%，继续领跑全市发展。
4、是西永园区作为国家加工贸易承接转移示范地的优势和作用凸显。承接了电脑、打印机、显示器、芯片封装等项目，已成为全球重要的笔记本电脑生产基地。
5、是创新推动跨国公司在境外开立账户进行国际结算，打通境内外资金运作渠道，支持跨国公司全球生产采购金收付及结算。2016年，惠普全球结算中心全年共结算约700亿美元，贡献税收40多亿元人民币，广达公司完成结算160亿美元。
二、建设思路与推进措施奠定发展基石
通过改革与创新，西永园区自贸试验区将构建内陆开放型经济新体系，形成国际经济合作竞争的新优势。
1、是打造高端信息技术产业聚集地。充分发挥西永综合保税区在加工制造方面的优势，重点发展智能终端、集成电路、智能装备等加工贸易新产业集群，建设加工贸易转型升级的技术创新、软件服务外包、研发设计等服务平台。
2、是打造对欧贸易制高点。依托渝新欧国际货运大通道，重点发展欧洲平行进口汽车、进口商品集散分拨、全球电子料件集散分拨、航空零部件集散分拨等对欧（国际）贸易业务。
3、是打造服务贸易及金融服务创新区。强化产业创新发展，重点发展总部贸易、跨境电子商务、保税商品展示展销、保税文化展示交易、全球检测维修等新型服务贸易业务，探索融资租赁、跨境金融结算、跨境金融资产转让、跨境投融资便利化等创新业务。
1、是全面落实重庆自贸试验区建设“三项标准、四个突破、五项坚持”的总体要求。
2、是围绕一个目标，即着力打造加工贸易转型升级示范区；发展两种贸易业态，即加工贸易和服务贸易；建设三个高地，即内陆开放新高地、外向型新兴产业高地和对欧贸易高地。
3、是积极探索陆上贸易规则。
4、是着力聚焦“政策创新+项目落地”，大力招商引资，强化产业发展。
5、是构建制度创新、产业集聚、产城融合三位一体的发展格局。
1、是突出完善以“整机+核心零部件+原材料”为龙头的全流程产业链，探索“产业链+价值链+物流链”的内陆加工贸易发展新模式，推动西永园区加工贸易由水平分工变为垂直整合，向产业链、价值链高端拓展，提高附加值。助推机器人项目、微软智慧产业生态圈、晶圆制造、芯片封装测试等附加值高的项目落地投产。
2、是突出跨境电商线上交易具有线下交易同等便利性，通过“分送集报+跨境电商”的方式，探索推进跨境电商包裹出区的分送集报政策，推动海悦汇将跨境电商和保税商品展示交易业务进行深度融合，打造具备“前店后仓”和线上交易“立等可取”的商业模式。
3、是突出有效解决平行进口汽车资金成本较高的问题，通过“保税仓储+平行进口汽车”的方式，推动在西永综合保税区开展进口汽车保税仓储业务和保税货物仓单质押融资业务。
4、是突出增强园区金融服务能力，通过“保税+融资租赁”的方式，在重庆自贸试验区西永园区的海关特殊监管区域中推动保税融资租赁业务的开展，快速推进相关企业在综合保税区内设立飞机模拟机、大型生产设备的SPV公司。
5、是立足拓展文化产品“走出去”和“引进来”的便利渠道，通过“保税+文化贸易”的方式，依托西永综合保税区发展对外文化贸易，推动弘艺九洲开展全球保税文化艺术品的展示、拍卖、交易业务。
6、是突出拓展高端价值链加工贸易，通过“金伯利进程证书口岸+高端饰品保税加工”的方式，利用西永综合保税区在加工贸易方面的优势，培育高端饰品加工贸易产业集群。
7、是突出延伸先进制造业的价值链，通过“现代服务业+先进制造“的方式，推动国内外知名企业在西永园区设立区域性总部、研发总部、销售总部、贸易总部和结算中心。
8、是突出金融领域开放创新，通过“金融服务+贸易”的方式，扩大园区跨国公司外汇资金集中运营管理业务，推动优化跨境金融结算服务，探索跨境投融资改革，促进西永园区贸易业态创新发展。
