答：是应予的！是国家相关法律法规赋予路政的权利。
1、《中华人民共和国公路法》第六十九条交通主管部门公路管理组织依法对有关公路的法律法规执行情况进行监督体检。
第七十一条公路监督体检人员依法在公路建筑控制区车辆停放场所车辆所属单位等进行监督体检时,任何单位和个人不得阻挠公路经营者使用者和其他有关单位个人,应当接受公路监督体检人员依法实施的监督体检,并为其提供方便公路监督体检人员执行公务,应当佩戴标志,持证出工
2、《公路安全保护条例》第六十五条违背本条例的限定，经准许进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由公路管理组织或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，公路管理组织或者公安机关交通管理部门能够扣留车辆。第七十二条导致公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理组织现场调查处置的，公路管理组织能够扣留车辆、工具。公路管理组织扣留车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当事人在限定时限内到公路管理组织接受处置。逾期不接受处置，并且经公告3个月仍不来接受处置的，对扣留的车辆、工具，由公路管理组织依法处置。

原创 吕望舒 于天昊 中国环境

“排队领号、填表审查、上线检测、交钱走人”这是机动车车主都很熟悉的机动车年检过程，也是不少车主“吐槽”的环节。那么，机动车“上线”检测究竟为何会引起一些车主的抱怨？

车辆“上线”检测一直颇具争议。图源：百度

日前，商务部消费促进司负责人王斌在发布会上表示，中国的汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，2020年末中国汽车保有量将有望超越美国。而如此规模的汽车群体所造成的问题也日益凸显，一方面交通压力变大，绝大多数城市“堵”已经成了常态；另外一方面，在环境问题备受重视的当下，汽车尾气成为重点“关注对象”，机动车尾气排放检测则也成了控制排气污染物的重要一环。

我国的车辆年检制度始于2004年5月1日施行的《道路交通安全法实施条例》，旨在保证车辆的行驶安全，通过借助专业的设备、仪器、仪表等手段，尽可能地将汽车的技术参数进行定量化分析。

那么，既然机动车年检制度可以保证机动车的各项数据稳定安全，这一制度为何又会受到一些车主的抱怨？

年检真的需要很长时间吗？

随着车辆持续增加，一些车主抱怨上线检验存在检测时间较长、检测费用较高等问题。

2014年，随着我国机动车数量高速增长，公安部、质检总局联合印发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，扩大新车上牌免检范围，试行私家车6年内免检、推行机动车异地检验、施行机动车预约检验、简化检验工作流程、推行周六日、节假日检验等6项便民服务措施。但随着机动车生产工艺和准入门槛不断提升，车用燃油质量不断提高，现阶段的非营运小微型汽车的尾气检验合格率总体较高，不少车主提出希望在6年免检的基础上，进一步延长或逐步取消尾气检验免检年限。

那么检测一辆机动车，究竟需要多长时间？记者分别在工作日和节假日前往位于北京东五环和南五环的检测场实地考察，看看究竟是不是像大家说的那样，耗时间、排长队。

然而，检测场内的情景和记者想象的颇有出入。工作日的检测场大概只有三四辆车在排队，即便是周末的检测场，等待通道内排队的车辆最多的时候也只有6辆。

“我们现在采取的是预约验车，车主提前预约，错峰验车，很少会在出现排大队的情况了。”北京盛华检测场的工作人员告诉记者。

在现场，记者看到，一辆车的外观、灯光等检测时间约为3-5分钟，然后车主需要去缴费，再去上线检测汽车尾气排放。

记者拍摄的盛华机动车检测场现场。于天昊摄

现场的工作人员介绍说，一辆车的上线怠速运转的检测时间最多290秒，加上准备时间不会超过5分钟。

记者在检测场观察到的时间并没有“传说”中那么长，随着预约制度和异地年检免除委托检验手续等政策的推行，车主们的排队等待时间也在大幅度缩短，排队难、效率低的问题正在逐步解决。

“尾气检测不合格，在车上放两包烟，就能过。”

“车检过不了，找黄牛、找代办，他们开进去一次就能过，你自己开进去多少次都没用。”

