"报案不受理“公安部新规来教你
派出所有案不接、接报案后不依法受案立案，不作为，该咋办?
《意见》要求健全接报案登记制。
对属于公安机关管辖范围的接报案，都必须接受。
除涉及国家秘密的案件以外，都必须网上登记。对群众上门报案的，要当场进行登记，当场接受材料，当场出具回执。
针对接案后不及时受案立案的慢作为问题以及对需要查证线索才能确定是否受案立案的，《意见》明确规定了受案立案审查期限。对违法犯罪事实清楚的案件，应当即受、即立、即办。
针对违法受案立案的乱作为问题，明确各级公安法制部门对经济犯罪案件以及其他易出问题、有争议的案件是否受案立案进行事前审核监督。
此外，针对不如实受案立案的问题，《意见》提出改进考评机制，坚决取消发案数、破案率等影响依法如实受案立案的不科学、不合理考评指标，增加案件当事人对公安机关接报案、受案立案工作满意度的评价比重。
内容二在一些紧急、突发情况下，还需进行接报案登记吗?
公安机关管辖的案件中，有些时效性非常强。特别是对于群众报案时正在发生的案件，公安机关及时出警往往能够有效制止违法犯罪，查获违法犯罪嫌疑人。对于刚发生的案件，公安机关及时赶赴犯罪现场，也容易收集证据，发现线索，利于案件侦破。
为此，《意见》明确规定了紧急情况处置优先的原则，
对于不法侵害正在发生以及其他情况紧急的案件，应当立即派出警力赶赴违法犯罪现场进行紧急处置。处置完毕后，应当在24小时内完成接报案登记，并向报案人出具报案回执。
这样的话，警察蜀黍既能够及时高效制止和惩处违法犯罪，最大限度保护人民群众合法权益，也能够较好地规范工作流程，提高受案立案质量，确保依法如实受案立案。
内容三你想要及时了解案件进展情况，该通过何种方式和途径?
目前，许多地方公安机关已经实现案件统一编号和网上查询案件进展情况，报案回执上会有案件查询代码、查询网址或者电话。报案人和其他案件当事人可以通过公安机关政务网站、微信公众号、手机APP等各种互联网平台和移动终端，以及在公安机关及派出所设置的电脑信息终端，自助查询接报案、受案立案及案件办理情况。
内容四报案后，公安局、派出所受案立案在时限上有何要求?
《意见》首次对公安机关行政案件受案审查、案件立案审查的期限作出规定。要求公安机关接报案件后，应当立即进行受案立案审查，对于违法犯罪事实清楚的案件，应当即受、即立、即办，不得拖延推诿。
1、行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日。
2、刑事案件立案审查期限原则上不超过3日;涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日;重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。
3、法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的，从其规定。
要是虚假报案、恶意报案，公安机关会怎么处理?
《意见》规定，对明显不属于公安机关职责范围的报案事项，应当立即告知报案人向其他有关主管机关报案。对重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向报案人作出解释，不再重复接报案登记。对于故意报假警、报假案，扰乱公安机关工作秩序或者捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者治安管理处罚的，公安机关也将依据《刑法》、《治安管理处罚法》等有关规定追究相关人员责任。
报案是当事人的基本权利，法律会予以充分保障。但如果是虚假报案、恶意报案，不仅使有限的警力和警务资源浪费在处理无效警情上，无法高效打击违法犯罪，及时保护我们的权益，还有可能使没有违法的人的正常生活受到干扰，损害公安机关执法权威，这是法律不允许的!
内容六《意见》如此贴民心，怎样才能保障这些便民举措真正落到实处?