三、产业发展优势明显
1、是平台优势明显。西永园区现有自贸试验区、西永综合保税区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）跨境电子商务综合试验区等平台，发展产业的平台优势明显。西永园区同时配套了相应的产业扶持政策。
2、是发展模式先进。西永园区秉承“国际一流、生态完善、协同创新、全面保障”的大平台模式，鼓励园区企业自由施展。
3、是人才聚集。西永园区自贸试验区毗邻重庆大学城的16所高校，科研及人才资源非常丰富。
4、是交通便捷。公路、铁路、航空和水运网络辐射全国。特别是“渝新欧”国际铁路大通道的物流优势使西永园区成为中国企业和欧洲企业开展双边贸易和对外投资的桥梁。
5、是资源丰富。西永园区拥有各类厂房、仓库、写字楼、公租房（员工集团宿舍）近600万平方米，可使用土地6万余亩，能够提供强大的产业支撑。
6、是生产要素费用低。西永园区工业用水、工业用电、天然气价格和劳动力最低工资均低于沿海地区。
女士们、先生们，回望过去，为重庆经济社会发展和对外开放做出了巨大的贡献；展望未来，正以其独特的区位优势、产业优势、配套优势、人才优势和市场优势，展示着广阔的发展前景，我们期待着与社会各界携手并进、建业西永。谢谢！
谢谢陈经理的发布，下面，大家可以就自己关心的问题提问。
有两个问题想要请张磊主任介绍一下，第一个，请问一下渝新欧班列的具体运行情况；另一个问题，想要请问一下有多少广东企业入驻了西部物流园？谢谢。
渝新欧班列的具体情况我下来以后再给你提供，班列已经常态化了。第二个渝新欧班列是由中远海外专门运营的，目前入驻园区的广东企业，我理解是总部在广东的企业，目前还没有。
我想请问一下陈总，您刚才提到的内销产品选择性征税和企业增值税一般纳税人资格政策试点给园区内企业带来了政策红利。请问内销产品选择性征税和企业增值税一般纳税人资格政策解决了企业哪些问题？目前有哪些企业在享受该政策红利？能举例吗？谢谢。
企业获得企业增值税一般纳税人资格，可有效解决区内企业内销商品的外购服务所含的增值税抵扣的问题，将大大增强区内企业参与国内市场竞争的能力。2016年11月10日，西永综保区区内企业沙伯基础创新塑料（重庆）有限公司成功向内销客户开出第一张增值税专用发票，标志着企业增值税一般纳税人资格试点在我国西部率先实施。目前已有景富泰电子科技公司、鸿福泰电子科技公司、弘艺九洲国际文化艺术公司等8家企业成功获得增值税一般纳税人资格试点。
选择性征税资格试点，则是指企业在产品内销时可根据其对应料件、成品或实际报验状态，选择补缴进口关税，以有效降低区内企业的税负，营造区内、区外公平的关税环境，提高区内企业统筹国内国际两个市场的能力。以鸿富锦(重庆)公司为例，据企业提供数据，2017年第一季度累计申报内销液晶显示器货值近800万元，按以往政策应纳税400多万元，获得内销产品选择性征税资格后仅需纳税约160万元，节约税金约240万元，节税率60%以上，企业获得了惊人的节税收益。谢谢。
谢谢陈总的回答，今天第三轮的发布到此为止。
媒体朋友们，设立自贸试验区在重庆的对外开放进程中具有里程碑意义，对于推动我市深度融入“一带一路”和长江经济带发展战略具有重要推动作用。重庆挂牌成立自贸区以后，我们将用好、用足、用活自贸试验区赋予我们的相关政策，加快推动自贸区建设步伐，让广大的市民朋友们和更多的公众都充分享受到自贸试验区带给我们的福利。希望大家能够高度关注，充分报道，为重庆挂牌成立自贸区营造良好的舆论氛围。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