如果在网上搜索“尾气检测不合格怎么办？”上述这样的“建议”不在少数。

这则2013年的新闻显示，我国机动车检测曾出现过“暗箱操作”等问题，但现在，这种问题越来越少。图源：光明网

“我国机动车尾气检测确实有过一段时间管理不规范、尾气检测弄虚作假情况，一些非法中介恶意引导代办，给车主带来不必要的麻烦，给公众留下了不好的印象。然而，近年来随着年检制度的逐步改革，这样的情况已经越来越少。”记者采访的一名业内专家表示。

家住朝阳区的余女士的车是2006年出厂的老款小轿车，这些年验车的经历也让她有着相同的体会。

“这车虽然开了十几年了，但是我每年保养，没有什么问题。现在验车，不像以前，也不需要找黄牛找代办了，预约了以后去，只要车况没有问题，检测都很透明。”余女士告诉记者。

上述业内专家介绍说，目前，随着计算机技术的不断发展，将机动车检测与计算机技术相结合，通过DSP图像处理、CCD图像处理以及高速MSP混合信号处理技术，高精度传感器以及显示技术等，完成由手动及半自动向全自动发展，在机动车检测过程中采用联机操作，更好地掌握不一样的信息数据，从而快捷地进行信息数据的采集和分析，将处理工作做到最佳，对机动车出现的问题能够以最快时间发现并维修。

同时，如今我国对于机动车的尾气排放作出了更加严格的限制，在年检的时候相关地区将会增加汽车OBD（车辆故障诊断仪）的检测，如果机动车确有故障或存在尾气检验不合格的情况，无法再通过其他手段让问题车辆通过年检，以往存在的车检灰色产业链正在被逐步打破。

小型机动车尾气排放合格率较高，可适当优化

虽然车主排队等待时间大幅度降低，检测技术手段更新换代，“灰色利益链”被打破，然而对车主来讲，整套检测手续办理下来，最快也需要将近半小时的时间，再加之检测场大多不在城市中心位置，对于像北京这样的超大型城市的车主们来讲，即便就近选择检测场也需要一定的路程。

那么检测出的问题多么？检测场工作人员告诉记者，来检测场检测的车辆没有货车，大部分是私家小客车，这些车辆都大多在城市道路行驶，一年行驶里程在两万公里左右，车况保养也较好，过不去检测的车辆是极少数。

一组来自浙江的数据也一样能说明问题。

从浙江省机动车尾气上线检验情况看，2019年非营运小、微型汽车尾气检验首次通过率为91.9%，其中6年车龄的首检合格率为95.83%，7—10年车龄的首检合格率分别为95.01%、94.19%、92.93%、91.83%，15年以上车龄为74.46%，车龄10年内的车辆尾气排放控制状况较好。

今年两会期间，一些代表委员们也提出了一些关于优化机动车尾气排放年检制度的建议。

有代表委员认为随着蓝天保卫战持续深入推进，机动车污染防治取得了突出成效，从相关机动车保有量和污染物排放对比分析来看，2015年以来，随着汽车、车用燃油标准的快速提高，老旧黄标车的全面淘汰，在汽车保有量仍然保持高速增长的同时，全国汽车四项污染物排放总量呈逐年递减，为实施非营运小、微型汽车尾气检验改革提供了有利支撑和基本条件。

如何围绕完善和支撑年检制度，形成一套周密的监管体系，确保证机动车尾气排放达标？多地已在探索运用高新技术手段和遥感监测，监测机动车尾气，从重年检到重路检转变。

据介绍，截至2019年底，浙江省11个设区市均已建设了遥感监测系统和黑烟抓拍设备，其中固定水平式遥感系统20套，移动水平式遥感系统（遥感车）13套（辆），黑烟抓拍系统81套，在省内主要物流通道形成了初步的监测网络。目前遥感及黑烟抓拍，主要针对的是柴油货车排放监管。

另外，2019年杭州市萧山区以智慧城市建设为契机，探索机动车智慧检验体系，通过在城区安装3个不同点位的6台尾气遥感监测设备，实时捕捉机动车尾气排放数据、气象参数及相关交通信息，依托“城市大脑”测算车辆在道路上的污染物排放量，该方案也正在研究论证过程中。

安徽省合肥市也逐步加强了机动车尾气遥感监测方面的工作。近日，合肥市在主要进城路口和相关交通干道设置了13个汽车尾气遥感监测点位，0.8秒即可测出尾气是否超标。相对于常规的尾气检测，遥感监测可实现车辆行驶过程中快速检测尾气，既节约人力，效率也更高。