《意见》提出，要大力提升受案立案工作信息化水平。省级公安机关要抓紧完善执法办案系统功能，实现接报案、受案立案工作信息全要素网上记载、全流程网上运转。要逐步将视听资料、电子数据与信息智能关联，实现接报案和受案立案办案结案全过程可溯式管理。充分利用公安机关互联网平台和移动终端，依法及时向案件当事人公开案件相关信息。
此外，《意见》专门对强化受案立案监督管理和责任追究作出规定。各级公安法制部门承担公安机关受案立案工作的监督管理主管责任，上级公安业务主管部门加强条线监督，公安机关指挥中心、纪检监察、督察、信访等部门结合自身职能，共同做好受案立案监督管理工作。对于报案不接、接报案后不登记不受案不立案、受案立案后不查处，越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。
各地纪委举报电话与联系地址
公安部关于改革完善受案立案制度的意见
为有效解决受案立案工作中存在的突出问题，依法惩治违法犯罪活动，切实维护人民群众合法权益，结合公安工作实际，现就改革完善公安机关受案立案制度提出如下意见。
一、任务目标和基本原则
认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，着眼建设法治公安目标，进一步规范受案立案工作流程，提高信息化应用水平，强化监督管理，使受案立案工作更加规范、高效、便民、公开，不断提升公安机关执法公信力和人民群众对公安工作的满意度。
1.突出问题导向。聚焦人民群众反映强烈的报案不接、接案后不受案不立案、违法受案立案等问题，采取有效措施加以解决，切实提高受案立案工作效能。
2.遵循办案规律。根据公安机关管辖案件范围广、数量多、类型杂、差异大的特点，结合各警种部门案件来源形式、紧急程度等具体情形，健全完善符合办案规律和公安工作实际的受案立案制度。
3.坚持质效并重。既要规范工作流程，提高受案立案质量，保证公安机关依法如实受案立案，也要方便人民群众报案，保障公安机关及时高效制止和惩处违法犯罪，保护人民群众合法权益。
4.强化监督管理。明确受案立案监督主管部门，综合运用事前审核、事中监控、事后纠错、执法质量考评等监督管理手段，通过网上统一管理，全面加强对受案立案工作的流程管控和问题整治。
1.健全接报案登记。各省级公安机关依托警务信息综合应用平台，建立完善全省区市统一的接报案、受案立案功能模块。对于群众报案、控告、举报、扭送，违法犯罪嫌疑人投案，以及上级机关交办案件或者其他机关移送的案件，属于公安机关管辖的，各办案警种、部门都必须接受并依照有关规定办理，不得推诿。对于上述接受的案件以及工作中发现的案件，除性质和事实涉及国家秘密的以外，都必须进行网上登记。涉嫌犯罪的，按照刑事案件进行立案审查；涉嫌行政违法的，按照行政案件进行受案审查。群众上门报案的，应当当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。对明显不属于公安机关职责范围的报案事项，应当立即告知报案人向其他有关主管机关报案。对重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向报案人作出解释，不再重复接报案登记。
2.及时审查办理。接报案件后，应当立即进行受案立案审查。对于违法犯罪事实清楚的案件，公安机关各办案警种、部门应当即受即立即办，不得推诿拖延。行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日。刑事案件立案审查期限原则上不超过3日；涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日；重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的，从其规定。决定不予受案立案后又发现新的事实证据，或者发现原认定事实错误，需要追究行政、刑事责任的，应当及时受案立案处理。
3.紧急情况处置。对于违法犯罪活动正在进行以及其他情况紧急的案件，接到报案后应当先进行紧急处置，第一时间制止违法犯罪，控制嫌疑人，救治伤员，保护现场，及时开展现场调查取证等工作。紧急处置完毕后，应当在24小时内完成接报案登记；符合受案立案条件的，依法及时受案立案。
1.明确主管部门。各级公安法制部门是公安机关受案立案工作监督管理的主管部门，主要履行以下职责：通过受案立案信息系统掌握、监督和管理本级公安机关各办案警种、部门受案立案情况，及时发现、预警和纠正受案立案环节的执法问题；对经济犯罪案件以及其他易出问题、有争议的案件是否受案立案进行审核监督；统一接受检察机关通知立案的案件；协调解决本级公安机关各办案警种、部门之间的案件管辖争议；办理不予立案复议复核案件。
2.形成监督合力。各有关警种、部门要结合自身职能，积极发挥作用，分工负责，密切配合，共同做好受案立案监督管理工作。指挥中心要通过回访报警人、检查处警警情反馈等形式，及时发现受案立案问题；督察部门要通过执法检查、网上督察等方式加强对接报案、受案立案工作的现场督察，运用督察手段及时处理群众对接报案、受案立案工作的投诉；纪检监察部门要及时查处受案立案工作中存在的违纪违法问题；信访部门要认真组织调查处理受案立案信访事项。
3.改进考评机制。坚决取消发案数、破案率等影响依法如实受案立案的不科学、不合理考评指标，增加案件当事人对公安机关接报案、受案立案工作满意度的评价比重，树立正确的考核评价激励导向，促进和保障依法如实受案立案。
4.严格追究责任。完善受案立案工作责任制，明确接报案登记、受案立案审查工作责任。对于报案不接、接报案后不登记不受案不立案、受案立案后不查处，越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。
1.完善系统功能。省级公安机关要抓紧建立完善接报案、受案立案功能模块，实现接报案、受案立案工作信息全要素网上记载、全流程网上运转，并与接处警、办案、结案等上下游流程信息整合贯通，满足办案部门网上接报案登记、受案立案审查和法制部门实行受案立案网上监督管理的工作需求。要逐步实现将110接报警电话、现场处置执法记录仪、接受群众上门报案监控等视听资料、电子数据自动导入警务信息综合应用平台，并与警情登记、接报案登记、受案立案审查、案件办理等信息智能关联，实现接报案和受案立案办案结案全过程可溯式管理。
2.深化执法公开。充分利用公安机关政务网站、微信公众号、手机APP等各种互联网平台和移动终端，为案件当事人提供互联网查询接报案、受案立案及案件办理情况服务，依法及时向案件控告人、被害人及其家属公开案件相关信息。在公安机关及派出所提供电脑信息终端，方便群众自助查询案件信息。建立完善受案立案公开制度，定期公布公安机关受案立案数据和分析研判情况，发挥治安预警作用，提高公众防范意识。
（四）完善刑事案件立案标准
各级公安机关应当按照刑事案件立案标准与人民检察院、人民法院的追诉、定罪标准相协调原则，提高刑事执法效能。要严格执行和不断完善最高人民检察院、公安部联合下发的有关刑事案件立案追诉标准。依法可由省级公安机关制定、细化的刑事案件立案标准，省级公安机关要与同级人民检察院、人民法院协商一致后确定。
（一）提高认识。受案立案制度改革是中央全面深化公安改革的重要内容，事关人民群众切身利益，事关社会公平正义，对于破解长期以来人民群众反映强烈的受案立案环节突出问题具有重要意义。各级公安机关要从全面推进依法治国的战略高度，切实增强执法为民理念，把思想认识统一到中央决策部署上来，以高度的责任感和使命感推进受案立案制度改革，确保这项改革尽快改、改到位、改出成效。
（二）加强领导。受案立案改革是一项涉及公安工作全局的重要改革，需要各级公安机关和各警种、部门高度重视，整体联动，共同抓好贯彻落实。各级公安机关要加强组织领导，结合本地实际，抓紧研究制定实施方案，强化督导检查，确保改革措施落实到位。要通盘考虑，加强统筹，将受案立案制度改革与其他执法权力运行机制改革任务结合起来，确保改革任务协调有序推进。公安机关各办案警种、部门要结合各自办理案件的特点和规律，健全完善本警种、部门受案立案的具体操作规程。上级公安机关业务主管部门要加强检查指导，督促下级公安机关业务主管部门依法如实受案立案，在职责范围内协调解决与受案立案有关的跨区域执法争议。
（三）强化保障。各级公安机关要积极推动在法制部门增设受案立案管理机构，选派责任心强、熟悉执法办案业务、熟练使用执法办案信息系统的民警从事受案立案监督管理工作。要尽快修订、制定相关法律文书，修改完善受案立案功能模块，为受案立案工作和监督管理提供有力的信息化手段支撑和必要的基础保障。要充分发挥基层法制员的职能作用，切实加强对受案立案情况的日常监督管理。要将改革要求及时报告党委、政府，不断优化平安建设、综合治理中涉及公安机关受案立案工作的考评指标，积极争取党委、政府对公安机关受案立案改革的支持。要做好宣传工作，向全社会和广大民警宣传好受案立案制度改革的意义，正确解读改革的内容和要求，为推进改革营造良好氛围。