据统计，去年以来，合肥市共监测机动车114万辆次，初检超标车辆0.5万辆次，处罚超标车辆142辆次，罚款1.54万元，配合机动车路检路查，形成了完善的机动车执法模式。

应当如何优化和规范机动车年检？

日前，生态环境部、交通运输部和国家市场监督管理总局联合发布了《关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知》，要求各省级生态环境、交通运输部门应通过信息闭环管理来实现汽车排放检验与维护制度联动，以及对超标排放汽车的闭环管理。

三部委联合发布《关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知》 图片来源：生态环境部官网截图

主要做法是将超标排放汽车的排放检验信息和维护修理信息，分别按照生态环境部和交通运输部有关技术要求，通过汽车排放检验信息系统和汽车维修电子健康档案系统上传至各自省级系统，并通过两省级系统实现数据交互，按规定制度作出处理。具备条件的地市可以通过地市级相关系统实现闭环管理，并将数据上传至省级系统。

同时，要求地方各级生态环境、市场监管部门要督促指导汽车排放检验机构依法落实汽车排放检验主体责任。汽车排放检验机构应当依法通过资质认定（计量认证），使用经依法检定合格或校准的排放检验设备，按照相关规范进行排放检验，并与生态环境部门联网，实现检验数据实时共享。

如今，汽车排放检验机构及其负责人须对检验数据的真实性和准确性负责，地方各级生态环境部门和市场监管部门也在依法加强对汽车排放检验机构的监督检查。据了解，现阶段主要采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式，强化对排放检验机构的监管。

一旦排放检验机构存在伪造检验结果、出具虚假报告、屏蔽或者修改车辆环保监控参数等违法行为时怎么办？最新发布的《通知》中做了明确规定：“一经查实，生态环境部门暂停网络联接和检验报告打印功能，依法予以严格处罚并公开曝光。同时将相关违法违规行为通报市场监管部门，由市场监管部门依法处罚，并记入信用记录。”

有了明确的操作指南和行业标准，业内专家对机动车排放检验有了更强的信心。

“这一通知的发布和实施对打破以往的‘灰色利益链’有着很大作用，全过程监管、数据联网共享，使‘非法代办’不再有存在的空间，可以更加精准地掌握机动车排放情况。”相关领域的专家告诉记者。

通过调研采访，记者感觉到，如何发挥机动车年检制度中的优势、消除其中的问题是现阶段应该实践和考虑的问题。

国外的车辆年检都是怎样的？

在美国，车辆年检的制度并不是全国统一的。由于各州相对较为独立，因此对于车辆年检的制度也各不相同。美国法律规定，车主有义务来保障自己车辆的安全，并使其他在路上行驶的车辆、行人的安全有所保障。但是，一些没有年检的州，并没有尾气检查，也没有安全检查，也就是说，在美国的一些州，根本没有汽车车辆年审的说法，对于车辆的安全等问题，全权交由车主负责。

在一些制定了年检制度的州，年检一般分为安全检查和尾气排放检查两部分，步骤较为简单，价格也相对固定。以家用车为例，年检费用约为16美元（约合人民币100元左右）另一方面，美国也非常鼓励使用时间过长的私家车进行报废处理，并且还会在车主购买新车时提供减税优惠。

虽然在这些州车辆的年审由州警察署负责，但是警署只负责检查规则性文件。涉及到具体的汽车检查，就需要车主前往警署授权的汽修点进行。值得一提的是，符合标准的汽修网点数量颇多，遍布全国，所以美国车主并不需要蜂拥前往某一维修点检查，基本不需要排队。

在欧洲，许多国家的车辆年检制度基本都是相同的，原因是1996年欧盟通过了欧盟交通立法，根据欧盟法规定，所有成员国都要定期对车辆进行检查，但各国会根据自身情况酌情安排。

欧洲大多数国家没有政府运营的车检机构，所有车辆年检所都属于私营企业。

以德国为例，几家私营的车辆检测场遍布全国，彼此之间也形成了市场竞争关系。因此，车辆检测场服务意识很强。

日本和国内类似，也有专门设置的验车场所。验车的工作一般都交给一些大型的汽车用品店、修理厂、车检代理店、4S店甚至在比较小的地方，这项工作还会授权给一些加油站代理。

相较于国内，日本的验车流程要更加复杂，其中涉及了不同的车重、车身自重、排量、混合动力等等。

以普通小轿车为例，在三年后就需要每两年检测一次，相较于国内，车辆年检的价格也相对较为高昂，一般在8万到18万日元不等，相当于2500到5000元人民币。

和国内采取的网络预约模式一样，车主也可以在年检前2周开始在网上预约检查时间，预约之后也可以取消。所以，日本的车辆年检也没有排队的问题。

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原标题：《机动车年检优势如何更好地发挥？》

编者按：良好生态环境是最普惠的民生福祉。各地各部门深入打好污染防治攻坚战，蓝天、碧水、净土保卫战取得重要成效。

山西治理柴油货车污染，守护天空的那一抹蓝；天津推进渤海综合治理，改善海洋生态环境；江西开展农村环境整治，让撂荒地成了金土地……即日起，本版推出“美丽中国·深入打好污染防治攻坚战”系列报道，关注各地如何以更高标准打好污染防治攻坚战，以更高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。

盛夏时节，吕梁山郁郁葱葱。从太原市出发，过了薛公岭隧道，没多久便到了山西省吕梁市离石城区。

行至高速口，出了防疫检查站，正遇到吕梁市生态环境保护综合行政执法队离石分队队长徐万。只见交警以标准姿势拦停车辆，检查行车相关手续后，徐万等人先走到货车排气口处，将便携式检测仪一头的长管伸入排气管。随即，氮氧化物等排放指标便在另一侧的屏幕上显示出来。很快，检测单生成，相关数值均在正常区间。

执法更严，从尾气检测到专项行动

对柴油货车的常态性尾气排放检查，是山西省推进柴油货车污染治理的重要抓手。“我们形成了交警拦车、环保部门检测取证、交通部门处罚的联合执法机制，多部门联席会议每月召开调度会。”吕梁市生态环境保护综合行政执法队队长高建峰介绍。

吕梁是山西的资源大市，每天过境货车约5万辆。货车尾气检查合格，并不意味着此次路查的结束。徐万熟练地拿起一张1平方米左右的白纸板，塞到车底下——这是一侧已经磨得发黑的纸板，干净的一面靠着徐万的背部——他利索地钻到车底下，扫了一圈发现没问题之后，又蹭着纸板“滑”了出来。正是日头高照时，一个动作已让徐万脸上混杂着汗水和煤灰。这样的检查动作，一上午他就重复了数十次。

执法难度在加大。“以前，看见货车冒黑烟，就知道一定是超标排放的车，识别处罚起来都比较简单、高效。”吕梁市生态环境局孝义分局尾气中心主任蔚志勇从业多年，对行业执法变化感受明显，“现在‘国五’‘国六’货车，理论上排放比此前的车辆下降很多。但实际上，不少提标升级的货车，污染物排放更加严重——关键问题在于尾气处理装置被拆除。对于这类非法情况，只能采取人工钻车底的‘土办法’来识别是否安装‘屏蔽器’等设备。”蔚志勇说。

采访中，记者了解到，不少非法货车出于对经济利益的追逐，拆除了三元催化器等控制货车氮氧化物排放的关键设备——这些设备里的“钛”等稀有金属可以提炼卖钱，而且价格不菲。“通常能占到一辆牵引货车价格的1/5。”蔚志勇说。

去年10月，《2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》印发，明确提出要对“国六”排放标准重型燃气车进行专项检查。山西11个地市均开展了专项行动。去年12月1日至今年3月31日，吕梁市路检路查“国六”重型燃气车12107辆，发现拆卸后处理装置的1075辆，占比8.9%。

科技加持，从“门口蹲”到监控查

从吕梁市驱车向东，转道大运高速南下，便抵达运城市。运城市虽非资源型城市，但地处三省交界处，且紧挨黄河，交通优势凸显，过境货车会带来较大的污染物排放。

在运城，科技的加持让柴油货车污染物控制取得较为明显的成效。去年秋冬季，一辆“国四”排放标准货车试图进入运城河津市一家焦化企业，却在门口遇到了“天眼”的阻拦——出口的横杆迟迟抬不起来。原来，运城市除了开展道路执法检查，还给柴油货车安装在线监控系统，并开展对重点企业的监控。