2020“报案不受理” 怎么办公安部新规来教你
人失踪了、被诈骗了……遇到这样十万火急的事儿需要警察蜀黍来帮忙，可是跑到派出所去报案，却吃了闭门羹，当事人那可真是要急死了。现在好了，报案不接、接案后不及时受案立案那可不行了!为有效解决群众反映强烈的受案立案工作中存在的突出问题，依法惩治违法犯罪活动，切实维护人民群众合法权益，公安部制定印发了《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》。
意见指出，受案立案制度改革是中央全面深化公安改革的重要内容，事关人民众切身利益，事关社会公平正义，各级公安机关要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，从全面推进依法治国的战略高度，着眼建设法治公安目标，以突出问题导向、遵循办案规律、坚持质效并重、强化监督管理为基本原则，进一步规范受案立案工作流程，提高信息化应用水平，使受案立案工作更加规范、高效、便民、公开，不断提升公安机关执法公信力和人民群众对公安工作的满意度。
希望这个《意见》出来后，能够大幅提升在社会中的公信力，提升咱们老百姓的安全指数！那现在就赶紧跟随小编来看看，这个《意见》到底都有啥新东西！
解读《意见》之前，先让我们了解一些常识——公安机关办理案件，要经过接报案、受案立案、办案和结案环节。接报案登记和受案立案审查一般统称为受案立案工作，是惩治违法犯罪的初始和必经环节，是整个案件的入口环节，没有如实和及时的受案立案，就谈不上依法办案了。
派出所有案不接、接报案后不依法受案立案，不作为，该咋办?
《意见》要求健全接报案登记制。对属于公安机关管辖范围的接报案，都必须接受。除涉及国家秘密的案件以外，都必须网上登记。对群众上门报案的，要当场进行登记，当场接受材料，当场出具回执。
针对接案后不及时受案立案的慢作为问题以及对需要查证线索才能确定是否受案立案的，《意见》明确规定了受案立案审查期限。对违法犯罪事实清楚的案件，应当即受、即立、即办。
针对违法受案立案的乱作为问题，明确各级公安法制部门对经济犯罪案件以及其他易出问题、有争议的案件是否受案立案进行事前审核监督。
此外，针对不如实受案立案的问题，《意见》提出改进考评机制，坚决取消发案数、破案率等影响依法如实受案立案的不科学、不合理考评指标，增加案件当事人对公安机关接报案、受案立案工作满意度的评价比重。
在一些紧急、突发情况下，还需进行接报案登记吗?
公安机关管辖的案件中，有些时效性非常强。特别是对于群众报案时正在发生的案件，公安机关及时出警往往能够有效制止违法犯罪，查获违法犯罪嫌疑人。对于刚发生的案件，公安机关及时赶赴犯罪现场，也容易收集证据，发现线索，利于案件侦破。
为此，《意见》明确规定了紧急情况处置优先的原则，对于不法侵害正在发生以及其他情况紧急的案件，应当立即派出警力赶赴违法犯罪现场进行紧急处置。处置完毕后，应当在24小时内完成接报案登记，并向报案人出具报案回执。
这样的话，警察蜀黍既能够及时高效制止和惩处违法犯罪，最大限度保护人民群众合法权益，也能够较好地规范工作流程，提高受案立案质量，确保依法如实受案立案。
你想要及时了解案件进展情况，该通过何种方式和途径?
目前，许多地方公安机关已经实现案件统一编号和网上查询案件进展情况，报案回执上会有案件查询代码、查询网址或者电话。报案人和其他案件当事人可以通过公安机关政务网站、微信公众号、手机APP等各种互联网平台和移动终端，以及在公安机关及派出所设置的电脑信息终端，自助查询接报案、受案立案及案件办理情况。
报案后，公安局、派出所受案立案在时限上有何要求?
《意见》首次对公安机关行政案件受案审查、刑事案件立案审查的期限作出规定。要求公安机关接报案件后，应当立即进行受案立案审查，对于违法犯罪事实清楚的案件，应当即受、即立、即办，不得拖延推诿。
1、行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日。
2、刑事案件立案审查期限原则上不超过3日;涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日;重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。
3、法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的，从其规定。
要是虚假报案、恶意报案，公安机关会怎么处理?
《意见》规定，对明显不属于公安机关职责范围的报案事项，应当立即告知报案人向其他有关主管机关报案。
对重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向报案人作出解释，不再重复接报案登记。
对于故意报假警、报假案，扰乱公安机关工作秩序或者捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者治安管理处罚的，公安机关也将依据《刑法》、《治安管理处罚法》等有关规定追究相关人员责任。
报案是当事人的基本权利，法律会予以充分保障。但如果是虚假报案、恶意报案，不仅使有限的警力和警务资源浪费在处理无效警情上，无法高效打击违法犯罪，及时保护我们的权益，还有可能使没有违法的人的正常生活受到干扰，损害公安机关执法权威，这是法律不允许的!
《意见》如此贴民心，怎样才能保障这些便民举措真正落到实处?
《意见》提出，要大力提升受案立案工作信息化水平。省级公安机关要抓紧完善执法办案系统功能，实现接报案、受案立案工作信息全要素网上记载、全流程网上运转。要逐步将视听资料、电子数据与信息智能关联，实现接报案和受案立案办案结案全过程可溯式管理。充分利用公安机关互联网平台和移动终端，依法及时向案件当事人公开案件相关信息。
此外，《意见》专门对强化受案立案监督管理和责任追究作出规定。各级公安法制部门承担公安机关受案立案工作的监督管理主管责任，上级公安业务主管部门加强条线监督，公安机关指挥中心、纪检监察、督察、信访等部门结合自身职能，共同做好受案立案监督管理工作。对于报案不接、接报案后不登记不受案不立案、受案立案后不查处，越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。
各地纪委举报电话与联系地址
公安部关于改革完善受案立案制度的意见
为有效解决受案立案工作中存在的突出问题，依法惩治违法犯罪活动，切实维护人民群众合法权益，结合公安工作实际，现就改革完善公安机关受案立案制度提出如下意见。
一、任务目标和基本原则
认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，着眼建设法治公安目标，进一步规范受案立案工作流程，提高信息化应用水平，强化监督管理，使受案立案工作更加规范、高效、便民、公开，不断提升公安机关执法公信力和人民群众对公安工作的满意度。
1.突出问题导向。聚焦人民群众反映强烈的报案不接、接案后不受案不立案、违法受案立案等问题，采取有效措施加以解决，切实提高受案立案工作效能。
2.遵循办案规律。根据公安机关管辖案件范围广、数量多、类型杂、差异大的特点，结合各警种部门案件来源形式、紧急程度等具体情形，健全完善符合办案规律和公安工作实际的受案立案制度。
3.坚持质效并重。既要规范工作流程，提高受案立案质量，保证公安机关依法如实受案立案，也要方便人民群众报案，保障公安机关及时高效制止和惩处违法犯罪，保护人民群众合法权益。
4.强化监督管理。明确受案立案监督主管部门，综合运用事前审核、事中监控、事后纠错、执法质量考评等监督管理手段，通过网上统一管理，全面加强对受案立案工作的流程管控和问题整治。
1.健全接报案登记。各省级公安机关依托警务信息综合应用平台，建立完善全省区市统一的接报案、受案立案功能模块。对于群众报案、控告、举报、扭送，违法犯罪嫌疑人投案，以及上级机关交办案件或者其他机关移送的案件，属于公安机关管辖的，各办案警种、部门都必须接受并依照有关规定办理，不得推诿。对于上述接受的案件以及工作中发现的案件，除性质和事实涉及国家秘密的以外，都必须进行网上登记。涉嫌犯罪的，按照刑事案件进行立案审查；涉嫌行政违法的，按照行政案件进行受案审查。群众上门报案的，应当当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。对明显不属于公安机关职责范围的报案事项，应当立即告知报案人向其他有关主管机关报案。对重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向报案人作出解释，不再重复接报案登记。
2.及时审查办理。接报案件后，应当立即进行受案立案审查。对于违法犯罪事实清楚的案件，公安机关各办案警种、部门应当即受即立即办，不得推诿拖延。行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日。刑事案件立案审查期限原则上不超过3日；涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日；重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的，从其规定。决定不予受案立案后又发现新的事实证据，或者发现原认定事实错误，需要追究行政、刑事责任的，应当及时受案立案处理。
3.紧急情况处置。对于违法犯罪活动正在进行以及其他情况紧急的案件，接到报案后应当先进行紧急处置，第一时间制止违法犯罪，控制嫌疑人，救治伤员，保护现场，及时开展现场调查取证等工作。紧急处置完毕后，应当在24小时内完成接报案登记；符合受案立案条件的，依法及时受案立案。
1.明确主管部门。各级公安法制部门是公安机关受案立案工作监督管理的主管部门，主要履行以下职责：通过受案立案信息系统掌握、监督和管理本级公安机关各办案警种、部门受案立案情况，及时发现、预警和纠正受案立案环节的执法问题；对经济犯罪案件以及其他易出问题、有争议的案件是否受案立案进行审核监督；统一接受检察机关通知立案的案件；协调解决本级公安机关各办案警种、部门之间的案件管辖争议；办理不予立案复议复核案件。
2.形成监督合力。各有关警种、部门要结合自身职能，积极发挥作用，分工负责，密切配合，共同做好受案立案监督管理工作。指挥中心要通过回访报警人、检查处警警情反馈等形式，及时发现受案立案问题；督察部门要通过执法检查、网上督察等方式加强对接报案、受案立案工作的现场督察，运用督察手段及时处理群众对接报案、受案立案工作的投诉；纪检监察部门要及时查处受案立案工作中存在的违纪违法问题；信访部门要认真组织调查处理受案立案信访事项。
3.改进考评机制。坚决取消发案数、破案率等影响依法如实受案立案的不科学、不合理考评指标，增加案件当事人对公安机关接报案、受案立案工作满意度的评价比重，树立正确的考核评价激励导向，促进和保障依法如实受案立案。
4.严格追究责任。完善受案立案工作责任制，明确接报案登记、受案立案审查工作责任。对于报案不接、接报案后不登记不受案不立案、受案立案后不查处，越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。
1.完善系统功能。省级公安机关要抓紧建立完善接报案、受案立案功能模块，实现接报案、受案立案工作信息全要素网上记载、全流程网上运转，并与接处警、办案、结案等上下游流程信息整合贯通，满足办案部门网上接报案登记、受案立案审查和法制部门实行受案立案网上监督管理的工作需求。要逐步实现将110接报警电话、现场处置执法记录仪、接受群众上门报案监控等视听资料、电子数据自动导入警务信息综合应用平台，并与警情登记、接报案登记、受案立案审查、案件办理等信息智能关联，实现接报案和受案立案办案结案全过程可溯式管理。