“以前只能蹲在门口守着，我们去年给70多家企业安装门禁视频监控系统，“国四”以下车辆进出重点企业时会自动比对，系统判别车辆为超标排放的落后车型时便会发出预警，使车辆无法通行，从而阻断货车在重污染天气的道路行驶。”运城市生态环境局机动车污染排放治理中心主任王李良介绍。

为了对柴油货车污染实现精准治理，去年，运城市对7221辆“国五”及以上的重型柴油货车完成远程在线监控系统安装，并与平台联网，对氮氧化物的排放进行实时监控。在此基础上，对重点企业进行源头把控。“即便车辆能通过屏蔽手段上了路、侥幸通过安检，也会在运输场所的出入口被查出来。”王李良说。

科技手段的加持，还体现在遥感监控上。运城市和吕梁市的环境监测智慧大屏上都有10多个模块。在“大气”模块中，道路遥感监测数据、重点企业门禁系统监测数据定期传回更新，系统还会及时发出预警。“只要车辆以一定速度通过，且排出的氮氧化物超标，机器都可以较为精准地捕捉到，这为我们对区域内某种大气污染物排放的趋势进行分析提供了很大支持。”吕梁市生态环境局副局长党贵荣说。

“过去5年时间里，我们共完成柴油车路检路查遥感监测1500多万辆。”吕梁市生态环境局局长白旭平介绍，该市投资约5000万元购置了7套移动式遥感车，建成13套固定式遥感监测系统、9套黑烟自动抓拍系统，建立了全覆盖的遥感监测体系。今年1到4月，吕梁市区空气质量综合指数4.37，在山西省排名第二，PM2.5平均浓度在山西省各城市中最低；优良天数99天，同比增加12天，增幅在山西省排名第二。

不留死角，从查路查车到严查“大链条”

去年，运城市民张万强在临猗县排队加油时，碰到一个陌生人对他说：“用我的油，每升便宜3块钱。”张万强跟着陌生人的面包车走了一会儿，在路边等来了一辆拉着油桶的货车。加满一箱油跑了没多久，张万强轿车的氧气传感器就出现了故障。

“黑加油站、售卖私油的人员，不少用的是调和汽油，会产生过多杂质，不仅给行车安全造成隐患，也容易造成尾气超标排放。”运城市市场监管局工作人员胡景杰介绍，“运城市公安局、市场监管局等部门联合强化油品管控，去年共关停84个黑加油站，今年目前为止已查封14个黑加油站，行政拘留8人。”

运城市生态环境局局长袁卫廷介绍：“不仅要从车、路、网等运输链条进行货车污染防治，更要从油品检测、机动车排放检测机构等‘大链条’着手，从多个方面对货车污染物排放查漏补缺，不留死角。”

此前，吕梁市生态环境局生态环境监测科在大数据比对时，发现某机动车排放检验机构检测的多辆货车均因排放超标被处罚，“带着线索，我们对这家机动车排放检验机构进行了突击检查，发现摄像头放置不合格，决定对其进行为期两周的断网整改。”吕梁市生态环境局生态环境监测科科长赵永英介绍，吕梁市全面实施机动车排放检测与强制维护制度，努力堵住环评环节弄虚作假的漏洞。

采访中，记者了解到，山西的货车中运煤车占比较高，存在过境车辆多、氮氧化物排放较高等问题。过去几年，大气污染防治攻坚战打响以来，当地加大对货车的管控力度，取得了较为明显的效果，但仍存在一定改进的空间。比如“国六”车“标配”汽车远程排放监测系统，只联网到各家汽车企业，与环保部门的联网尚未打通；遥感监测设备的精准性有待提升，目前只可提供趋势性分析，无法提供定性、定量的处罚依据。在针对汽车后处理装置擅自拆除问题的处罚依据上，各个县区标准不一，“有的依据交通部门相关条款，可以罚款2000元，有的则只依据交警部门‘非法改装’或‘闯禁行区’，罚款100元了事。”有关人士认为，应当统一处罚标准、加大对货车后处理装置擅自拆除的处罚力度，让柴油货车提标升级的意义落到实处，切实打好蓝天保卫战。