2.深化执法公开。充分利用公安机关政务网站、微信公众号、手机APP等各种互联网平台和移动终端，为案件当事人提供互联网查询接报案、受案立案及案件办理情况服务，依法及时向案件控告人、被害人及其家属公开案件相关信息。在公安机关及派出所提供电脑信息终端，方便群众自助查询案件信息。建立完善受案立案公开制度，定期公布公安机关受案立案数据和分析研判情况，发挥治安预警作用，提高公众防范意识。
（四）完善刑事案件立案标准
各级公安机关应当按照刑事案件立案标准与人民检察院、人民法院的追诉、定罪标准相协调原则，提高刑事执法效能。要严格执行和不断完善最高人民检察院、公安部联合下发的有关刑事案件立案追诉标准。依法可由省级公安机关制定、细化的刑事案件立案标准，省级公安机关要与同级人民检察院、人民法院协商一致后确定。
（一）提高认识。受案立案制度改革是中央全面深化公安改革的重要内容，事关人民群众切身利益，事关社会公平正义，对于破解长期以来人民群众反映强烈的受案立案环节突出问题具有重要意义。各级公安机关要从全面推进依法治国的战略高度，切实增强执法为民理念，把思想认识统一到中央决策部署上来，以高度的责任感和使命感推进受案立案制度改革，确保这项改革尽快改、改到位、改出成效。
（二）加强领导。受案立案改革是一项涉及公安工作全局的重要改革，需要各级公安机关和各警种、部门高度重视，整体联动，共同抓好贯彻落实。各级公安机关要加强组织领导，结合本地实际，抓紧研究制定实施方案，强化督导检查，确保改革措施落实到位。要通盘考虑，加强统筹，将受案立案制度改革与其他执法权力运行机制改革任务结合起来，确保改革任务协调有序推进。公安机关各办案警种、部门要结合各自办理案件的特点和规律，健全完善本警种、部门受案立案的具体操作规程。上级公安机关业务主管部门要加强检查指导，督促下级公安机关业务主管部门依法如实受案立案，在职责范围内协调解决与受案立案有关的跨区域执法争议。
（三）强化保障。各级公安机关要积极推动在法制部门增设受案立案管理机构，选派责任心强、熟悉执法办案业务、熟练使用执法办案信息系统的民警从事受案立案监督管理工作。要尽快修订、制定相关法律文书，修改完善受案立案功能模块，为受案立案工作和监督管理提供有力的信息化手段支撑和必要的基础保障。要充分发挥基层法制员的职能作用，切实加强对受案立案情况的日常监督管理。要将改革要求及时报告党委、政府，不断优化平安建设、综合治理中涉及公安机关受案立案工作的考评指标，积极争取党委、政府对公安机关受案立案改革的支持。要做好宣传工作，向全社会和广大民警宣传好受案立案制度改革的意义，正确解读改革的内容和要求，为推进改革营造良好氛围。
公务员考试---“扫黑除恶”知识点总结
很多公务员备考小白都在犹豫怎样才能记下考试中的众多考试重点，小编向你推荐：脑力王道记忆提升。教你怎样记忆考试中的众多知识点！
全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?
2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。
启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
社会大局稳定和国家长治久安；
人心向背和基层政权巩固；
进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
扫黑除恶的主要特点是什么？
已上升至国家战略、斗争对象更加广泛、斗争手段更加丰富、更加强调依法打击。
扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？
坚持党的领导、发挥政治优势；
坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；
坚持综合治理、齐抓共管；
坚持依法严惩、打早打小；
坚持标本兼治、源头治理。
“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?
是指黑社会性质的组织；
是指恶势力、恶势力犯罪集团。
“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?
较稳定、人数多、有明确的组织者。
通过不正当手段获取利益，有经济实力。
用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。
严重破坏经济、社会生活秩序。
“恶势力”的特征及具体表现是什么?
1．一般为3人以上（相对固定）；
3．使用暴力、威胁或者其他手段；
4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；
5．未形成黑社会性质组织。
“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?
1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；
3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
什么是黑恶势力“保护伞”?
1．对象为国家公职人员；
3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
“软暴力”具体表现是什么?
1．暴力、威胁色彩不明显；
2．实施者有暴力威胁的可能性；
3．会使人产生恐惧、恐慌；
4．影响他人正常生产、工作、生活；
5．通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
“扫黑”与“打黑”有什么区别？
打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片，对广度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是从社会治安角度出发；“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。虽然一字之差，但反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下对象：
1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
12．黑恶势力“保护伞”。
涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？
各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门处理。受理范围包括（含12类打击的重点）：
利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传；利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组织，强迫他人参加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。
采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权；扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。
利用家族宗族势力横行乡里：
利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益；挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村民集体决议。
借医疗事故、、事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性（械斗）事件，挟持群众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”；恶意诬告、诽谤、陷害他人。
借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工；工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。
实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸；地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产；企业豢养地痞罗汉，非法处置经济纠纷、工商纠纷；客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手；无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。
操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈；利用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城；与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员；在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒；网吧接纳未成年人上网。
非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。
逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。
境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，非法组织出入国（境）务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。
涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：
非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部件）；侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪；诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会经济秩序的传销案件；以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。
非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪；小作坊生产、销售假冒伪劣产品；药品制假售劣、非法经营；环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法销售成品油。
违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。
领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。
15．其他涉黑涉恶情形。
《刑法》第二百九十四条的规定是什么？
组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。
犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？
与反腐、基层“拍蝇”结合起来；与加强基层组织建设结合起来。
扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？
一律深挖其背后腐败问题
对黑恶势力“保护伞”：
一律一查到底、绝不姑息
扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
扫黑除恶的十项重点工作是什么？
全面开展摸排深挖、组织实施精准打击、坚决依法严厉惩处、着力源头防范整治、建立监管协作机制、加大监督执纪问责力度、整顿软弱涣散村和社区党组织、做好村级组织换届选举、广泛发动群众参与、加强正面宣传引导。
铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
扫黑除恶第一责任人/直接责任人/行业监管责任人是谁？
各级党委和政府主要负责同志是第一责任人，各级政法机关主要负责同志是直接负责人，各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。
扫黑除恶对涉黑涉恶问题突出地区、行业、领域追责方式是什么？
严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题的突出地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。
纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么？
1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；
2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；
3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
组织部门在扫黑除恶专项斗争中的工作重点是什么？
1.增强基层党组织组织力和政治功能，广泛组织发动党员群众参与扫黑除恶专项斗争；
2.持续整顿软弱涣散基层党组织，形成基层治理长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤；
3.加强村“两委”换届的组织领导，严格人选和程序把关，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。
“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？
，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；
，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
恃强凌弱、横行霸道、危害一方
村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？
1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人：
①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；
②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；
③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；
④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；
⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。
2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：
①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；
②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；
③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；
④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；
⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；
⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。
村“两委”换届中，候选人联审机制是什么意思？
以县为单位，组织、民政部门密切配合，对村党组织书记和村委会主任候选人统一征求县级纪检监察机关、法院、检察、综治、信访、公安、国土、司法行政、卫计等部门意见，进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。
软弱涣散基层党组织存在问题主要表现有哪些？
①党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗、工作处于停滞状态的；
②党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；
③班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；
④基本组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；
⑤村务居务财务公开和民主管理混乱；
⑥宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；
⑦无固定办公活动场所和便民服务设施；
⑧党组织服务意识差、服务能力弱，群众意见大的。
扫黑除恶如何形成长效工作机制？
针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。
全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么？
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
重点督导党委、政府贯彻落实习有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。
重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限、严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。
重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。
重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。
重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。
重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。
2019年扫黑除恶专项斗争“六个延伸”是什么？
1、向侦破大案、打财断血进一步延伸。
经过一年的强势打击，面上的黑恶势力得到有效清理，剩下的多是“硬骨头”。要以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，重头拳出击、穷追猛打，不断取得突破性战果。
2、向网络空间、新兴领域进一步延伸。
互联网金融、共享经济、网络自媒体等新业态、新商业模式在加速发展的同时，也给新型涉黑涉恶犯罪提供了新空间。要把网络空间、新兴领域纳入专项斗争重点领域，有针对性采取措施，防止其成为滋生黑恶势力的新温床。
3、向深挖幕后、打伞破网进一步延伸。
黑恶势力能够称霸一方、为非作歹，根本原因在于有“保护伞”、“关系网”。要把打击“保护伞”作为下一步主攻方向，务必除恶务尽。
4、向依法惩治、快诉快判进一步延伸。
接下来将有一大批案件进入起诉、审判环节。要充分做好准备，高质量、高效率推进起诉、审判工作，确保黑恶犯罪依法受到应有惩处。
5、向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸。
专项斗争能否取得全面胜利，不仅在于打击处理的战果，也在于行业整治的效果。要坚持边打边治边建，从打击为主向打击、整治并重转变，从政法、纪检监察、组织部门为主向各行业主管部门联动转变，努力让各行各业都成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”。
6、向固本强基、铲除土壤进一步延伸。
要把夯实根基作为重要任务，不断增强基层组织对黑恶势力的“免疫力”。
对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，应如何报案？
对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，属于治安、刑事案件的，广大人民群众可向当地派出所报案，由公安机关依法进行调查处理；属于民间纠纷的，可通过当地基层组织、相关职能部门进行调解，或是通过法律程序依法维护自身合法权益。
